粵府辦〔2012〕94號(hào)

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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廣東省人民政府辦公廳

2012年9月18日

　廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

目錄

　　1　總則

　　1．1　編制目的

　　1．2　編制依據(jù)

　　1．3　適用范圍

　　1．4　工作原則

　　2　組織體系

　　2．1　省減災(zāi)委

　　2．2　省減災(zāi)委辦公室

　　2．3　地方自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　2．4　專家委員會(huì)

　　3　運(yùn)行機(jī)制

　　3．1　應(yīng)急響應(yīng)

　　3．1．1　信息報(bào)告

　　3．1．2　響應(yīng)啟動(dòng)

　　3．1．3　響應(yīng)措施

　　3．1．4　響應(yīng)終止

　　3．2　災(zāi)后救助

　　3．2．1　過渡性生活救助

　　3．2．2　冬春救助

　　3．3　恢復(fù)重建

　　3．4　信息發(fā)布

　　4　應(yīng)急保障

　　4．1　人力保障

　　4．2　資金保障

　　4．3　物資保障

　　4．4　設(shè)施保障

　　4．5　通信保障

　　4．6　社會(huì)動(dòng)員保障

　　5　監(jiān)督管理

　　5．1　預(yù)案演練

　　5．2　宣教培訓(xùn)

　　5．3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　6　附則

　　7　附件

　　7．1?、窦?jí)響應(yīng)

　　7．2?、蚣?jí)響應(yīng)

　　7．3?、蠹?jí)響應(yīng)

　　7．4?、艏?jí)響應(yīng)

　　1　總則

　　1．1　編制目的

　　建立健全我省應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害救助的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，高效、有序?qū)嵤?yīng)急救助，最大程度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　1．2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《自然災(zāi)害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1．3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于我省范圍內(nèi)（含海域，下同）發(fā)生干旱、洪澇災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、寒冷、高溫、雷電等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、赤潮和海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害的救助工作。

　　事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)事件造成大量人員傷亡，需要實(shí)施的緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助工作，參照本預(yù)案執(zhí)行。

　　1．4　工作原則

　?。?）以人為本，減少危害。全面履行職能，把保護(hù)人民群眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救助的首要任務(wù)，確保受災(zāi)地區(qū)人員的基本生活。

　?。?）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。充分發(fā)揮廣東省減災(zāi)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省減災(zāi)委）的指導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)有關(guān)單位在自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作中的協(xié)作和配合，形成統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)有序、配合密切、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救助機(jī)制。

　?。?）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)互助，實(shí)現(xiàn)災(zāi)民自救、社會(huì)參與，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)組織的作用。

　　2　組織體系

　　2．1　省減災(zāi)委

　　省減災(zāi)委是全省自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害減災(zāi)救助活動(dòng)，指導(dǎo)各地開展減災(zāi)救助工作。

　　主任：分管副省長(zhǎng)。

　　副主任：省政府分管副秘書長(zhǎng)，省民政廳廳長(zhǎng)。

　　成員：省委宣傳部，省發(fā)展改革委（省糧食局）、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、外辦，省廣電局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、海洋漁業(yè)局、安全監(jiān)管局，南方電監(jiān)局，省通信管理局、地震局、氣象局，省軍區(qū)、省武警總隊(duì)，省紅十字會(huì)，省粵電集團(tuán)公司、省鐵投集團(tuán)公司，南方航空公司，廣州鐵路（集團(tuán)）公司，廣東電網(wǎng)公司，廣州供電局有限公司，深圳供電局有限公司。

　　省減災(zāi)委成員單位職責(zé)：

　?。?）省委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道。

　　（2）省發(fā)展改革委（省糧食局）：負(fù)責(zé)安排重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)建設(shè)資金；協(xié)同省民政廳做好救災(zāi)糧儲(chǔ)備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作，確保受災(zāi)期間糧食供應(yīng)；會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省物價(jià)局確保受災(zāi)期間市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳等單位落實(shí)冬春救助中以工代賑、災(zāi)欠減免等政策。

　?。?）省經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)煤電油運(yùn)等重要生產(chǎn)生活物資的市場(chǎng)供需銜接和省級(jí)醫(yī)藥、凍豬肉儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)度工作；組織協(xié)調(diào)救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)；保障相關(guān)合法無線電通信業(yè)務(wù)頻率的正常使用，對(duì)出現(xiàn)的有害無線電干擾予以查處。

　?。?）省教育廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后學(xué)校（不含技校，下同）、托幼機(jī)構(gòu)復(fù)學(xué)工作；協(xié)助有關(guān)單位共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；組織、指導(dǎo)各地對(duì)學(xué)校學(xué)生、幼兒進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急的宣傳、教育、演練工作。

　?。?）省公安廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作；做好交通疏導(dǎo)工作，確保道路交通安全暢通；積極配合做好救災(zāi)救援和應(yīng)急救助工作；落地查處網(wǎng)絡(luò)上散布謠言、制造恐慌的人員。

　?。?）省民政廳：承擔(dān)省減災(zāi)委辦公室相關(guān)職責(zé)；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作；核定、報(bào)告全省災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情信息；指導(dǎo)做好災(zāi)民安置、慰問工作；督促指導(dǎo)受災(zāi)群眾吃、穿、住、醫(yī)等生活救助；會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合向民政部、財(cái)政部申請(qǐng)中央救災(zāi)補(bǔ)助資金，根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，分配和管理中央下?lián)芎褪”炯?jí)救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)，視情況組織開展跨地區(qū)或者全省性救災(zāi)捐贈(zèng)，統(tǒng)一分配全省性救災(zāi)捐贈(zèng)款物和省本級(jí)接收的救災(zāi)捐贈(zèng)款物；指導(dǎo)做好民房恢復(fù)重建；儲(chǔ)備省級(jí)災(zāi)害救助物資。

　?。?）省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排、資金撥付；會(huì)同省民政廳聯(lián)合向民政部、財(cái)政部申請(qǐng)中央救災(zāi)補(bǔ)助資金；根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苁∽匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金；及時(shí)對(duì)救災(zāi)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金迅速到位；會(huì)同省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳等單位落實(shí)冬春救助中的以工代賑、災(zāi)欠減免等政策。

　?。?）省人力資源社會(huì)保障廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)后技校復(fù)學(xué)工作；協(xié)助有關(guān)單位共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；組織、指導(dǎo)各地對(duì)技校學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急的宣傳、教育、演練工作。

　?。?）省國土資源廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作；編制省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；開展重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家對(duì)地質(zhì)災(zāi)害成因進(jìn)行分析論證后認(rèn)定治理責(zé)任；建立完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和群測(cè)群防體系；協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理工作；按規(guī)定對(duì)災(zāi)后重建有關(guān)用地審批手續(xù)給予優(yōu)先辦理。

　?。?0）省環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施災(zāi)害多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；牽頭協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的重大環(huán)境事件調(diào)查處理和重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染防治工作，開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測(cè)和發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息；會(huì)同省衛(wèi)生廳做好災(zāi)區(qū)飲用水環(huán)境的監(jiān)測(cè)監(jiān)督，指導(dǎo)飲用水源地的保護(hù)工作。

　?。?1）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)災(zāi)后城鄉(xiāng)規(guī)劃和工程建設(shè)管理，組織制訂各類房屋建筑及附屬設(shè)施和市政工程建設(shè)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定，以及災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作。

　?。?2）省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)加強(qiáng)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)，做好運(yùn)輸保障工作；組織協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的公路、水路運(yùn)輸，為運(yùn)送救災(zāi)應(yīng)急物資車輛辦理免費(fèi)通行手續(xù)；提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需交通工具，組織被毀公路搶修。

　?。?3）省水利廳：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省防汛、防旱、防風(fēng)、防凍及水利工程搶險(xiǎn)工作，在抗御特大洪水期間實(shí)施水庫聯(lián)合調(diào)度；組織災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

　?。?4）省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)動(dòng)物重大疫情和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控；組織種子、化肥、動(dòng)物疫苗、消毒藥品等救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)撥，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；會(huì)同省發(fā)展改革委、物價(jià)局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳等單位落實(shí)冬春救助中以工代賑、災(zāi)欠減免等政策。

　?。?5）省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全省森林火災(zāi)撲救，儲(chǔ)備應(yīng)急物資；組織重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工作；組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、陸生野生動(dòng)物棲息地恢復(fù)發(fā)展以及陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)。

　?。?6）省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作；做好公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)急救助工作。

　?。?7）省外辦：負(fù)責(zé)救災(zāi)相關(guān)涉外工作；協(xié)助省民政廳接收、管理、分配國際救災(zāi)捐贈(zèng)款物。

　?。?8）省廣電局：負(fù)責(zé)組織廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

　　（19）省統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)單位按照民政部、國家統(tǒng)計(jì)局制訂的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、整理、上報(bào)工作；向有關(guān)單位提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議。

　?。?0）省物價(jià)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，組織開展價(jià)格監(jiān)督檢查，組織實(shí)施依法采取的價(jià)格干預(yù)措施；會(huì)同省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳保障受災(zāi)期間市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　?。?1）省海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開展風(fēng)暴潮（災(zāi)害性海浪）、赤潮和海嘯等海洋環(huán)境的觀測(cè)預(yù)報(bào)工作，并組織海洋防災(zāi)減災(zāi)工作；組織開展海洋捕撈漁船、漁港、港灣設(shè)施、沿海水域水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施以及水產(chǎn)品搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　?。?2）省安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

　?。?3）南方電監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)因?yàn)?zāi)損毀電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度，保障受災(zāi)期間電力供應(yīng)。

　?。?4）省通信管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好通信應(yīng)急保障工作，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信暢通。

　?。?5）省地震局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地震現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)測(cè)，分析地震發(fā)展趨勢(shì)，提出強(qiáng)余震防范對(duì)策；協(xié)調(diào)震區(qū)與相鄰省（區(qū)）的監(jiān)測(cè)工作；會(huì)同有關(guān)單位組織地震現(xiàn)場(chǎng)地震災(zāi)害調(diào)查，確定地震烈度；及時(shí)對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行損失評(píng)估并提出救災(zāi)意見，組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)害緊急救援工作；參與制訂震區(qū)恢復(fù)重建規(guī)劃。

　?。?6）省氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警，為防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)提供服務(wù)；組織對(duì)重大氣象災(zāi)害的調(diào)查、評(píng)估、鑒定、發(fā)布及宣傳工作。

　?。?7）省軍區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐粵部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　?。?8）省武警總隊(duì)：負(fù)責(zé)保護(hù)重要目標(biāo)安全，解救、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員；搶救、運(yùn)送重要物資；參加疫區(qū)封控；在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在省公安廳的組織協(xié)調(diào)下，參與處置因?yàn)?zāi)害事故引發(fā)的群體性事件，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（29）省紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)在救災(zāi)救助中組織志愿者和社會(huì)力量，依法開展救災(zāi)募捐和災(zāi)害救助活動(dòng)；參與救災(zāi)和傷病員的救治（含災(zāi)民、傷員的心理救援）；根據(jù)省人民政府的統(tǒng)一部署參與災(zāi)后重建工作。

　?。?0）省粵電集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)做好因?yàn)?zāi)損毀電力設(shè)施的恢復(fù)。

　?。?1）省鐵投集團(tuán)公司：負(fù)責(zé)受災(zāi)期間所轄鐵路、城際軌道的交通運(yùn)輸保障工作；及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀所轄鐵路、城際軌道交通和有關(guān)設(shè)備。

　?。?2）南方航空公司：負(fù)責(zé)受災(zāi)期間救災(zāi)物資的空運(yùn)保障工作。

　?。?3）廣州鐵路（集團(tuán)）公司：負(fù)責(zé)受災(zāi)期間救災(zāi)物資的鐵路運(yùn)輸保障工作；及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀鐵路和有關(guān)設(shè)備。

　?。?4）廣東電網(wǎng)公司、廣州供電局有限公司、深圳供電局有限公司：負(fù)責(zé)做好因?yàn)?zāi)損毀電力設(shè)施的恢復(fù)及電力調(diào)度工作，確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

　　2．2　省減災(zāi)委辦公室

　　省減災(zāi)委辦公室設(shè)在省民政廳，辦公室主任由省民政廳分管副廳長(zhǎng)兼任。辦公室主要職責(zé)：擬訂救災(zāi)工作政策；承辦救災(zāi)組織、協(xié)調(diào)工作；組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)；承辦災(zāi)情核查和統(tǒng)一上報(bào)、發(fā)布工作；承辦救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用工作；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民、農(nóng)村災(zāi)民毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和災(zāi)民生活救助；指導(dǎo)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；會(huì)同有關(guān)單位擬訂減災(zāi)規(guī)劃。

　　2．3　地方自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　地方各級(jí)人民政府要建立健全相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好救助工作。

　　2．4　專家委員會(huì)

　　省減災(zāi)委設(shè)立專家委員會(huì)，對(duì)省減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為省重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。

　　3　運(yùn)行機(jī)制

　　3．1　應(yīng)急響應(yīng)

　　3．1．1　信息報(bào)告

　?。?）災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)各有關(guān)單位按照職責(zé)收集并及時(shí)向省減災(zāi)委辦公室報(bào)告有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息。主要包括：地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息（省國土資源廳負(fù)責(zé)），汛情、旱情預(yù)警信息（省水利廳負(fù)責(zé)），生物災(zāi)害預(yù)警信息（省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)），森林火災(zāi)和林業(yè)生物災(zāi)害預(yù)警信息（省林業(yè)廳負(fù)責(zé)），海洋災(zāi)害預(yù)警信息（省海洋漁業(yè)局負(fù)責(zé)），地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)信息（省地震局負(fù)責(zé)），氣象災(zāi)害預(yù)警信息（省氣象局負(fù)責(zé)）等。

　　省減災(zāi)委辦公室及時(shí)匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，向成員單位和有關(guān)地區(qū)通報(bào)。

　?。?）災(zāi)情信息報(bào)告各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾虻胤较鄳?yīng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報(bào)告。特別重大、重大自然災(zāi)害信息，要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告省人民政府。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，做好自然災(zāi)害情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。

　　3．1．2　響應(yīng)啟動(dòng)

　　根據(jù)一次自然災(zāi)害過程造成影響的危害程度，省自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ш級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　?、窦?jí)響應(yīng)，由省減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)；Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由省減災(zāi)委副主任（省民政廳廳長(zhǎng)）組織協(xié)調(diào)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由省減災(zāi)委辦公室主任組織協(xié)調(diào)。

　　對(duì)救助能力特別薄弱的地區(qū)以及其他特殊情況，啟動(dòng)省自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　（1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　特別重大災(zāi)害發(fā)生，或接到特別重大災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，省減災(zāi)委辦公室要立即組織省減災(zāi)委相關(guān)成員單位和專家分析研判，對(duì)災(zāi)害影響進(jìn)行綜合評(píng)估；認(rèn)為災(zāi)情達(dá)到應(yīng)急救助Ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，由省減災(zāi)委辦公室報(bào)經(jīng)省減災(zāi)委副主任（省民政廳廳長(zhǎng)）審核后，向省減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議，省減災(zāi)委主任決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　重大災(zāi)害發(fā)生，或接到重大災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，省減災(zāi)委辦公室要立即組織省減災(zāi)委相關(guān)成員單位和專家分析研判，對(duì)災(zāi)害影響進(jìn)行綜合評(píng)估；認(rèn)為災(zāi)情達(dá)到應(yīng)急救助Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，由省減災(zāi)委辦公室向省減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議，省減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　（3）Ш級(jí)響應(yīng)

　　較大災(zāi)害發(fā)生，或接到較大災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后，省減災(zāi)委辦公室要立即對(duì)災(zāi)害影響進(jìn)行綜合評(píng)估，認(rèn)為災(zāi)情達(dá)到應(yīng)急救助Ш級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向省減災(zāi)委提出啟動(dòng)Ш級(jí)響應(yīng)的建議，省減災(zāi)委副主任決定啟動(dòng)Ш級(jí)響應(yīng)。

　　（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　災(zāi)害發(fā)生，或接到災(zāi)情報(bào)告后，省減災(zāi)委辦公室要立即對(duì)災(zāi)害影響進(jìn)行綜合評(píng)估，認(rèn)為災(zāi)情達(dá)到應(yīng)急救助Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，由省減災(zāi)委辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，并向省減災(zāi)委副主任（省民政廳廳長(zhǎng)）報(bào)告。

　　3．1．3　響應(yīng)措施

　　（1）省減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

　?。?）省減災(zāi)委辦公室組織相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商，省減災(zāi)委成員單位、省減災(zāi)委專家委員會(huì)及有關(guān)受災(zāi)地區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項(xiàng)作出決定，分析災(zāi)情形勢(shì)，研究落實(shí)救災(zāi)支持措施。

　?。?）省減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息；組織災(zāi)情會(huì)商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)單位按照職責(zé)，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作和新聞報(bào)道。必要時(shí)，省減災(zāi)委專家委員會(huì)組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估。

　?。?）公安、民政等部門要及時(shí)組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移，衛(wèi)生行政主管部門要及時(shí)組織受災(zāi)害影響群眾的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

　?。?）交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門做好救災(zāi)物資、救援裝備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)療用品及藥物等運(yùn)輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)。民政部門為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，落實(shí)救災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急措施，發(fā)放救災(zāi)款物。

　?。?）省民政廳、財(cái)政廳要根據(jù)地方申請(qǐng)和有關(guān)單位對(duì)災(zāi)情的核定情況，及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，向民政部、財(cái)政部申請(qǐng)中央救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　（7）民政部門視情況組織開展跨地區(qū)或者全省性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配國際救災(zāi)捐贈(zèng)款物。

　?。?）災(zāi)情穩(wěn)定后，省減災(zāi)委辦公室組織評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況，開展災(zāi)害社會(huì)心理影響評(píng)估，并根據(jù)需要組織開展災(zāi)后救助和心理援助。

　?。?）省減災(zāi)委其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　3．1．4　響應(yīng)終止

　　災(zāi)情穩(wěn)定，救助應(yīng)急工作結(jié)束，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕后，省減災(zāi)委辦公室提出建議，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3．2　災(zāi)后救助

　　3．2．1　過渡性生活救助

　?。?）重大以上災(zāi)害發(fā)生后，省減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)單位、災(zāi)區(qū)民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志及專家評(píng)估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助需求情況。

　?。?）省民政廳、財(cái)政廳及時(shí)撥付過渡性生活救助資金；省民政廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府做好過渡性生活救助人員的核定、資金發(fā)放等工作。

　?。?）省減災(zāi)委辦公室會(huì)同有關(guān)單位監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實(shí)，定期通報(bào)災(zāi)區(qū)救助工作情況。

　?。?）省減災(zāi)委辦公室要在過渡性生活救助工作結(jié)束后，及時(shí)組織人員對(duì)救助情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。

　　3．2．2　冬春救助

　　自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

　　（1）各級(jí)民政部門要在省民政廳的組織、指導(dǎo)下，在每年9月下旬開始啟動(dòng)冬春受災(zāi)群眾生活困難情況調(diào)查評(píng)估，并核實(shí)有關(guān)情況。

　?。?）受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)民政部門要在每年10月底前統(tǒng)計(jì)、評(píng)估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求，核實(shí)救助對(duì)象，編制工作臺(tái)賬，制訂救助工作方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)民政部門備案。

　?。?）根據(jù)地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）人民政府或民政、財(cái)政部門的請(qǐng)款報(bào)告，結(jié)合災(zāi)情評(píng)估情況，省民政廳、財(cái)政廳確定資金補(bǔ)助方案，及時(shí)下?lián)苁〖?jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金，用于解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

　?。?）省民政廳通過開展政府采購、對(duì)口支援、救災(zāi)捐贈(zèng)等方式為受災(zāi)群眾提供過冬衣被，組織有關(guān)單位和專家評(píng)估全省冬春期間中期和終期救助工作績(jī)效。

　　3．3　恢復(fù)重建

　　縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施因?yàn)?zāi)倒損住房的恢復(fù)重建?；謴?fù)重建要充分尊重災(zāi)區(qū)群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會(huì)互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)要因地制宜，科學(xué)布局，充分考慮災(zāi)害因素，合理減災(zāi)避災(zāi)。

　　（1）省民政廳根據(jù)地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）民政部門對(duì)倒損住房的核定情況，視情況組織評(píng)估小組，參考其他有關(guān)單位的評(píng)估數(shù)據(jù)，對(duì)因?yàn)?zāi)倒損住房情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

　?。?）省民政廳收到受災(zāi)地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）民政部門關(guān)于倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金的申請(qǐng)報(bào)告后，要根據(jù)倒損住房情況評(píng)估結(jié)果，按照省級(jí)倒損住房恢復(fù)重建資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提出資金補(bǔ)助建議，報(bào)省財(cái)政廳審核后下達(dá)。

　?。?）倒損住房重建工作結(jié)束后，各級(jí)民政部門要采取實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對(duì)本地倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作開展績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)告上一級(jí)民政部門。省民政廳收到地級(jí)以上市、省直管縣（市、區(qū)）民政部門上報(bào)的本行政區(qū)域內(nèi)的倒損住房恢復(fù)重建績(jī)效評(píng)估情況后，要組織督查組通過開展實(shí)地抽查等方式，對(duì)全省倒損住房恢復(fù)重建補(bǔ)助資金管理工作情況進(jìn)行二次評(píng)估。

　?。?）省政府統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　3．4　信息發(fā)布

　　信息發(fā)布要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，通過省及事發(fā)地主要新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、有關(guān)政府網(wǎng)站和手機(jī)短信等發(fā)布信息。具體按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)減災(zāi)委或民政部門要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動(dòng)態(tài)及成效、下一步工作安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要評(píng)估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

　　4　應(yīng)急保障

　　4．1　人力保障

　　各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)、民政災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。建立由民政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、海洋、氣象、地震、工程抗震設(shè)防等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家隊(duì)伍，為自然災(zāi)害應(yīng)急救助提供專業(yè)技術(shù)保障，參與災(zāi)情會(huì)商，趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估災(zāi)情及開展災(zāi)害應(yīng)急管理業(yè)務(wù)咨詢工作。推行災(zāi)害信息員培訓(xùn)和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、居委會(huì)）的災(zāi)害信息員隊(duì)伍。村（居）委會(huì)和企（事）業(yè)單位要設(shè)立專職或者兼職災(zāi)害信息員。各地視情況給予災(zāi)害信息員必要的交通、通信等費(fèi)用補(bǔ)貼。培育、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。

　　4．2　資金保障

　　財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)自然災(zāi)害救助應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

　　鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為自然災(zāi)害救助工作提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

　　縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察、審計(jì)部門要對(duì)捐贈(zèng)救災(zāi)款物的撥付和使用等情況進(jìn)行監(jiān)察和審計(jì)，并及時(shí)向社會(huì)公開監(jiān)察和審計(jì)結(jié)果。

　　鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為自然災(zāi)害應(yīng)急救助提供保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與商業(yè)保險(xiǎn)和參加互助保險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　4．3　物資保障

　　各地、各有關(guān)單位要加強(qiáng)全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合現(xiàn)有的救災(zāi)儲(chǔ)備物資和儲(chǔ)備庫，對(duì)所儲(chǔ)備的救災(zāi)物資和儲(chǔ)備庫實(shí)行分級(jí)、分類管理。

　　省設(shè)救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心倉庫和粵東、粵西、粵北、珠三角地區(qū)4個(gè)省級(jí)區(qū)域倉庫，各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫和社會(huì)捐贈(zèng)接收站（點(diǎn)）。各級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫應(yīng)儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資，并及時(shí)補(bǔ)充救災(zāi)儲(chǔ)備物資。

　　各地、各有關(guān)單位要建立救災(zāi)物資代儲(chǔ)制度和救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄，建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急采購和緊急調(diào)撥、運(yùn)輸制度。

　　縣級(jí)以上人民政府要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位和家庭儲(chǔ)備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。

　　4．4　設(shè)施保障

　　縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)轄區(qū)人口密度、分布以及城市規(guī)模等情況，利用公園、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所，在應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明顯標(biāo)志，儲(chǔ)備必要的物資，提供必要的醫(yī)療條件。要加強(qiáng)緊急情況下的綜合運(yùn)輸管理，建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助運(yùn)輸保障系統(tǒng)、社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用機(jī)制和應(yīng)急救助“綠色通道”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省及區(qū)域自然災(zāi)害應(yīng)急救助交通運(yùn)輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。鐵路、公路、水運(yùn)、航空部門（單位）確保自然災(zāi)害救助人員和受到自然災(zāi)害危害的人員、救助物資、救助設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。

　　4．5　通信保障

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省廣電局、省通信管理局等有關(guān)單位要依法保障自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的信息暢通。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)要以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建自然災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保通信暢通。

　　加強(qiáng)省級(jí)自然災(zāi)害信息管理系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)各地建設(shè)并管理覆蓋市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保省及各地政府及時(shí)準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。建立各有關(guān)單位之間自然災(zāi)害信息共享機(jī)制，及時(shí)互通自然災(zāi)害信息，加強(qiáng)信息交流，建立健全災(zāi)情信息會(huì)商機(jī)制。

　　4．6　社會(huì)動(dòng)員保障

　　制訂完善救災(zāi)捐贈(zèng)管理相關(guān)政策，建立健全救災(zāi)捐贈(zèng)動(dòng)員、運(yùn)行和監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)的組織發(fā)動(dòng)、款物接收、統(tǒng)計(jì)、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)的工作。完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的災(zāi)害救助對(duì)口支援機(jī)制。

　　5　監(jiān)督管理

　　5．1　預(yù)案演練

　　省減災(zāi)委辦公室會(huì)同省減災(zāi)委成員單位制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

　　5．2　宣教培訓(xùn)

　　各地、各有關(guān)單位要開展全省性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動(dòng)，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識(shí)及災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、保險(xiǎn)的常識(shí)，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”、“全國科普日”、“全國消防日”和“國際民防日”等活動(dòng)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)，推動(dòng)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。組織開展地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、非政府組織和志愿者的培訓(xùn)。

　　5．3　責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、失職、瀆職造成損失的，以及嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6　附則

　　（1）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　（2）本預(yù)案由省人民政府組織制訂，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　?。?）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）本預(yù)案自公布之日起生效。2010年省府辦公廳印發(fā)的《廣東省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》自即日起廢止。

　　7　附件

　　根據(jù)一次自然災(zāi)害過程造成影響的危害程度，設(shè)定省自然災(zāi)害救助Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ш級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　7．1?、窦?jí)響應(yīng)

　?。?）一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

　　a．緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急轉(zhuǎn)移安置50萬人以上；

　　b．死亡（含失蹤）30人以上；

　　c．倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋5萬間以上；

　　d．干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口25%以上，或200萬人以上。

　　（2）其他突發(fā)事件造成大量人員傷亡，需緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。

　?。?）省政府決定啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)的其他情況。

　　7．2?、蚣?jí)響應(yīng)

　?。?）一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　　a．緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助20萬人以上，50萬人以下；

　　b．死亡（含失蹤）10人以上，30人以下；

　　c．倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3萬間以上，5萬間以下；

　　d．干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口20%以上，或150萬人以上。

　?。?）其他突發(fā)事件造成大量人員傷亡，需緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。

　?。?）省政府決定啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)的其他情況。

　　7．3?、蠹?jí)響應(yīng)

　?。?）一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　　a．緊急轉(zhuǎn)移安置人口在10萬人以上，20萬人以下；

　　b．死亡（含失蹤）3人以上，10人以下；

　　c．倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間以上，3萬間以下；

　　d．干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口15%以上，或100萬人以上。

　?。?）其他突發(fā)事件造成較多人員傷亡，需緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。

　?。?）省政府決定啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)的其他情況。

　　7．4?、艏?jí)響應(yīng)

　?。?）一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

　　a．緊急轉(zhuǎn)移安置人口5萬人以上，10萬人以下；

　　b．死亡（含失蹤）3人以下；

　　c．倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋5000間以上，1萬間以下；

　　d．干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上，或50萬人以上。

　?。?）其他突發(fā)事件造成較多人員傷亡，需緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。

　?。?）省政府決定啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)的其他情況。