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粵府辦〔2012〕103號(hào) |
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? 廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于 以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面提高我省高等 教育質(zhì)量若干意見(jiàn)的通知 ? 各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu): 省教育廳《關(guān)于以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面提高我省高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意?,F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省教育廳反映。 ? ? ? ? 廣東省人民政府辦公廳 2012年10月18日 ? ? ? ? 關(guān)于以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面提高 我省高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn) ? 省教育廳 ? 為深入貫徹落實(shí)《廣東省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,大力提升高等院校人才培養(yǎng)水平,增強(qiáng)其科學(xué)研究能力,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新,結(jié)合《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高〔2012〕4號(hào))、《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》(教技〔2012〕6號(hào))等文件要求,現(xiàn)就以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng),全面提高我省高等教育質(zhì)量提出以下意見(jiàn)。 一、總體要求 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針,圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù),牢牢堅(jiān)持提高教育質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線、促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需求是衡量人才培養(yǎng)水平根本標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)理念;以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng),將協(xié)同創(chuàng)新思想貫穿于高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新全過(guò)程,構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式、新機(jī)制,努力創(chuàng)建高等教育協(xié)同創(chuàng)新示范??;營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的氛圍,大力轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展方式,全面提高高等教育質(zhì)量,走出一條具有廣東特色的高等教育發(fā)展之路,加快我省由高等教育大省向高等教育強(qiáng)省邁進(jìn)的步伐,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的人才保證、智力支持和科技支撐。 二、推動(dòng)高等學(xué)校優(yōu)化結(jié)構(gòu)、辦出特色 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),保持招生規(guī)模適度增長(zhǎng),提高專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生比例,大力發(fā)展應(yīng)用型本科教育和高職高專教育。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)學(xué)科集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)調(diào)發(fā)展,積極發(fā)展服務(wù)我省基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改善民生的學(xué)科專業(yè),著力提高工科專業(yè)比重,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)群。優(yōu)化高等教育區(qū)域布局,完善大學(xué)園區(qū)(城)、職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃,推進(jìn)高校融入所在區(qū)域創(chuàng)新體系規(guī)劃。珠三角地區(qū)高校要大膽探索,率先發(fā)展,擴(kuò)大對(duì)外交流合作,提升國(guó)際化水平。支持東西北地區(qū)高校加快發(fā)展。 ?。ǘ┌凑铡胺鲂?、扶特、扶優(yōu)”原則,加強(qiáng)分類指導(dǎo),形成促進(jìn)各高校合理定位、錯(cuò)位發(fā)展的體制機(jī)制,推動(dòng)其辦出特色并在本層次、本類型高校中爭(zhēng)創(chuàng)一流。以重點(diǎn)學(xué)科和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為核心,重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)際一流學(xué)科,打造一批與國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略需求密切相關(guān)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,力爭(zhēng)建成若干所國(guó)內(nèi)一流、世界知名的高水平大學(xué)。重點(diǎn)建設(shè)好一批高水平、有特色的省屬本科高等學(xué)校和應(yīng)用型本科高等學(xué)校,打造一批在全國(guó)處于領(lǐng)先水平的示范性(骨干)高職學(xué)校。建立健全公辦、民辦高校聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,扶持民辦高校提升辦學(xué)水平,重點(diǎn)建設(shè)若干所高水平民辦高校。加強(qiáng)以醫(yī)學(xué)、師范、藝術(shù)、體育、農(nóng)林、水利、海洋、石油等專業(yè)為主的高校建設(shè),突出學(xué)科專業(yè)特色和行業(yè)特色。 三、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式 (一)抓緊實(shí)施廣東省高校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃,按照“廣東特色、國(guó)家急需、世界先進(jìn)”的要求,瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求,以人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心,大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際創(chuàng)新力量的深度融合,探索建立適應(yīng)不同需求、形式多樣的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究協(xié)同創(chuàng)新模式。建設(shè)一批在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的一流學(xué)科,集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才,取得一批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果。 ?。ǘ┩七M(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)同發(fā)展,使人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)各方面的需求。推進(jìn)人才培養(yǎng)與學(xué)校科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承的協(xié)同發(fā)展,突出高校人才培養(yǎng)的核心功能。推進(jìn)高校與其他培養(yǎng)主體之間的合作,鼓勵(lì)高校發(fā)起建立不同形式的人才培養(yǎng)聯(lián)盟,完善多種主體聯(lián)合培養(yǎng)模式。 ?。ㄈ┘辛α拷ㄔO(shè)一批具有重大影響力的協(xié)同創(chuàng)新中心。針對(duì)科學(xué)技術(shù)前沿重大問(wèn)題,建設(shè)一批面向前沿科技的協(xié)同創(chuàng)新中心,成為在國(guó)內(nèi)外有影響力的科研基地。針對(duì)文化傳承創(chuàng)新與加強(qiáng)社會(huì)管理的迫切需求,建設(shè)一批面向文化發(fā)展和社會(huì)管理的協(xié)同創(chuàng)新中心,成為我省乃至全國(guó)重要的智囊團(tuán)和思想庫(kù)、文化和社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展的主力陣營(yíng)。針對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的核心共性問(wèn)題,建設(shè)一批面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心,成為核心共性技術(shù)的研發(fā)基地。針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求問(wèn)題,建設(shè)一批面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心,成為促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)力量。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需求,建設(shè)一批面向新興領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心,成為創(chuàng)新要素匯聚融合的孵化平臺(tái)。 四、建立健全協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,突破制約高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升的內(nèi)部機(jī)制障礙,打破高等學(xué)校與其他創(chuàng)新主體間的體制壁壘,把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素,賦予協(xié)同創(chuàng)新中心在機(jī)構(gòu)運(yùn)作、人才引進(jìn)、職稱評(píng)定、資產(chǎn)管理、薪酬管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享等方面更大的自主權(quán)。 ?。ǘ┙⒂啥喾絽⑴c的協(xié)同創(chuàng)新管理機(jī)制和專家委員會(huì)咨詢與監(jiān)督機(jī)制。采用以任務(wù)為牽引的人員聘用方式,推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間人才雙向流動(dòng),探索促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo),通過(guò)學(xué)科交叉與融合、產(chǎn)學(xué)研緊密合作、國(guó)際合作研究等途徑,推動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制改革,創(chuàng)新寓教于研的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。注重原始創(chuàng)新和解決重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,形成以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。統(tǒng)籌整合和發(fā)揮人才、學(xué)科和資源優(yōu)勢(shì),形成充滿活力和各具特色的科研組織模式,促進(jìn)在協(xié)同創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)和解決重大問(wèn)題。優(yōu)化以學(xué)科交叉融合為導(dǎo)向的資源配置方式,集中優(yōu)質(zhì)資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的匯聚作用,形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。深化粵港澳臺(tái)高校合作,積極吸引國(guó)際創(chuàng)新力量和資源,爭(zhēng)取世界一流專家學(xué)者參與協(xié)同創(chuàng)新,合作培養(yǎng)國(guó)際化人才,創(chuàng)新對(duì)外交流與合作模式。建設(shè)面向社會(huì)開(kāi)放的課程資源平臺(tái)、科研協(xié)作平臺(tái)、圖書(shū)文獻(xiàn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)字化共享應(yīng)用平臺(tái),完善教育資源共建共享機(jī)制。 五、創(chuàng)新本科人才培養(yǎng)模式 把本科教學(xué)作為高校最基礎(chǔ)、最根本的工作,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)精力、師資力量、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排和工作評(píng)價(jià)以教學(xué)為中心,進(jìn)一步完善教學(xué)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。創(chuàng)新教學(xué)理念、方法和模式,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。深化課程改革,夯實(shí)基礎(chǔ)理論,提升實(shí)際操作能力。加強(qiáng)學(xué)生科學(xué)精神和人文精神培養(yǎng)。支持高水平大學(xué)參與基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗(yàn)計(jì)劃和青年英才培養(yǎng)基地建設(shè),試行高校與科研院所聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,探索開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才的協(xié)同培養(yǎng)。實(shí)施卓越教育人才培養(yǎng)計(jì)劃,突出產(chǎn)學(xué)研用深度融合,探索應(yīng)用型人才的協(xié)同培養(yǎng)。完善國(guó)家、地方、高校三級(jí)“本科教學(xué)工程”體系。 六、深化研究生培養(yǎng)模式改革 推進(jìn)研究生分類培養(yǎng)模式改革,深化專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)綜合改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化研究生培養(yǎng)方案。深化研究生招生考試制度改革,突出對(duì)綜合素養(yǎng)、創(chuàng)新潛能、專業(yè)素質(zhì)的考核。推動(dòng)高校與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究生,鼓勵(lì)從企業(yè)和生產(chǎn)一線的實(shí)際需求選擇研究方向。鼓勵(lì)跨學(xué)科合作指導(dǎo),完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。完善導(dǎo)師科研項(xiàng)目資助制度,健全研究生教學(xué)助理、研究助理和管理助理制度,完善研究生獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)政策體系。積極開(kāi)拓國(guó)際合作、港澳臺(tái)合作培養(yǎng)研究生新途徑。 七、推進(jìn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)改革 發(fā)揮高等職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中的引領(lǐng)作用,加快建立具有廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。組建一批以高職院校為龍頭、行業(yè)企業(yè)深度參與的職業(yè)教育集團(tuán),推進(jìn)高職院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高端技能型人才。支持本科高校、科研院所、企事業(yè)單位在高職院校設(shè)立技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),提升高職院校技術(shù)創(chuàng)新水平和社會(huì)服務(wù)能力。加強(qiáng)高職院?;A(chǔ)能力建設(shè),建設(shè)一批示范性學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地。研究制訂具有廣東特色的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展職業(yè)教育等級(jí)證書(shū)制度試點(diǎn)。擴(kuò)大初中起點(diǎn)五年制職業(yè)教育貫通培養(yǎng)試點(diǎn)范圍,開(kāi)展高職院校面向中職學(xué)校春季招生試點(diǎn),探索四年制高職教育改革。 八、強(qiáng)化實(shí)踐育人 堅(jiān)持育人為本、德育為先,堅(jiān)持全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人,加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。認(rèn)真貫徹《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)條例》,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐。制訂加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作辦法,加大實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入,新增生均撥款優(yōu)先投入實(shí)踐育人工作,新增教學(xué)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先用于實(shí)踐教學(xué)。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心和大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地。更新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念,提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育層次,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材體系,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地,組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng),支持學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練。 九、提升高校科研創(chuàng)新能力 ?。ㄒ唬┥罨咝?蒲泄芾眢w制改革,以管理體制創(chuàng)新促進(jìn)高校創(chuàng)新能力提升。加強(qiáng)對(duì)高??蒲泄ぷ鞯暮暧^統(tǒng)籌,推進(jìn)科研項(xiàng)目管理改革,完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度,深化科研評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革,努力營(yíng)造公平、公正、寬松、寬容的科研環(huán)境,逐步建立起科學(xué)規(guī)范、開(kāi)放合作、持續(xù)高效的現(xiàn)代科研管理機(jī)制。 ?。ǘ┱蠀^(qū)域科研資源,加強(qiáng)高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地、國(guó)際暨港澳臺(tái)科技合作創(chuàng)新平臺(tái)和專業(yè)性研究院等科研創(chuàng)新載體建設(shè)。支持高校面向科技前沿和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,開(kāi)展原始創(chuàng)新研究和自由探索研究,爭(zhēng)取持續(xù)產(chǎn)出重大原始創(chuàng)新成果。 ?。ㄈ?shí)施“廣東省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”,強(qiáng)化對(duì)部省兩級(jí)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地的支持,大力開(kāi)展國(guó)家及區(qū)域急需的基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究,努力推出一批具有重大理論創(chuàng)新意義的學(xué)術(shù)精品。 十、提高社會(huì)服務(wù)能力和文化傳承創(chuàng)新水平 ?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)高??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移,完善促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)制。支持高校參與技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),引導(dǎo)高校與企業(yè)共建合作創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,鼓勵(lì)高??萍既藛T到企業(yè)任科技特派員,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作有效模式。加快大學(xué)科技園建設(shè),積極發(fā)展、規(guī)范管理高校科技產(chǎn)業(yè)。支持高校與地方政府、行業(yè)部門(mén)、科研院所合作共建研究院、咨詢機(jī)構(gòu)等,瞄準(zhǔn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題開(kāi)展研究,推進(jìn)高校在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。鼓勵(lì)高校面向行業(yè)和區(qū)域舉辦高質(zhì)量的學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育,開(kāi)展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作,完善繼續(xù)教育體系,搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”,推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。 ?。ǘ┮孕oL(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為核心,推進(jìn)大學(xué)精神文化、制度文化、物質(zhì)文化建設(shè),培育大學(xué)精神,推動(dòng)大學(xué)文化建設(shè)與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)文化傳播能力建設(shè),充分發(fā)揮高校圖書(shū)館、校史館、博物館等場(chǎng)館的文化育人作用,弘揚(yáng)和實(shí)踐“厚于德、誠(chéng)于信、敏于行”的新時(shí)期廣東精神,傳承創(chuàng)新嶺南優(yōu)秀文化傳統(tǒng),提升廣東文化軟實(shí)力。 十一、完善有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度 充分發(fā)揮高校黨組織在學(xué)校改革發(fā)展中的核心作用,認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理”的體制機(jī)制。堅(jiān)持依法辦學(xué),落實(shí)高校的法人地位,落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),探索建立高校理事會(huì)或董事會(huì),健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。完善大學(xué)管理制度建設(shè),促進(jìn)高校優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),形成自我規(guī)劃、自我發(fā)展和自我約束相結(jié)合的良性運(yùn)行機(jī)制。深化人事制度改革,完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法,建立教育教學(xué)改革試驗(yàn)區(qū),增強(qiáng)高校辦學(xué)活力。 十二、加強(qiáng)對(duì)外交流與合作 鞏固粵港澳教育交流合作平臺(tái),創(chuàng)新粵臺(tái)教育交流合作機(jī)制,拓寬教育國(guó)際交流與合作渠道,推動(dòng)高等教育國(guó)際化評(píng)價(jià)體系建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)世界知名大學(xué)到珠三角地區(qū)合作舉辦高等教育機(jī)構(gòu),提供必要的政策保障和經(jīng)費(fèi)支持。鼓勵(lì)有條件的高校在全球范圍內(nèi)聘請(qǐng)高端人才和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)從事教學(xué)、科研和管理工作,引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的辦學(xué)理念和模式。積極支持高校與境外大學(xué)共同承擔(dān)科研項(xiàng)目。設(shè)立來(lái)粵留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金,積極擴(kuò)大來(lái)粵留學(xué)生規(guī)模,提升留學(xué)生培養(yǎng)層次。鼓勵(lì)高校教師到國(guó)際學(xué)術(shù)組織和行業(yè)組織任職。鼓勵(lì)高校與境外高校開(kāi)展學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授聯(lián)授。 十三、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè) ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)高校師德建設(shè),健全師德監(jiān)督機(jī)制,將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘用和獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容,把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估的重要指標(biāo)。加強(qiáng)教師學(xué)術(shù)誠(chéng)信制度建設(shè),對(duì)違反師德規(guī)范和學(xué)術(shù)不端行為者,依法依規(guī)予以處理。 ?。ǘ┘哟髢?yōu)秀教師培養(yǎng)和引進(jìn)力度,建立教師教學(xué)發(fā)展中心和海外培訓(xùn)基地,選送優(yōu)秀中青年教師到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造,培育形成一批學(xué)術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)骨干和教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)。 ?。ㄈ┨剿髦朴啿煌愋徒處煹膷徫宦氊?zé)和任職條件,改革和完善教師評(píng)價(jià)辦法,改變單純以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)方式與追求數(shù)量的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,將教師教書(shū)育人、服務(wù)社會(huì)的成果與理論研究成果同等對(duì)待,逐步建立與崗位管理相適應(yīng)的職稱評(píng)審制度和人員分類考核制度。完善專業(yè)教師到對(duì)口企事業(yè)單位定期實(shí)踐制度。支持高校聘任行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才作為兼職教師。 十四、加強(qiáng)高等教育質(zhì)量監(jiān)控 按照高等教育管理部門(mén)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、辦學(xué)單位相分離的原則,建立以高校自我評(píng)估為基礎(chǔ),政府、高校、專門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)多元評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制,積極引入第三方機(jī)構(gòu)及境外質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)參與質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。加強(qiáng)分類評(píng)估和指導(dǎo),提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量在學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估中的比重。建立學(xué)科專業(yè)設(shè)置、預(yù)警、退出機(jī)制,發(fā)布專業(yè)人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告。加強(qiáng)教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),建立高校人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。建立健全高校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)測(cè)與保障體系。 十五、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),整合各方面力量,統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和提高高等教育質(zhì)量工作的重大事項(xiàng),研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題。 (二)加大高等教育投入。加大財(cái)政投入,支持協(xié)同創(chuàng)新工作。完善高校生均綜合定額撥款動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,逐步提高本專科生均撥款水平。建立高等教育學(xué)費(fèi)正常調(diào)整機(jī)制和成本補(bǔ)償機(jī)制,適時(shí)調(diào)整公辦院校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)支持高校通過(guò)項(xiàng)目合作、技術(shù)支持、人才支撐和建立基金會(huì)等方式有效引入社會(huì)資金。優(yōu)化高校資金支出結(jié)構(gòu),重點(diǎn)保障教學(xué)、科研需要。建立經(jīng)費(fèi)使用管理的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。 ?。ㄈ┘哟髮?duì)民辦高校扶持力度。落實(shí)和完善促進(jìn)民辦高校發(fā)展的政策措施。依法落實(shí)民辦高校教師與公辦高校教師同等地位。鼓勵(lì)民辦高校加大提高教職工福利的資金投入,改善教師退休保障。加強(qiáng)民辦高校的規(guī)范管理,建立民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。 ?。ㄋ模┩晟葡嚓P(guān)扶持政策。對(duì)與高校合作建立人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地的企業(yè),按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收政策予以優(yōu)惠,對(duì)向?qū)W校捐贈(zèng)的設(shè)備、物資、資金以及對(duì)企事業(yè)單位支付給學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)報(bào)酬,按照有關(guān)規(guī)定在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)給予稅前扣除。在高校征地、校園建設(shè)、教師住房用地等方面給予政策支持,優(yōu)先保障高校教育用地。 |