“十二五”期間高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入年均增長20%以上。到2015年，發(fā)展成為全省國民經(jīng)濟的重要增長點，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐能力明顯增強；培育100家創(chuàng)新能力較強、服務(wù)水平較高、具有國內(nèi)外影響力的高技術(shù)服務(wù)骨干企業(yè)；形成10到15家產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新集聚區(qū)；基本建立高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、標準體系、統(tǒng)計體系、政策體系和人才支撐體系。到2020年，形成較為完善的高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，成為全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

　　二、重點發(fā)展領(lǐng)域

　?。ㄒ唬┭邪l(fā)設(shè)計服務(wù)。

　　發(fā)展壯大專業(yè)化研發(fā)設(shè)計服務(wù)企業(yè)，大力提升企業(yè)技術(shù)研發(fā)和工業(yè)設(shè)計能力，鼓勵企業(yè)承接制造業(yè)研發(fā)設(shè)計項目，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進高新技術(shù)與文化創(chuàng)意的融合，鼓勵構(gòu)建完善的文化創(chuàng)意設(shè)計孵化平臺、創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)中心、文化科技共性技術(shù)和公共服務(wù)平臺等公共科技支撐體系。

　?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)，著力提升代理機構(gòu)涉外代理服務(wù)能力。提高知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)水平，提升企業(yè)熟悉和運用國際規(guī)則的能力；開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和涉外應(yīng)對試點建設(shè)。強化知識產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)體系建設(shè)，完善國家知識產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（廣州）中心、省知識產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺。加快推進國家知識產(chǎn)權(quán)局專利審查協(xié)作廣東中心、國家知識產(chǎn)權(quán)局PCT（專利合作條約）專利受理和審查深圳分支機構(gòu)、廣東知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚中心建設(shè)。培育知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)評估、交易、轉(zhuǎn)化、投融資等商用化服務(wù)。引導(dǎo)和支持企事業(yè)單位建立知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)聯(lián)盟和實施知識產(chǎn)權(quán)標準化。

　　（三）檢驗檢測服務(wù)。

　　充分利用現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，推進檢驗檢測機構(gòu)整合重組、資源共享、開放合作，在全省形成布局合理、分工明確、資源共享、優(yōu)勢互補的檢驗檢測公共服務(wù)平臺體系。增強檢驗檢測機構(gòu)社會化、市場化服務(wù)能力，培育第三方檢驗、檢測、檢疫、校準、認證、重大裝備運行監(jiān)測等服務(wù)市場。培育形成一批國家級、省級重點實驗室和質(zhì)檢中心，全面提升檢驗檢測能力，培育檢驗檢測服務(wù)品牌。

　?。ㄋ模┛萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)。

　　鼓勵依托產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，吸引社會資本積極參與機構(gòu)建設(shè)，促進形成市場化運營機制，完善產(chǎn)業(yè)集群中介服務(wù)體系。加強產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵高校和科研機構(gòu)建設(shè)面向市場的技術(shù)轉(zhuǎn)移、推廣等服務(wù)機構(gòu)；支持科技中介服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)或國家級生產(chǎn)力促進示范中心。支持技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所、技術(shù)交易市場等技術(shù)交易平臺建設(shè)。支持高新區(qū)等集聚區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)新驛站。

　?。ㄎ澹┬畔⒓夹g(shù)服務(wù)。

　　充分發(fā)揮我省通信產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞建設(shè)“智慧廣東”，著力推進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進一步完善寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。加快國家超級計算深圳中心、廣州超級計算中心等項目建設(shè)，積極發(fā)展面向制造業(yè)的計算服務(wù)和基于云計算的電子商務(wù)和電子政務(wù)。加快建設(shè)廣州、珠海國家軟件產(chǎn)業(yè)基地和深圳國家軟件出口基地，促進軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。大力推進廣州、深圳和珠海三大集成電路設(shè)計基地建設(shè)，重點發(fā)展數(shù)字音視頻、通信、現(xiàn)代裝備制造等領(lǐng)域的集成電路設(shè)計服務(wù)，促進電子信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合。

　　（六）電子商務(wù)服務(wù)。

　　以廣州、深圳和汕頭市開展國家電子商務(wù)示范城市建設(shè)為契機，以完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、促進電子商務(wù)健康發(fā)展為目標，進一步加強電子商務(wù)交易規(guī)范管理、市場信息規(guī)范管理與監(jiān)測，開展電子合同、電子貨幣、電子發(fā)票等關(guān)鍵技術(shù)和標準的驗證研究，加快推進電子商務(wù)公共信息服務(wù)、支付服務(wù)、跨境貿(mào)易服務(wù)、交易產(chǎn)品追溯服務(wù)等方面的試點建設(shè)；積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，提高面向公眾和企業(yè)的專業(yè)化服務(wù)水平。大力推動我省優(yōu)秀電子商務(wù)服務(wù)平臺拓展應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用規(guī)模，重點支持骨干電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)成為國家認定的電子商務(wù)示范企業(yè)。

　　（七）數(shù)字內(nèi)容服務(wù)。

　　圍繞“文化強省”建設(shè)目標，大力發(fā)展電子化和網(wǎng)絡(luò)化的新聞出版物，打造數(shù)字文化娛樂和影視動畫精品，帶動下游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)衍生品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵新型數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，加強數(shù)字內(nèi)容技術(shù)創(chuàng)新，大力推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)音頻標準（DRA）、智能化信息處理（語義智能搜索引擎）和數(shù)字虛擬等技術(shù)在數(shù)字內(nèi)容服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　（八）生物技術(shù)服務(wù)。

　　以廣州、深圳、珠海等生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托，加快建設(shè)生物制品研發(fā)和中試生產(chǎn)、實驗動物、生物新技術(shù)及產(chǎn)品研究開發(fā)和測試等公共服務(wù)平臺，加快發(fā)展生物技術(shù)科研創(chuàng)新和生物、新藥研發(fā)測試服務(wù)。重點發(fā)展臨床前研究、藥物安全性評價、臨床試驗及試驗設(shè)計等專業(yè)化第三方服務(wù)。積極拓展疾病基因組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)和代謝組學(xué)等新型檢測檢驗技術(shù)服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域。進一步推進國家在我省布局的國家基因庫建設(shè)，完善生物信息共享體系。

　　（九）現(xiàn)代健康服務(wù)。

　　按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要求，大力發(fā)展現(xiàn)代健康服務(wù)業(yè)。加快推廣利用高新醫(yī)療技術(shù)特別是核酸分子檢測技術(shù)等開展個性化診治。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色，推動中醫(yī)藥健康促進能力創(chuàng)新技術(shù)研究和應(yīng)用，構(gòu)建全省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化平臺。拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域和功能，創(chuàng)新健康服務(wù)模式，大力推進中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　三、主要任務(wù)及分工

　　（一）增強創(chuàng)新能力。

　　1．促進服務(wù)模式創(chuàng)新。著力推動高技術(shù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)融合和創(chuàng)新發(fā)展，逐步形成高技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式，探索適合新型高技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場管理方式。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、文化廳、衛(wèi)生廳、廣電局、新聞出版局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、食品藥品監(jiān)督管理局、通信管理局負責(zé)。涉及多個部門的，列在首位的為牽頭單位，下同）

　　2．推進創(chuàng)新能力建設(shè)。在高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域爭取新建國家重點實驗室、工程（研究）中心、工程實驗室和企業(yè)技術(shù)中心、國家質(zhì)檢中心以及博士后科研工作站，推動與國家聯(lián)合共建工程研究中心（工程實驗室），吸引高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域國家級創(chuàng)新平臺部分遷入廣東或在廣東設(shè)立分支機構(gòu)。在全省統(tǒng)籌布局建設(shè)一批省級重點實驗室、工程（研究）中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

　　3．完善產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系。整合和完善現(xiàn)有公共服務(wù)平臺，加強關(guān)鍵共性技術(shù)和支撐工具研發(fā)，完善成果轉(zhuǎn)化中試條件；充分發(fā)揮高校、科研院所的人才和科技聚集優(yōu)勢，支持高校、科研院所積極參與，健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系。支持高技術(shù)服務(wù)企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)和標準化戰(zhàn)略。（省科技廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、新聞出版局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）

　　（二）完善市場環(huán)境。

　　1．構(gòu)建各類企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。根據(jù)國家相關(guān)指導(dǎo)意見，在知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、信息服務(wù)等領(lǐng)域進一步放開市場準入，加強行業(yè)相關(guān)標準制修訂，規(guī)范行業(yè)準入機制，對能夠?qū)嵭惺袌鼋?jīng)營的服務(wù)要動員社會力量增加市場供給，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)的作用。按照營利性機構(gòu)與非營利性機構(gòu)分開的原則，引導(dǎo)和推進公共知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等服務(wù)機構(gòu)體制機制改革，加強市場化、社會化服務(wù)。（省知識產(chǎn)權(quán)局、經(jīng)濟和信息化委、廣電局、新聞出版局、質(zhì)監(jiān)局、通信管理局負責(zé)）

　　2．建立和完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)技術(shù)體系、服務(wù)標準體系和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才職稱評價體系、職業(yè)能力開發(fā)評價體系，完善職業(yè)資格制度，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。（省發(fā)展改革委、科技廳、人力資源社會保障廳、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）

　　3．完善價格政策，實現(xiàn)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣與一般工業(yè)企業(yè)同網(wǎng)同價。（省物價局負責(zé)）

　　4．加大高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系和機制；健全個人信息和商業(yè)數(shù)據(jù)保護規(guī)定，推廣電子簽名與認證應(yīng)用，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信任環(huán)境，保障信息安全。加強誠信體系建設(shè)，推進服務(wù)業(yè)務(wù)社會化，進一步完善高技術(shù)服務(wù)業(yè)市場法規(guī)和監(jiān)管體制，規(guī)范市場秩序。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、工商局、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）

　　5．加大政府采購高技術(shù)服務(wù)的力度，拓展政府采購高技術(shù)服務(wù)的領(lǐng)域，鼓勵政府部門將可外包的信息技術(shù)服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等業(yè)務(wù)發(fā)包給專業(yè)服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)提供主體和提供方式多元化。（省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、衛(wèi)生廳、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、通信管理局負責(zé)）

　　（三）構(gòu)建支撐體系。

　　1．拓寬高技術(shù)服務(wù)企業(yè)融資渠道。完善知識產(chǎn)權(quán)價值評估制度、機構(gòu)建設(shè)和管理規(guī)定，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，完善股權(quán)化激勵機制，積極培育并推行知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式。鼓勵金融機構(gòu)加大對高技術(shù)服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新項目的信貸、擔(dān)保支持力度；引導(dǎo)鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為高技術(shù)服務(wù)企業(yè)“走出去”提供一攬子跨境人民幣金融服務(wù)方案；推動我省國家級高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)行中小企業(yè)集合債、集合票據(jù)等多種形式的融資券，創(chuàng)新開展區(qū)域集優(yōu)債、中小企業(yè)私募債和產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品。（省金融辦、發(fā)展改革委、財政廳、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）

　　2．加強高技術(shù)服務(wù)專業(yè)人才引進和培養(yǎng)。重點加強對高技術(shù)服務(wù)業(yè)急需的科研團隊和領(lǐng)軍人才的培育與引進，完善技術(shù)入股、股票期權(quán)等知識資本化激勵機制；搭建引進海外人才全球網(wǎng)絡(luò)，建立廣東省海外高層次人才工作站和信息庫；統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、博士后創(chuàng)新實踐基地、引智成果示范推廣基地等創(chuàng)業(yè)孵化平臺，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)新高技術(shù)服務(wù)人才培養(yǎng)模式，鼓勵采用合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育等多種形式，以及多元化人才發(fā)展通道，培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用性和技術(shù)性人才；鼓勵和支持其他企事業(yè)單位積極參與高校高技術(shù)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工作。（省人力資源社會保障廳、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳負責(zé)）

　　（四）引導(dǎo)集聚發(fā)展。

　　1．廣州和深圳市全面推進國家級高技術(shù)服務(wù)業(yè)基地的建設(shè)工作，鼓勵在政策扶持、體制創(chuàng)新等方面積極探索、先行先試，打造我省高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展綜合示范區(qū)。各地級市特別是珠三角各地市要依托地區(qū)優(yōu)勢，著力培育一批創(chuàng)新能力強、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、特色突出的高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進創(chuàng)新資源向高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)匯集。（各地級以上市政府）

　　2．引導(dǎo)和支持高技術(shù)服務(wù)企業(yè)與制造企業(yè)互動發(fā)展，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，完善配套服務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳負責(zé)）

　　（五）深化對外合作。

　　1．擴大高技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，鼓勵和支持承接境外高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，重點加強粵港澳高技術(shù)服務(wù)業(yè)合作發(fā)展；完善外商投資管理制度，引導(dǎo)外商投資高技術(shù)服務(wù)業(yè)。支持高技術(shù)服務(wù)企業(yè)“走出去”，鼓勵在境外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)。（省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委負責(zé)）

　　2．鼓勵支持省內(nèi)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位積極參與國際標準化活動，采用國際標準或國外先進標準，主導(dǎo)或參與國際標準制修訂工作。（省質(zhì)監(jiān)局、科技廳、外經(jīng)貿(mào)廳負責(zé)）

　　四、保障措施

　　（一）建立健全工作協(xié)調(diào)機制。建立廣東省促進高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。省直有關(guān)部門要依據(jù)本方案抓緊制定出臺相關(guān)規(guī)劃和配套政策措施，按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，密切配合，共同推進高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、文化廳、廣電局、統(tǒng)計局、物價局、工商局、新聞出版局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、金融辦、食品藥品監(jiān)督管理局、通信管理局負責(zé)）

　　（二）建立高技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系。按照國家的統(tǒng)一部署，將高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入全省國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系。加快制定高技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類標準，完善統(tǒng)計方法和統(tǒng)計目錄，加強對高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測與分析，全面、準確、及時反映全省高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（省統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳、文化廳、衛(wèi)生廳、廣電局、工商局、新聞出版局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局、食品藥品監(jiān)督管理局、通信管理局負責(zé)）

　?。ㄈ┘哟筚Y金支持力度。積極發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技、自主創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、挖潛改造、知識產(chǎn)權(quán)等省級財政專項資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會資金投向高技術(shù)服務(wù)業(yè)。鼓勵有條件的地市設(shè)立高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。組織做好國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化專項的實施工作。（省發(fā)展改革委、財政廳、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、新聞出版局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)）