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粵府〔2012〕151號(hào) |
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? 廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院 關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知 ? 各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu): 現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2012〕60號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn),請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。 一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義 經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)周期性的重大國(guó)情國(guó)力、省情省力調(diào)查。通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查,摸清全省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益,準(zhǔn)確反映我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福廣東具有重要意義。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把第三次經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程,采取切實(shí)有效措施,按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù)。 二、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 此次經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查范圍廣、任務(wù)重、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),省成立第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省經(jīng)濟(jì)普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),省委宣傳部,省編辦,省統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、民政廳、財(cái)政廳、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局,省國(guó)稅局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。各地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))政府要建立相應(yīng)的普查工作協(xié)調(diào)機(jī)制,抓緊組織實(shí)施本地區(qū)經(jīng)濟(jì)普查工作。省各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確職責(zé)分工,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合,共同做好普查工作。 三、依法組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查 各地、各有關(guān)部門(mén)以及所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定以及國(guó)家和省的統(tǒng)一要求,依法組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查,建立普查工作責(zé)任制,制訂數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,確保普查結(jié)果真實(shí)、可靠。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,結(jié)合本地實(shí)際,制訂切實(shí)可行的普查方案,高質(zhì)量地完成普查各環(huán)節(jié)的工作。各地政府要按照國(guó)發(fā)〔2012〕60號(hào)文規(guī)定,按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)本地區(qū)普查的需要,將普查工作經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位,保證普查工作順利實(shí)施。省財(cái)政對(duì)東西北地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。 ? ? ? ? 廣東省人民政府 2012年12月26日 ? ? ? ? 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知 ? 國(guó)發(fā)〔2012〕60號(hào) ? 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,國(guó)務(wù)院決定于2013年開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、普查的主要目的 全面調(diào)查了解我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我國(guó)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,摸清我國(guó)各類(lèi)單位的基本情況,全面更新覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)。通過(guò)普查,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),健全統(tǒng)計(jì)工作的部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。 二、普查的對(duì)象和范圍 第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂(lè)業(yè),以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。 三、普查的內(nèi)容和時(shí)間 普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。 普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,普查時(shí)期資料為2013年年度資料。 四、普查的組織和實(shí)施 第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,各地區(qū)、各部門(mén)要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,突出重點(diǎn),優(yōu)化方式,統(tǒng)一組織,創(chuàng)新手段,認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。 為了加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),國(guó)務(wù)院將成立第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(mén)(組成人員名單另發(fā))。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。其中,涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng),由財(cái)政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及固定資產(chǎn)投資保障方面的事項(xiàng),由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項(xiàng),由工商總局、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),由中央編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng),由民政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及組織機(jī)構(gòu)代碼方面的事項(xiàng),由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為的事項(xiàng),由監(jiān)察部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)處理。國(guó)務(wù)院其他各有關(guān)部門(mén),也要按照各自的職能,各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。 地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。地方普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。 五、普查的經(jīng)費(fèi)保障 第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。 六、普查的工作要求 堅(jiān)持依法普查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。 充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。利用統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng),全面建立普查區(qū)電子地圖;鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,努力提高普查工作的信息化水平和效率,減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。 加強(qiáng)宣傳工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動(dòng)向新聞單位提供情況。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開(kāi)展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。 ? ? 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 2012年11月9日 |