廣東省人民政府關于印發(fā)《廣東省海洋功能

　　區(qū)劃（2011—2020年）》文本的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》已經國務院同意，現(xiàn)將其文本印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省海洋漁業(yè)局反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年1月22日

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目　錄

　　第一章　總　則　…………………………………………………………（1）

　　第一條　區(qū)劃目的………………………………………………………………（1）

　　第二條　區(qū)劃依據(jù)………………………………………………………………（1）

　　第三條　區(qū)劃目標………………………………………………………………（2）

　　第四條　區(qū)劃原則………………………………………………………………（4）

　　第五條　區(qū)劃范圍………………………………………………………………（5）

　　第六條　區(qū)劃成果………………………………………………………………（5）

　　第二章　海洋開發(fā)保護現(xiàn)狀與面臨形勢…………………………………（5）

　　第七條　地理概況和區(qū)位條件…………………………………………………（5）

　　第八條　自然環(huán)境與資源條件…………………………………………………（6）

　　第九條　開發(fā)利用現(xiàn)狀…………………………………………………………（6）

　　第十條　面臨的形勢……………………………………………………………（7）

　　第三章　海洋開發(fā)與保護戰(zhàn)略布局………………………………………（8）

　　第十一條　總體布局……………………………………………………………（8）

　　第十二條　大埕灣—柘林灣及周邊海域………………………………………（9）

　　第十三條　南澳島及周邊海域…………………………………………………（9）

　　第十四條　汕頭港及周邊海域…………………………………………………（10）

　　第十五條　海門灣—神泉港及周邊海域………………………………………（10）

　　第十六條　碣石灣—紅海灣及周邊海域………………………………………（10）

　　第十七條　大亞灣及周邊海域…………………………………………………（11）

　　第十八條　獅子洋—伶仃洋及周邊海域………………………………………（11）

　　第十九條　萬山群島及周邊海域………………………………………………（12）

　　第二十條　磨刀門—黃茅海及周邊海域………………………………………（12）

　　第二十一條　廣海灣—川山群島及周邊海域…………………………………（13）

　　第二十二條　海陵灣及周邊海域………………………………………………（13）

　　第二十三條　博賀灣—水東灣及周邊海域……………………………………（13）

　　第二十四條　湛江灣及周邊海域………………………………………………（14）

　　第二十五條　瓊州海峽—英羅港及周邊海域…………………………………（14）

　　第四章　海洋基本功能分區(qū)及管理要求…………………………………（15）

　　第二十六條　概述………………………………………………………………（15）

　　第二十七條　農漁業(yè)區(qū)…………………………………………………………（15）

　　第二十八條　港口航運區(qū)………………………………………………………（16）

　　第二十九條　工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)………………………………………………（17）

　　第三十條　礦產與能源區(qū)………………………………………………………（18）

　　第三十一條　旅游休閑娛樂區(qū)…………………………………………………（19）

　　第三十二條　海洋保護區(qū)………………………………………………………（20）

　　第三十三條　特殊利用區(qū)………………………………………………………（21）

　　第三十四條　保留區(qū)……………………………………………………………（22）

　　第五章　實施措施…………………………………………………………（22）

　　第三十五條　海域使用管理……………………………………………………（22）

　　第三十六條　海洋環(huán)境保護……………………………………………………（24）

　　第三十七條　市、縣級海洋功能區(qū)劃編制……………………………………（24）

　　第三十八條　監(jiān)督檢查…………………………………………………………（25）

　　第三十九條　宣傳教育…………………………………………………………（25）

　　第四十條　技術支持……………………………………………………………（26）

　　第六章　附　則……………………………………………………………（26）

　　第四十一條　區(qū)劃效力…………………………………………………………（26）

　　第四十二條　區(qū)劃附件…………………………………………………………（26）

　　廣東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）文本

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第一章　總　則

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　　第一條　區(qū)劃目的

　　海洋功能區(qū)劃是海域使用管理和海洋環(huán)境保護的重要制度，是海域資源開發(fā)、控制和綜合管理以及編制各類涉海規(guī)劃的法定依據(jù)。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，合理開發(fā)利用廣東海洋資源，保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境，推進廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)和國家海洋開發(fā)保護的方針、政策，在綜合考慮廣東管理海域自然屬性、開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀、經濟社會科學發(fā)展需要的基礎上，制定本區(qū)劃。

　　第二條　區(qū)劃依據(jù)

　　1．中華人民共和國海域使用管理法；

　　2．中華人民共和國海洋環(huán)境保護法；

　　3．中華人民共和國海島保護法；

　　4．中華人民共和國土地管理法；

　　5．中華人民共和國漁業(yè)法；

　　6．中華人民共和國海上交通安全法；

　　7．中華人民共和國港口法；

　　8．中華人民共和國軍事設施保護法；

　　9．中華人民共和國防洪法；

　　10．中華人民共和國自然保護區(qū)條例；

　　11．中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；

　　12．國務院關于全國海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）的批復（國函〔2012〕13號）；

　　13．中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2011—2030年）；

　　14．國務院關于廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復（國函〔2011〕81號）；

　　15．珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）（國函〔2008〕129號）；

　　16．廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要；

　　17．廣東省海域使用管理條例；

　　18．海洋功能區(qū)劃技術導則（GB/T17108—2006）。

　　第三條　區(qū)劃目標

　　區(qū)劃期限：2011—2020年。

　　總體目標：充分發(fā)揮海洋功能區(qū)劃的基礎性和約束性作用，統(tǒng)籌海域資源的空間開發(fā)。通過科學編制和嚴格實施海洋功能區(qū)劃，使海域資源配置更趨合理，國民經濟發(fā)展空間進一步拓展，海洋經濟發(fā)展格局進一步優(yōu)化，海洋開發(fā)秩序進一步規(guī)范，海域生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)步改善，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，形成經濟發(fā)展與海洋資源、海洋環(huán)境和海洋生態(tài)相協(xié)調的海洋空間開發(fā)新格局。

　　（一）海洋開發(fā)利用目標。按照廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃的部署，圍繞打造提升我國海洋經濟國際競爭力的核心區(qū)，以大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢海洋產業(yè)為基礎，以加快培育壯大海洋新興產業(yè)為支撐，以集約發(fā)展高端臨海產業(yè)為重點，統(tǒng)籌安排各地、各行業(yè)海洋開發(fā)利用活動，突出保障國家和省重大項目以及沿海新區(qū)建設用海，加快建設科技引領、產業(yè)高端、優(yōu)勢突出、布局合理的現(xiàn)代海洋產業(yè)集聚區(qū)。合理控制圍填海規(guī)模，嚴格實施圍填海年度計劃制度，遏制圍填海增長過快的趨勢，圍填海控制面積符合國民經濟宏觀調控總體要求和海洋生態(tài)環(huán)境承載能力，區(qū)劃期限內全省建設用圍填海規(guī)模控制在23000公頃以內。保留海域后備空間資源，嚴格控制占用海岸線的開發(fā)利用活動。至2020年，保留區(qū)占近岸海域面積比例不低于10%，大陸自然岸線保有率不低于35%。

　?。ǘ┖Ｑ蟓h(huán)境保護目標。圍繞建設全國海洋生態(tài)文明示范區(qū)，堅持生態(tài)環(huán)境保護與海洋資源開發(fā)并重、海洋環(huán)境整治與陸源污染防治統(tǒng)籌，建立海洋環(huán)境保護長效機制，提高海洋和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護水平，提高可持續(xù)發(fā)展能力。至2020年，近岸海域功能區(qū)的海水水質、海洋沉積物質量、海洋生物質量監(jiān)測達標率提高到90%以上，海洋保護區(qū)用海保有量不少于590000公頃。

　?。ㄈO業(yè)用海保障目標。維持漁業(yè)用?；痉€(wěn)定，加強水生生物資源養(yǎng)護。漁民生產生活和現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展用海需求得到有力保障，重要漁業(yè)水域、水生野生動植物和水產種質資源得到有效保護。至2020年，海水養(yǎng)殖用海的功能區(qū)面積不少于250000公頃。

　?。ㄋ模┖Ｓ蚓C合整治目標。適應海洋綜合開發(fā)和沿海地區(qū)經濟社會發(fā)展需要，以規(guī)范用海秩序、整治海洋環(huán)境為重點，推進海域、海島、海岸帶整治修復，實施柘林灣、品清湖、大亞灣、獅子洋、深圳灣、廣海灣、水東灣、湛江灣等重點海灣綜合整治工程，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜自然生態(tài)的藍色經濟帶，完成整治和修復海岸線長度不少于400公里。

　　第四條 區(qū)劃原則

　　統(tǒng)籌兼顧。按照海域資源、生態(tài)環(huán)境等自然屬性和區(qū)位特點，統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展需要，科學確定海域功能。

　　綜合開發(fā)。堅持由近及遠、梯次開發(fā)，構建優(yōu)勢集聚、功能明晰的海岸保護開發(fā)帶和近海保護開發(fā)帶。

　　集中集約。優(yōu)化海洋開發(fā)方式，實行集中規(guī)模開發(fā)，引導提高單位岸線、海域投資強度，實現(xiàn)海域資源的合理配置。

　　注重保護。堅持在保護中開發(fā)，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，科學開發(fā)海洋資源，實現(xiàn)海洋經濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　保障安全。優(yōu)先保障國防安全和軍事用海需要，保障海上交通、海底管線和防洪納潮的安全。

　　第五條　區(qū)劃范圍

　　區(qū)劃范圍為大陸海岸線向海一側海域和東沙群島的島礁及其海域。其中大陸海岸線向海一側海域東至潮州市大埕灣粵閩海域分界線，西至湛江市英羅港和北部灣粵桂海域分界線，南至瓊州海峽粵瓊海域分界線和領海線。區(qū)劃范圍內海域面積64784平方千米，其中近岸海域面積63889平方千米。

　　第六條　區(qū)劃成果

　?。ㄒ唬V東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）文本；

　　（二）廣東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）登記表；

　?。ㄈV東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）圖件。

第二章　海洋開發(fā)保護現(xiàn)狀與面臨形勢

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　　第七條 地理概況和區(qū)位條件

　　廣東位于北緯20°09′—25°31′和東經109°45′—117°20′之間，陸地面積為17.98萬平方千米。廣東海域遼闊，海岸線長，灘涂廣布，大陸架寬廣，港灣優(yōu)越，島嶼眾多，海岸線長4114千米，有海島1431個，其中海島面積在500平方米以上的有759個。位于廣東海域的領?；c有南澎列島（1）、南澎列島（2）、石碑山角、針頭巖、佳蓬列島、圍夾島、大帆石等共7處。

　　廣東面向南海，毗鄰港澳，是我國大陸與東南亞、中東以及大洋洲、非洲、歐洲各國海上航線最近的地區(qū)，是我國參與經濟全球化的主體區(qū)域和對外開放的重要窗口，也是我國推進海洋強國建設的主力省。廣東處于泛珠三角經濟區(qū)和華南經濟圈的核心區(qū)，粵港澳、粵閩、粵桂瓊三大海洋經濟合作圈是分別連接港澳、海峽西岸經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)和海南國際旅游島的重要區(qū)域，具有優(yōu)越的地理區(qū)位條件。

　　第八條　自然環(huán)境與資源條件

　　廣東地處熱帶、南亞熱帶季風氣候區(qū)，年日照時數(shù)多，雨量充沛。入海河流眾多，主要有珠江、韓江、鑒江、漠陽江、潭江和榕江。潮汐類型有不正規(guī)半日潮、不正規(guī)全日潮、正規(guī)全日潮。近岸潮流以往復流為主。海洋災害主要有風暴潮、赤潮等。海域環(huán)境質量總體保持良好狀態(tài)，部分近岸海域環(huán)境受陸源污染影響較大。

　　廣東擁有豐富的港口資源、海洋生物資源、濱海旅游資源以及礦產和能源資源。擁有大、小海灣510多個，其中適宜建港的有200多個，沿海分布有南北航線和通往東南亞各國的天然航道。濱海旅游資源類型多種，特色明顯。海洋生態(tài)系統(tǒng)有紅樹林、珊瑚礁、海草床、上升流等多種類型，海洋生產力旺盛，海洋生物資源種類豐富，擁有多種水生生物的產卵場、索餌場、越冬場及洄游通道。礦產資源豐富，近海海域石油和天然氣儲量豐富，近岸有獨居石、鋯石、鈦礦、海砂、海鹽等。海洋能蘊藏量豐富。

　　第九條　開發(fā)利用現(xiàn)狀

　　廣東主要用海類型有交通運輸用海、漁業(yè)用海、旅游娛樂用海、海底工程用海、工礦用海、造地工程用海、排污傾倒用海、特殊用海、其他用海等9類。自《中華人民共和國海域使用管理法》施行以來，至2010年，廣東海域使用確權面積達到1160平方千米，發(fā)放海域使用權證書6074本。其中國務院確權的重大項目用海84宗，面積115平方千米，主要用海類型為海底光纜、電廠、港口及海砂開采等；廣東省人民政府確權的重大項目用海418宗，面積275平方千米，主要用海類型為特殊用海、交通運輸、填海造地、工業(yè)和旅游等。

　　第十條　面臨的形勢

　　今后一段時期是我國加快發(fā)展海洋經濟的關鍵時期。黨的十七屆五中全會作出了關于發(fā)展海洋經濟的戰(zhàn)略部署，國務院從推進海洋強國建設和保持國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，將廣東列為全國海洋經濟發(fā)展試點地區(qū)之一，并于2011年7月批復了《廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。建設廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)是貫徹落實黨中央、國務院關于海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要舉措。隨著廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)建設全面推進，海洋開發(fā)方式正由傳統(tǒng)的單項開發(fā)向現(xiàn)代的綜合開發(fā)轉變，海洋開發(fā)廣度正由海岸帶、近海向深海拓展，海洋產業(yè)正由傳統(tǒng)海洋產業(yè)為主向海洋戰(zhàn)略新興產業(yè)和高端臨海產業(yè)邁進，海域資源需求將呈現(xiàn)規(guī)模大、類型多、增長快的新特征。同時，海洋資源利用水平偏低、海洋生態(tài)環(huán)境保護壓力較大、海洋經濟區(qū)域發(fā)展不平衡等深層次矛盾和問題成為制約廣東海洋經濟科學發(fā)展的瓶頸?？茖W編制并嚴格實施海洋功能區(qū)劃，對合理開發(fā)利用海域資源，實現(xiàn)規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海，加快推進廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)建設，為全國海洋經濟科學發(fā)展探路示范具有重要意義。

第三章　海洋開發(fā)與保護戰(zhàn)略布局

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　　第十一條　總體布局

　　按照國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和關于廣東海洋經濟綜合試驗區(qū)建設的總體部署，圍繞將廣東打造成為提升我國海洋經濟國際競爭力的核心區(qū)、促進海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉化的集聚區(qū)、加強海洋生態(tài)文明建設的示范區(qū)、推進海洋綜合管理的先行區(qū)的戰(zhàn)略定位，著力建設珠江三角洲海洋經濟優(yōu)化發(fā)展區(qū)和粵東、粵西海洋經濟重點發(fā)展區(qū)三大海洋經濟主體區(qū)域，積極構建粵港澳、粵閩、粵桂瓊三大海洋經濟合作圈，科學統(tǒng)籌海岸帶（含海島地區(qū)）、近海海域、深海海域三大海洋保護開發(fā)帶，推進形成“三區(qū)、三圈、三帶”的海洋綜合發(fā)展新格局。

　　根據(jù)《全國海洋功能區(qū)劃》和海洋開發(fā)與保護的總體布局，按照科學分析、準確定位、綜合平衡、合理分區(qū)的原則，將廣東管理海域劃分為大埕灣—柘林灣及周邊海域、南澳島及周邊海域、汕頭港及周邊海域、海門灣—神泉港及周邊海域、碣石灣—紅海灣及周邊海域、大亞灣及周邊海域、獅子洋—伶仃洋及周邊海域、萬山群島及周邊海域、磨刀門—黃茅海及周邊海域、廣海灣—川山群島及周邊海域、海陵灣及周邊海域、博賀灣—水東灣及周邊海域、湛江灣及周邊海域、瓊州海峽—英羅港及周邊海域等14個管理區(qū)域。

　　第十二條　大埕灣—柘林灣及周邊海域

　　包括大埕灣、英港、柘林灣及周邊海域，海岸線長度75千米，海域面積262平方千米。主要功能為農漁業(yè)、工業(yè)與城鎮(zhèn)建設、港口航運。重點推進西澳港區(qū)綜合開發(fā)，建設臨港產業(yè)集聚區(qū)；建設深水網箱基地，加快海水養(yǎng)殖業(yè)轉型升級；提升濱海旅游業(yè)水平。圍填海主要分布在西澳島北部、大旗角海域。加強西澳工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)開發(fā)建設對海洋環(huán)境污染的防治；科學控制柘林灣養(yǎng)殖密度和規(guī)模。重點保護大埕灣中華白海豚、尖紫蛤，海山島海灘巖遺跡，西澳島黃嘴白鷺鳥棲息地。

　　第十三條　南澳島及周邊海域

　　包括南澳島至南澎列島周邊海域，海域面積2356平方千米。主要功能為旅游娛樂、農漁業(yè)、海洋保護。積極推進南澳省級海洋綜合開發(fā)試驗縣建設，提升海島特色旅游水平，重點發(fā)展海水增養(yǎng)殖和海洋捕撈業(yè)。圍填海主要分布在南澳島西北和西南海域。加強廣東南澳島海域—福建東山島海域聯(lián)合國海洋生物多樣性保護示范區(qū)、南澎列島省級海洋自然保護區(qū)建設；重點保護南澳島周邊海域南方鱟、龍蝦以及烏嶼候鳥棲息地、“南澳Ⅰ號”古沉船遺址；禁止在南澎列島領?；c所在島嶼進行開發(fā)活動；保障國防安全；完善海島防護林帶建設。

　　第十四條　汕頭港及周邊海域

　　包括東嶼灣、萊蕪灣、汕頭港、廣澳灣及周邊海域，海岸線長度230千米，海域面積2015平方千米。主要功能為港口航運、工業(yè)與城鎮(zhèn)建設、旅游娛樂。重點建設現(xiàn)代化濱海新城，發(fā)展港口航運，打造物流基地，推進高端濱海旅游業(yè)發(fā)展。圍填海主要分布在東部經濟帶、潮南、達濠等海域。加大海洋污染防控力度；開展牛田洋、榕江、濠江等海域生態(tài)環(huán)境整治修復；保障韓江口排澇泄洪的暢通；重點保護萊蕪中國龍蝦和中華白海豚。

　　第十五條　海門灣—神泉港及周邊海域

　　包括海門灣、靖海港、神泉港及周邊海域，海岸線長度119千米，海域面積1297平方千米。主要功能為工業(yè)與城鎮(zhèn)建設、農漁業(yè)和旅游娛樂。重點建設惠來臨?，F(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)，推進專業(yè)化海洋運輸體系和物流中心建設，發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)、高端濱海旅游業(yè)。圍填海主要分布在海門灣、神泉等海域。加強惠來臨海工業(yè)建設對海洋環(huán)境污染的防治；開展海門、神泉、資深等漁港綜合整治；重點保護石碑山角領?；c、前詹礁盤生態(tài)系統(tǒng)，以及龍蝦、海龜、鱟及其棲息地。

　　第十六條　碣石灣—紅海灣及周邊海域

　　包括甲子港、碣石灣、紅海灣及周邊海域，海岸線長度460千米，海域面積6372平方千米。主要功能為農漁業(yè)、旅游娛樂、工業(yè)與城鎮(zhèn)建設。重點發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，推進紅海灣海洋綜合旅游區(qū)建設，建設汕尾新港區(qū)和品清湖濱海新城，集聚發(fā)展高端臨海產業(yè)。圍填海主要分布在田尾山、白沙湖、甲子、小漠海域。加強臨海工業(yè)建設和陸域污染對海洋環(huán)境影響防治；開展品清湖綜合整治，維護水動力環(huán)境和納潮量；重點保護礁盤生態(tài)系統(tǒng)、上升流生態(tài)系統(tǒng)和碣石灣海馬。

　　第十七條　大亞灣及周邊海域

　　包括考洲洋、大亞灣、大鵬灣及周邊海域，海岸線長度435千米，海域面積5156平方千米。主要功能為海洋保護、港口航運、旅游娛樂、農漁業(yè)。重點建設大亞灣先進制造業(yè)基地，推進惠東巽寮海洋旅游度假區(qū)建設，發(fā)展海洋交通運輸業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。圍填海主要分布在考洲洋、范和港、平海灣、純洲。加強大亞灣海洋生態(tài)環(huán)境保護，嚴格限制高污染項目在沿岸布局，嚴格控制污水及陸源污染物排放。建立統(tǒng)一的污染物排污區(qū)，實施深遠海排放。加強惠東港口海龜國家級海洋自然保護區(qū)和大亞灣省級水產資源自然保護區(qū)建設，重點保護針頭巖領?；c、海龜及其棲息地、馬氏珍珠貝、紅樹林和珊瑚礁。

　　第十八條　獅子洋—伶仃洋及周邊海域

　　包括黃埔港、深圳灣、虎門、蕉門、洪奇門、橫門及周邊海域，海岸線長度480千米，海域面積1973平方千米。主要功能為港口航運、工業(yè)與城鎮(zhèn)建設、旅游娛樂。重點推進海洋產業(yè)高端要素集聚，壯大海洋交通運輸和濱海休閑旅游等優(yōu)勢海洋產業(yè)，培育海洋生物醫(yī)藥、現(xiàn)代港口物流和海洋信息服務三大海洋新興產業(yè)，重點建設廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三大新區(qū)。圍填海主要分布在廣州南沙、東莞交椅灣、中山橫門、深圳西部、珠海橫琴等海域?？刂圃讵{子洋兩岸圍填海和新建港口碼頭；加強珠江口生態(tài)環(huán)境整治，實行達標排放和污染物總量控制；加強海洋災害預警預報體系建設；保障珠江口東四門排澇泄洪的通暢；重點保護珠江口中華白海豚、淇澳島紅樹林、中山海上溫泉、廣州南沙濕地生態(tài)系統(tǒng)、東莞黃唇魚。

　　第十九條　萬山群島及周邊海域

　　包括擔桿列島、佳蓬列島、萬山列島、外伶仃島、桂山島及周邊海域，海域面積4803平方千米。主要功能為旅游娛樂、港口航運、農漁業(yè)。推進萬山群島休閑度假區(qū)建設，發(fā)展高端海洋旅游業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、港口運輸業(yè)和海上倉儲，開發(fā)海上風電等海洋可再生能源。圍填海主要分布在桂山島、三角島、黃茅島周邊海域。加強無居民海島保護和受損海島的整治修復；保障國防安全；完善海島防護林帶建設；重點保護珊瑚礁、上升流生態(tài)系統(tǒng)和佳蓬列島領?；c。

　　第二十條　磨刀門—黃茅海及周邊海域

　　包括銀洲湖、磨刀門、雞啼門、虎跳門、崖門、黃茅海及周邊海域，海岸線長度242千米，海域面積3765平方千米。主要功能為港口航運、工業(yè)與城鎮(zhèn)建設、農漁業(yè)、旅游娛樂。重點建設荷包島海洋工程裝備制造基地、銀洲湖船舶制造基地、三灶航空產業(yè)基地；發(fā)展港口航運業(yè)。圍填海主要分布在荷包島、三灶、高欄島、木乃南、銀湖灣等。實行達標排放和污染物總量控制，保護河口海域生態(tài)環(huán)境；保障珠江口西四門排澇泄洪的通暢。

　　第二十一條　廣海灣—川山群島及周邊海域

　　包括廣海灣、鎮(zhèn)海灣、川山群島及周邊海域，海岸線長度325千米，海域面積4621平方千米。主要功能為農漁業(yè)、工業(yè)與城鎮(zhèn)建設、旅游娛樂。重點推進廣海灣臨海工業(yè)建設，積極發(fā)展深海漁業(yè)養(yǎng)殖，推動外海生產基地建設；發(fā)展高端濱海旅游。圍填海主要分布在廣海灣。加強臨海工業(yè)建設和養(yǎng)殖污染對海洋環(huán)境影響防治；實施鎮(zhèn)海灣綜合整治；保障國防安全；重點保護圍夾島和大帆石領?；c，加強對臺山中華白海豚和鎮(zhèn)海灣紅樹林、川山群島海草床、烏豬洲等海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護。

　　第二十二條　海陵灣及周邊海域

　　包括海陵灣、面前海、沙扒港和南鵬列島周邊海域，海岸線長度324千米，海域面積10315平方千米。主要功能為港口航運、農漁業(yè)、旅游娛樂。推進海陵灣開發(fā)，重點發(fā)展港口航運、臨?，F(xiàn)代工業(yè)、海洋文化旅游度假、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等產業(yè)。圍填海主要分布在面前海、豐頭島、埠場。嚴格控制在海陵灣兩岸圍填海；加強防災減災體系建設；完善海島防護林帶建設；重點保護程村紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)、南鵬列島海洋生態(tài)系統(tǒng)、海陵大堤東部海域泥蚶、豐頭河近江牡蠣種質資源。

　　第二十三條　博賀灣—水東灣及周邊海域

　　包括博賀灣、水東灣和大放雞島周邊海域，海岸線長度182千米，海域面積5981平方千米。主要功能為農漁業(yè)、港口航運、旅游娛樂。重點發(fā)展現(xiàn)代港口物流、臨海先進制造和濱海旅游業(yè)，推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。圍填海主要分布在博賀、爵山。開展水東灣、博賀灣整治，限制在水東灣內圍填海；實施工業(yè)污染物達標排放；加強防災減災體系建設；保障國防安全；重點保護水東灣和博賀灣紅樹林生態(tài)系統(tǒng)、晏鏡嶺海蝕遺跡、大放雞海域文昌魚。

　　第二十四條　湛江灣及周邊海域

　　包括鑒江口、湛江灣、雷州灣和東海島、南三島、硇洲島周邊海域，海岸線長度619千米，海域面積9067平方千米。主要功能為港口航運、工業(yè)與城鎮(zhèn)建設、農漁業(yè)、旅游娛樂。重點發(fā)展港口交通運輸業(yè)，推進東海島高端臨?，F(xiàn)代制造業(yè)產業(yè)集群，發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)，開發(fā)海上風電等海洋可再生能源。圍填海主要分布在吳川、東海島、新寮等海域。加強特呈島國家海洋公園建設；加強防災減災體系建設；保障國防安全；重點保護紅樹林、礁盤、海草床生態(tài)系統(tǒng)和中華白海豚。

　　第二十五條　瓊州海峽—英羅港及周邊海域

　　包括瓊州海峽、流沙灣、?？蹈?、安鋪港和英羅港及周邊海域，海岸線長度623千米，海域面積5908平方千米。主要功能為海洋保護、農漁業(yè)、旅游娛樂、工業(yè)與城鎮(zhèn)建設。加快發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)，開發(fā)可再生能源。圍填海主要分布在安鋪港、角尾灣、烏石?？刂屏魃碁?、?？蹈垧B(yǎng)殖密度和規(guī)模；保障國防安全；保障跨省海底光纜安全；重點保護紅樹林、珊瑚礁、海草床等生態(tài)系統(tǒng)和白蝶貝、儒艮等物種。

第四章　海洋基本功能分區(qū)及管理要求

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　　第二十六條　概述

　　根據(jù)國家關于海洋功能區(qū)劃的技術規(guī)范，將廣東區(qū)劃范圍海域劃分為農漁業(yè)區(qū)、港口航運區(qū)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)、礦產與能源區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)、海洋保護區(qū)、特殊利用區(qū)、保留區(qū)等8個一級類功能區(qū)。

　　海岸基本功能區(qū)是指依托海岸線，向海有一定寬度的海洋基本功能區(qū)。共劃分159個功能區(qū)。

　　近?；竟δ軈^(qū)是指海岸基本功能區(qū)向海一側的外界與管理海域外部界線之間的海洋基本功能區(qū)。共劃分99個功能區(qū)。

　　第二十七條　農漁業(yè)區(qū)

　　農漁業(yè)區(qū)指適于拓展農業(yè)發(fā)展空間和開發(fā)利用海洋生物資源，可供圍墾、漁港和育苗場等漁業(yè)基礎設施建設，海水增養(yǎng)殖和捕撈生產，以及重要漁業(yè)品種養(yǎng)護的海域。包括農業(yè)圍墾區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)、捕撈區(qū)、水產種質資源保護區(qū)、漁業(yè)基礎設施區(qū)等二級類功能區(qū)。

　　劃定農漁業(yè)區(qū)22個，面積4914324公頃。屬于海岸基本功能區(qū)的有20個，面積587583公頃，即汕頭港—大埕灣、牛田洋、海門灣—廣澳灣、田尾山—石碑山、碣石灣、紅海灣、考洲洋、港口、大鵬澳、南澳灣—大鹿灣、都斛、川山群島、平崗—東平、豐頭河、電白—江城、南三—博賀、雷州灣、流沙港、烏石—西連、英羅港—?？蹈坜r漁業(yè)區(qū)；屬于近?；竟δ軈^(qū)的有2個，面積4326741公頃，即珠?！敝?、湛江—珠海近海農漁業(yè)區(qū)。

　　按照提升近海、開發(fā)深海、拓展遠洋的原則，優(yōu)化配置現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展用海。重點支持深水網箱養(yǎng)殖基地、人工魚礁和現(xiàn)代海洋牧場建設，切實保障傳統(tǒng)漁民生產用海、漁業(yè)基礎設施建設用海?？茖W控制海灣養(yǎng)殖規(guī)模和密度。防止養(yǎng)殖自身污染和水體富營養(yǎng)化，防止外來物種入侵。嚴格控制近海捕撈強度。加強水生生物產卵場、索餌場、越冬場及洄游通道保護，保持海洋生態(tài)系統(tǒng)結構與功能的穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行農漁業(yè)區(qū)海水水質標準。

　　第二十八條　港口航運區(qū)

　　港口航運區(qū)指適于開發(fā)利用港口航運資源，可供港口、航道和錨地建設的海域。包括港口區(qū)、航道區(qū)、錨地區(qū)等二級類功能區(qū)。

　　劃定港口航運區(qū)43個，面積90678公頃。屬于海岸基本功能區(qū)的有33個，面積80995公頃，即柘林灣—大埕灣、三百門、萊蕪、榕江、廣澳灣、海門、靖海、前詹、施公寮、品清湖、碧甲、惠州、沙頭角—鹽田正角咀、大鏟灣—蛇口灣、沙田、沙尾、麻涌、黃埔、南沙、橫門島、香洲灣、九洲港、橫琴島、斗門、高欄、銀洲湖、恩平、海陵灣、博賀—爵山、水東灣、湛江港、南山—海安、流沙灣港口航運區(qū)；屬于近?；竟δ軈^(qū)的有10個，面積9683公頃，即煙墩灣、前江灣、達濠島北部、馬鞭洲、泥洲島、龍穴島、三門列島、桂山島、三角島、大萬山島港口航運區(qū)。

　　按照深水深用、布局合理、結構優(yōu)化、層次分明的原則，深化港口岸線資源整合，完善港口布局，推進沿海港口規(guī)模化、專業(yè)化協(xié)調發(fā)展，提升港口現(xiàn)代化水平。切實保障沿海主要港口和地區(qū)重要港口的用海需求。維護沿海主要港口、航路和錨地海域功能，保障航運安全。港口基礎設施及臨港配套設施建設應集約高效利用岸線資源和海域空間。加強港口應急設施建設和海域水質監(jiān)管，減少對臨近功能區(qū)主導功能的影響。

　　第二十九條　工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)

　　工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)指適于拓展工業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展空間，可供臨海工業(yè)、工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)建設的海域。包括工業(yè)用海區(qū)和城鎮(zhèn)用海區(qū)等二級類功能區(qū)。

　　劃定工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)46個，面積132477公頃。屬于海岸基本功能區(qū)的有34個，面積95928公頃，即柘林灣、六合圍、塔崗、新溪、新津、海門灣、惠來南部、湖東—甲子、田尾山、碣石灣西部、小漠、好招樓、范和港、大鵬、前海、沙井—福永、交椅灣、南蓢、唐家、白龍尾、三灶、木乃南、大平灣、廣海灣、東平、埠場、海陵灣、面前海、爵山、博賀、吳川、角尾灣、烏石、安鋪港工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)；屬于近?；竟δ軈^(qū)的有12個，面積36549公頃，即南澳島西南、南澳島北部、南澳島西北部、后江灣、黃茅島、橫琴島、鶴洲南、大杧島—荷包島、大襟島、新寮島、東海島北部、東海島南部工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)。

　　按照海陸統(tǒng)籌、突出重點、集中集約、有序開發(fā)的原則，優(yōu)先安排國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略確定的建設用海，重點給予高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經濟示范區(qū)、沿海新區(qū)用海支持。重點保障國家產業(yè)政策鼓勵發(fā)展項目、現(xiàn)代海洋產業(yè)體系建設項目、重大涉?；A設施項目用海。從嚴審批新上重化工項目，禁止高耗能、高污染的工業(yè)建設，禁止在可能造成生態(tài)嚴重失衡的地方進行圍填?；顒印Ｗ龊门c土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等的銜接，優(yōu)化空間布局，加強自然岸線和海岸景觀的保護，加強對工業(yè)與城鎮(zhèn)建設圍填海選址、填海方式、面積合理性和平面設計的引導。工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)水域環(huán)境質量標準應符合周邊海洋功能區(qū)的環(huán)境質量要求。

　　第三十條　礦產與能源區(qū)

　　礦產與能源區(qū)指適于開發(fā)利用礦產資源與海上能源，可供油氣和固體礦產等勘探、開采作業(yè)，以及鹽田、可再生能源開發(fā)利用等的海域。包括油氣區(qū)、固體礦產區(qū)、鹽田區(qū)、可再生能源區(qū)等二級類功能區(qū)。

　　劃定礦產與能源區(qū)3個，面積9717公頃。屬于海岸基本功能區(qū)的有1個，面積5125公頃，即南三河礦產與能源區(qū)；屬于近?；竟δ軈^(qū)的有2個，面積4592公頃，即遮浪、外羅水道礦產與能源區(qū)。

　　重點保障油氣資源勘探開發(fā)的用海需求，支持海洋可再生能源開發(fā)利用，遵循深水遠岸布局原則，科學論證與規(guī)劃海上風電，發(fā)展與農漁業(yè)可兼容的近岸海域海上風電，促進海上風電與其他產業(yè)協(xié)調發(fā)展。禁止在海洋保護區(qū)、侵蝕岸段、防護林帶毗鄰海域開采海砂等固體礦產資源，防止海砂開采破壞重要水產種質資源產卵場、索餌場和越冬場。嚴格控制近岸海域海砂開采的數(shù)量、范圍和強度。嚴格執(zhí)行海洋油氣勘探、開采中的環(huán)境管理要求，防范海上溢油等海洋環(huán)境突發(fā)污染事件。

　　第三十一條　旅游休閑娛樂區(qū)

　　旅游休閑娛樂區(qū)指適于開發(fā)利用濱海和海上旅游資源，可供旅游景區(qū)開發(fā)和海上文體娛樂活動場所建設的海域。包括風景旅游區(qū)、文體休閑娛樂區(qū)等二級類功能區(qū)。

　　劃定旅游休閑娛樂區(qū)47個，面積58361公頃。屬于海岸基本功能區(qū)的有32個，面積32871公頃。即萊蕪、海門灣、仙庵、金廂、遮浪、品清湖、金町、百安半島、鲘門、平海、巽寮、霞涌—稔山、小桂、桔釣沙、西涌—東涌、大梅沙灣—南澳灣、沙頭角、虎門、蒲洲、九洲、崖門、銀湖灣、月亮灣、沙扒、龍頭山、水東灣、虎頭山、吉兆、白沙灣—青安灣、三墩港、烏石、赤豆寮島旅游休閑娛樂區(qū)；屬于近?；竟δ軈^(qū)的有15個，面積25490公頃，即海山島東部、海山島南部、南澳島東部、南澳島南部、萬山群島、淇澳島、高欄島東部、荷包島、上川島、海陵島、放雞島、南三島、羅斗沙、東海島、特呈島旅游休閑娛樂區(qū)。

　　按照嚴格保護、合理開發(fā)、高端發(fā)展、永續(xù)利用的原則，科學有序開發(fā)海岸線、海灣、海島等重要旅游資源。重點支持海洋綜合旅游區(qū)、高端濱海旅游項目、新興旅游項目建設，鼓勵發(fā)展海洋生態(tài)和海洋文化旅游，支持發(fā)展郵輪游艇旅游。保護自然岸線、親水岸線和天然沙灘資源。禁止在沙灘上建設永久性構筑物，濱海旅游休閑娛樂區(qū)的污水和生活垃圾必須科學處置、達標排放，禁止直接排入海域。

　　第三十二條　海洋保護區(qū)

　　海洋保護區(qū)指專供海洋資源、環(huán)境和生態(tài)保護的海域。包括海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)等二級類功能區(qū)。

　　劃定海洋保護區(qū)59個，面積590906公頃。屬于海岸基本功能區(qū)的有13個，面積177436公頃，即港口、大亞灣、深圳灣、萬頃沙、程村、水東灣、五里山、通明海、北莉口、徐聞西部、企水—烏石、角頭沙東北部、英羅港海洋保護區(qū)；屬于近海基本功能區(qū)的有46個，面積413470公頃，即溜牛礁、大埕灣南、大埕灣、烏嶼、赤嶼、烏嶼南、南澎列島、平嶼、新津、萊蕪、廣澳灣、前詹、神泉、碣石灣近海、遮浪、遮浪南、針頭巖、虎門、擔桿列島、佳蓬列島、珠江口、淇澳島、大襟島、烏豬洲、大帆石、頭蘆排、南鵬列島、海陵島東北、海陵島北、大樹島、青洲、放雞島南、茂港、博茂港南、博茂港西南、吳陽、硇洲島東、硇洲島南、后海島北、特呈島、東里、南渡河口、流沙灣口、角頭沙西、江洪港西海洋保護區(qū)以及東沙群島珊瑚礁和海鳥自然保護區(qū)。

　　加強紅樹林、珊瑚礁、海草床、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經濟價值的海洋生物生存區(qū)，以及具有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀的保護，逐步建立類型多樣、布局合理、功能完善的海洋保護區(qū)體系。嚴格限制影響保護對象和保護區(qū)環(huán)境質量的用海活動。海洋保護區(qū)執(zhí)行一類海水水質標準。

　　第三十三條　特殊利用區(qū)

　　特殊利用區(qū)指供軍事及其他特殊用途排他使用的海域。包括軍事區(qū)、其他特殊利用區(qū)等二級類功能區(qū)。

　　劃定特殊利用區(qū)16個，面積7813公頃。屬于海岸基本功能區(qū)的有6個，面積3303公頃，即唐家、銀洲湖、鎮(zhèn)海灣、鑒江口、麻斜、龍王灣特殊利用區(qū)；屬于近?；竟δ軈^(qū)的有10個，面積4510公頃，即南澳島、神泉、大亞灣南、碧甲、淇澳島東部、淇澳島南部、九洲洋、下川島、澳內海、東海島特殊利用區(qū)。

　　優(yōu)先保障國防安全和軍事用海需要，加強軍事設施保護，限制在軍事區(qū)內從事海洋開發(fā)利用活動。嚴禁在海底管線、跨海路橋區(qū)內建設永久性建筑物，海上活動不得影響海底管線和道路橋梁的安全。排污區(qū)、傾倒區(qū)的使用不得影響周邊海洋功能區(qū)環(huán)境質量。

　　第三十四條　保留區(qū)

　　保留區(qū)是指為保留海域后備空間資源，專門劃定的在區(qū)劃期限內限制開發(fā)的海域。

　　劃定保留區(qū)22個，面積674102公頃。屬于海岸基本功能區(qū)的有20個，面積169642公頃，即黃岡河口、義豐溪、北港口、南港口、新津河口、牛田洋、廣澳灣、小桂、深圳灣、獅子洋、伶仃洋、香洲、磨刀門、雞啼門、黃茅海、廣海灣、北津港、鑒江口、湛江港、安鋪港保留區(qū)；屬于近?；竟δ軈^(qū)的有2個，面積504460公頃，即萬山群島、下川島保留區(qū)。

　　嚴格限制保留區(qū)內開展顯著改變海域自然屬性的用?；顒?，確需開發(fā)利用的應通過科學規(guī)劃和嚴格論證。河口海域保留區(qū)開發(fā)利用活動不得影響毗鄰海域功能和防洪納潮功能。

第五章　實施措施

　　第三十五條　海域使用管理

　　海洋功能區(qū)劃是各級人民政府審批海域使用項目的法定依據(jù)，必須嚴格執(zhí)行。各級人民政府應當根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全以海洋功能區(qū)劃為基礎的海洋空間和資源規(guī)劃體系。加快出臺海洋主體功能區(qū)、海岸保護與利用、海洋環(huán)境保護、海洋生態(tài)保護與建設以及海洋產業(yè)空間布局、重點區(qū)域海洋開發(fā)等規(guī)劃。養(yǎng)殖、鹽業(yè)、交通、旅游等行業(yè)規(guī)劃涉及海域使用的，應當符合海洋功能區(qū)劃。沿海土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、港口規(guī)劃等涉及海域使用的，應當與海洋功能區(qū)劃相銜接。

　　優(yōu)先保障國防和軍事用海，加強周邊軍事設施保護。區(qū)劃范圍內涉及圍填海、傾廢區(qū)、海上交通運輸、漁港、人工魚礁、海上風電、海上勘探、海洋工程、海底電纜、游艇停泊活動區(qū)等涉海項目的規(guī)劃、建設和使用，必須按照軍事設施保護的有關法律規(guī)定征求軍事部門的意見，原則上不能緊貼軍事區(qū)進行規(guī)劃建設。

　　各級海洋行政主管部門應當嚴格依據(jù)海洋功能區(qū)劃實施海域使用管理，按照海洋經濟發(fā)展規(guī)劃和國家產業(yè)政策，科學調控海域使用方向、規(guī)模和布局，提高海域資源開發(fā)、控制和綜合管理能力。要嚴格執(zhí)行海域使用論證和建設項目用海預審制度，提高海域使用審批的科學性。綜合運用差別化海域供給政策、區(qū)域建設用海管理、建設項目用海控制標準等措施，按照海洋功能區(qū)劃確定的開發(fā)方向和管理要求，有效引導集中、集約、環(huán)保、高效用海。區(qū)域建設用海規(guī)劃經整體論證評審后，規(guī)劃區(qū)域內的單宗用海項目可適當簡化論證評審程序。建立用海項目憑海域使用權證書按程序辦理項目建設手續(xù)試點。嚴格規(guī)范海域使用行為，海域開發(fā)利用必須符合所在功能區(qū)的功能要求、用途管制要求、用海方式控制以及整治要求，不得對海域的基本功能造成不可逆轉的改變。用海項目要做好利益相關者協(xié)調，維護漁民利益和漁區(qū)穩(wěn)定。

　　第三十六條　海洋環(huán)境保護

　　嚴格執(zhí)行海洋功能區(qū)環(huán)境質量標準，采取分類指導、分區(qū)推進和網格化管理的辦法，強化對不同類型海洋功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管。加強海洋功能區(qū)環(huán)境質量監(jiān)測監(jiān)視，實施重點海洋功能區(qū)環(huán)境質量預警制度。加強海洋保護區(qū)、水產種質資源保護區(qū)環(huán)境質量管理，維持保護區(qū)內良好生態(tài)環(huán)境，嚴禁影響保護區(qū)環(huán)境質量的海洋開發(fā)活動，工程建設項目可能影響海洋保護區(qū)、水產種質資源保護區(qū)環(huán)境質量的，應進行專題評價，并采取相應的保護和補償措施。對海域基本功能受損的功能區(qū)應及時進行整治修復。

　　加強海洋功能區(qū)污染防治，實施重點海域污染物排放總量控制制度。強化重點海洋功能區(qū)海域環(huán)境綜合整治，實施海域污染物排海總量控制示范工程。嚴格入海排污口監(jiān)控，加強建設項目的海洋環(huán)境影響評價，對海洋工程和海岸工程、海洋傾廢、船舶活動及港口環(huán)境開展跟蹤監(jiān)督。建立健全海洋災害應急管理體系，完善應急機制和應急預案。

　　第三十七條　市、縣級海洋功能區(qū)劃編制

　　沿海市、縣人民政府海洋行政主管部門依據(jù)本區(qū)劃，會同本級人民政府有關部門編制本行政區(qū)域海洋功能區(qū)劃。沿海市、縣海洋功能區(qū)劃的編制，應對本區(qū)劃分區(qū)進一步細化，按照海洋功能區(qū)劃分類體系二級類進行功能分區(qū)，提出海域使用管理和海洋環(huán)境保護措施，并征求有關部門和軍事機關的意見；省海洋行政主管部門要加強對市、縣級海洋功能區(qū)劃編制工作的指導和監(jiān)督檢查。沿海市、縣海洋功能區(qū)劃經本級人民政府審核同意并報省人民政府批準后，報國務院海洋行政主管部門備案。

　　第三十八條　監(jiān)督檢查

　　沿?？h級以上地方人民政府應當加強對海洋功能區(qū)劃工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，切實加強海洋功能區(qū)劃管理能力建設。省海洋行政主管部門要加強對海洋功能區(qū)劃實施的監(jiān)督檢查，嚴格實行海洋功能區(qū)劃動態(tài)管理和定期評估制度。造成海洋生態(tài)系統(tǒng)、漁業(yè)資源破壞或海洋環(huán)境污染損害的，應采取相應補救措施。進一步建立和完善執(zhí)法檢查制度，規(guī)范海洋開發(fā)活動秩序。建立海洋功能區(qū)劃實施的公眾參與機制，暢通社會監(jiān)督渠道。

　　第三十九條　宣傳教育

　　加強《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國海島保護法》等法律法規(guī)的普法工作，加大海洋發(fā)展戰(zhàn)略和重大方針政策的宣傳力度，持續(xù)開展海洋科學知識普及和教育，強化全社會的海洋意識，提高全民的現(xiàn)代海洋觀念，促進全社會形成認識海洋、關注海洋、愛護海洋的良好氛圍，為海洋功能區(qū)劃實施營造良好的社會環(huán)境。海洋功能區(qū)劃經批準后，應向社會公布，并做好宣傳工作，為充分發(fā)揮海洋功能區(qū)劃的功能管制和宏觀調控作用，促進海洋功能區(qū)劃的有力、高效執(zhí)行打下堅實基礎。

　　第四十條　技術支持

　　建立海洋功能區(qū)劃管理技術支撐體系，加強海洋信息技術在海洋功能區(qū)劃管理中的應用，建立結構完整、技術先進、功能完善的海洋功能區(qū)劃管理信息系統(tǒng)，提高海洋功能區(qū)劃管理對海洋發(fā)展決策的支持能力。運用區(qū)域公共管理理論和現(xiàn)代科技手段，加強對海洋功能區(qū)劃的基礎性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，為管理海域的科學開發(fā)與保護提供科學依據(jù)。

第六章　附　則

　　第四十一條　區(qū)劃效力

　　《廣東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》一經批準，即具有強制約束力，必須嚴格執(zhí)行。

　　第四十二條　區(qū)劃附件

　　登記表和圖件為《廣東省海洋功能區(qū)劃（2011—2020年）》文本附件，具有與文本同等效力。