粵辦函〔2013〕442號(hào) |
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好 省人大代表建議辦理工作的通知 ? 各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu): 近年來,各級(jí)政府和部門承辦的省人大代表建議數(shù)量不斷增加,尤其是2013年,達(dá)到860件,比2012年增長52.21%,創(chuàng)歷史新高。省人大代表依法履職的責(zé)任感和積極性顯著增強(qiáng),對(duì)政府的各項(xiàng)工作提出了更高要求。按照省人大常委會(huì)要求,近期省人大常委會(huì)選聯(lián)工委、省府辦公廳對(duì)今年省人大代表建議辦理工作進(jìn)行檢查,重點(diǎn)抽查12個(gè)省直承辦單位??傮w上看,各承辦單位均重視人大代表建議辦理,并將其作為推動(dòng)工作開展的有力抓手,落實(shí)措施,成效明顯。但檢查也發(fā)現(xiàn),個(gè)別單位在工作中仍然存在相互推諉、協(xié)調(diào)配合不夠、開展調(diào)研及與代表溝通不足以及重答復(fù)、輕落實(shí)等突出問題,影響了整體辦理工作質(zhì)量。為進(jìn)一步辦好省人大代表建議,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就相關(guān)辦理工作通知如下: 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦代表建議工作 認(rèn)真辦理人大代表建議,是各級(jí)各部門的工作職責(zé),也是主動(dòng)接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督及人民群眾監(jiān)督,踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。各級(jí)政府和部門要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦代表建議制度,辦實(shí)省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦、省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦以及省府辦公廳重點(diǎn)督辦的代表建議。對(duì)省人大常委會(huì)及省府辦公廳重點(diǎn)督辦的代表建議,各主辦單位要切實(shí)負(fù)起牽頭辦理的責(zé)任,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),會(huì)同協(xié)辦單位制定工作方案報(bào)省政府審定;建議辦結(jié)后,要共同擬訂辦理情況報(bào)告,送省政府審定后再正式答復(fù)省人大代表。各單位對(duì)于由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的代表建議,也應(yīng)制定具體的工作計(jì)劃,報(bào)省府辦公廳備案。 二、及時(shí)辦理,嚴(yán)格時(shí)效要求 每年省“兩會(huì)”期間,各單位要嚴(yán)格按照《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見辦理規(guī)定》和省人大常委會(huì)要求,安排專人及時(shí)簽收由本單位辦理的建議。對(duì)確屬超出本單位“三定”方案職能,對(duì)交辦意見有異議的,應(yīng)在收到建議之日起七日內(nèi),報(bào)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后退回,并書面行文說明情況。交辦單位經(jīng)征求相關(guān)部門意見,重新確定承辦單位并交辦后,承辦單位不得退辦或申請改辦。 各單位要加強(qiáng)協(xié)同配合,嚴(yán)格控制辦理時(shí)限。會(huì)辦單位應(yīng)在建議交辦之日起一個(gè)月內(nèi)向主辦單位提交會(huì)辦意見。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限提交會(huì)辦意見的,主辦單位應(yīng)向會(huì)辦單位發(fā)送書面催辦通知書(見附件),并抄送省人大常委會(huì)選聯(lián)工委和省府辦公廳。主辦單位應(yīng)在建議交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。對(duì)涉及面廣、比較復(fù)雜的建議,在三個(gè)月內(nèi)確實(shí)難以辦理完畢的,可先向領(lǐng)銜代表書面答復(fù)前期辦理情況,然后抓緊協(xié)調(diào)推進(jìn),至遲在交辦之日起六個(gè)月內(nèi)正式答復(fù)代表。兩次答復(fù)均應(yīng)按規(guī)定抄送備案。 三、健全溝通機(jī)制,增強(qiáng)辦理工作針對(duì)性 加強(qiáng)與代表溝通是提升代表建議辦理工作針對(duì)性和實(shí)效性的重要途徑,健全溝通機(jī)制是做好辦理工作的重要保障。各單位要按照“百分之百與代表溝通”的要求,加強(qiáng)與代表在整個(gè)建議辦理過程中的溝通工作。各級(jí)政府辦公室(廳)以及各承辦單位要注意收集本地區(qū)選出的省人大代表以及涉及本部門承辦建議相關(guān)代表的聯(lián)系方式(包括固定電話、移動(dòng)電話、電子郵箱等),建立代表信息資源庫,暢通與代表溝通渠道。在省“兩會(huì)”期間,各單位要結(jié)合工作實(shí)際,走訪關(guān)注本行業(yè)工作的省人大代表,或邀請代表到單位座談,提前掌握代表關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)和所提建議主要內(nèi)容。在辦理過程中,各單位應(yīng)在適當(dāng)時(shí)間回訪省“兩會(huì)”期間走訪的代表,通報(bào)相關(guān)事項(xiàng)辦理情況,聽取代表對(duì)辦理工作的新意見,并給予充分吸納;各單位也可與代表共同開展調(diào)研,共同研究解決問題。在答復(fù)代表前,可先征求代表意見,取得共識(shí),增強(qiáng)答復(fù)意見的針對(duì)性、可行性,并真正解決問題。 四、加強(qiáng)督辦,確保代表建議落到實(shí)處 建立健全代表建議督辦工作體系,形成“橫向到邊、縱向到底”的督辦格局。各地、各部門要明確代表建議督辦機(jī)構(gòu)和人員,建立健全督辦工作制度。要加強(qiáng)本地區(qū)本部門承辦建議的督辦力度,堅(jiān)持代表建議辦理工作“回頭看”,跟蹤落實(shí)好所承諾的事項(xiàng),并適時(shí)將情況通報(bào)代表。在每年辦理建議期間,省府辦公廳將配合省人大常委會(huì)選聯(lián)工委對(duì)重點(diǎn)承辦單位開展集中檢查,推進(jìn)工作進(jìn)展,研究解決主要困難和問題。對(duì)一些已多年提出但一直未解決的代表建議,省府辦公廳將重點(diǎn)督辦。對(duì)辦理工作成績突出的地區(qū)和部門將予以表揚(yáng);對(duì)工作不力特別是造成重大影響的,將予以通報(bào)批評(píng)。各單位每年辦完代表建議后,要做好總結(jié)分析,書面報(bào)省府辦公廳,抄送省人大常委會(huì)選聯(lián)工委。 各市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)參照本通知要求,制訂本地區(qū)相關(guān)規(guī)定。 ? 附件:省人大代表建議催辦通知書 ? ? 省府辦公廳 2013年7月25日 ? ? 附件 廣東省***廳(委、局、辦) 省人大代表建議催辦通知書 ? ***廳(委、局、辦): ***代表在省***屆人大***次會(huì)議上提出的《關(guān)于***的建議》(第***號(hào))由我廳(委、局、辦)牽頭會(huì)同你廳(委、局、辦)辦理。按照規(guī)定,你廳(委、局、辦)應(yīng)在***年***月***日前向我廳(委、局、辦)提供會(huì)辦意見。截至目前,我廳(委、局、辦)尚未收到你廳(委、局、辦)會(huì)辦意見,為及時(shí)答復(fù)代表,請你廳(委、局、辦)于***年***月***日前將會(huì)辦意見函送我廳(委、局、辦)。 ? ? ? ***廳(委、局、辦) ***年***月***日 ?。?lián)系人:***,電話:***)
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