粵辦函〔2013〕448號(hào)

　　廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)

　　廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案的通知

各地級(jí)以上人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《加快推進(jìn)廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　省府辦公廳

　　2013年7月29日

　　加快推進(jìn)廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)《工業(yè)和信息化部廣東省人民政府加快推進(jìn)廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，促進(jìn)廣東省工業(yè)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2015年，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)（基地）工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8000億元，全面完成“十二五”單位工業(yè)增加值能耗下降21%的目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)綠色發(fā)展方式基本覆蓋重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，率先形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)發(fā)展格局，為廣東實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

　　依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），及國(guó)家規(guī)劃重點(diǎn)布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域等，加快推進(jìn)部省共建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2013-2015年，爭(zhēng)取每年在資源綜合利用、再制造、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域培育1-2個(gè)示范基地，優(yōu)先支持示范基地符合相關(guān)條件的項(xiàng)目。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）

　　（二）推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范體系建設(shè)，依托重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)（包括依法設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等），到2015年共培育20個(gè)省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、30個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地（包括“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造試點(diǎn)單位等）。每年從省節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金中安排一定的專項(xiàng)資金支持上述園區(qū)、基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建立完善資源消耗和回收資源再生利用統(tǒng)計(jì)制度，加快推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局，省國(guó)稅局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩七M(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗。

　　大力推進(jìn)能源管理體系、能源管理中心和能效對(duì)標(biāo)的“三能”體系建設(shè)，編制全省能源管理中心建設(shè)指南和技術(shù)規(guī)范，創(chuàng)建10個(gè)重點(diǎn)示范能管中心，組織開展5-6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)行動(dòng)。大力實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能工程，推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。積極推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、在線采集。完善淘汰落后產(chǎn)能政策，制定實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，到2015年全省淘汰水泥、制革、印染、鋼鐵、冶煉、鉛蓄電池等一批落后產(chǎn)能。加快完善高能耗行業(yè)控制發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、國(guó)資委、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┩七M(jìn)清潔生產(chǎn)和粵港清潔生產(chǎn)合作。

　　加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)“十百千萬”工程。到2015年，創(chuàng)建10個(gè)清潔生產(chǎn)示范園區(qū)，認(rèn)定100個(gè)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)中心，認(rèn)定1000家省級(jí)清潔生產(chǎn)企業(yè)，開展10000人次清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。深入開展“生態(tài)設(shè)計(jì)”專題活動(dòng)，創(chuàng)建一批“生態(tài)設(shè)計(jì)”中心。配合香港特區(qū)政府實(shí)施粵港清潔生產(chǎn)伙伴計(jì)劃，認(rèn)定200個(gè)“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標(biāo)志企業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)“兩型”工業(yè)體系建設(shè)。

　　加快推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，大力支持“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，積極發(fā)揮資源綜合利用龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。到2015年，培育50個(gè)“兩型”試點(diǎn)企業(yè)和30個(gè)資源綜合利用龍頭企業(yè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

　?。┘涌彀l(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　加快培育10個(gè)年產(chǎn)值50億元以上的節(jié)能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施一批技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加強(qiáng)資源綜合利用技術(shù)應(yīng)用，積極落實(shí)國(guó)家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、財(cái)政廳、地稅局，省國(guó)稅局負(fù)責(zé)）

　　（七）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等專業(yè)人才培訓(xùn)，依托廣東省高等院校、科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介組織，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)和產(chǎn)學(xué)研工作，培育發(fā)展一批專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技術(shù)服務(wù)單位。探索與美國(guó)、英國(guó)、韓國(guó)、香港、澳門等國(guó)家和地區(qū)合作構(gòu)建培訓(xùn)交流平臺(tái)。（省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、外辦負(fù)責(zé)）

　　三、工作保障

　　省政府將共建事項(xiàng)納入重要議事日程，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、資金投入等方面給予大力支持。省經(jīng)濟(jì)和信息化委具體負(fù)責(zé)部省共建的日常工作，與工業(yè)和信息化部有關(guān)司局共同建立合作項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期或不定期與省有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商，共同解決實(shí)施過程中遇到的問題，并及時(shí)向省政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。省有關(guān)單位要根據(jù)本方案的分工制訂具體工作措施，并在每年年底前向省經(jīng)濟(jì)和信息化委報(bào)送有關(guān)工作情況材料。