粵府辦〔2013〕43號

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門

《廣東省電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品

目錄管理辦法》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省公安廳、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局《廣東省電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

2013年9月30日

廣東省電動自行車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理辦法

省公安廳　省經(jīng)濟(jì)和信息化委　省環(huán)境保護(hù)廳

省工商局　省質(zhì)監(jiān)局

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)電動自行車管理，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣東省道路交通安全條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）和公安部、工業(yè)和信息化部、工商總局、質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)電動自行車管理的通知》（公通字〔2011〕10號）等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱電動自行車，是指符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以蓄電池作為輔助能源，具有兩個(gè)車輪，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動或電助動功能的特種自行車。

　　第三條　本省實(shí)行電動自行車準(zhǔn)予登記上牌目錄公告制度，進(jìn)入目錄的產(chǎn)品方可登記上牌和上道路行駛。省內(nèi)和進(jìn)入本省銷售的省外電動自行車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的電動自行車產(chǎn)品均可申請進(jìn)入目錄。港、澳、臺及國外電動自行車產(chǎn)品的管理另行規(guī)定。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)目錄辦理電動自行車登記；工商部門依據(jù)目錄對電動自行車市場準(zhǔn)入進(jìn)行規(guī)范；銷售企業(yè)對照目錄進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收。

　　第四條　省公安廳會同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)境保護(hù)廳在省電動自行車管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制框架內(nèi)，共同負(fù)責(zé)目錄管理工作。

　　第五條　電動自行車產(chǎn)品新產(chǎn)品申報(bào)、擴(kuò)展、變更、撤銷目錄應(yīng)符合規(guī)定的程序和條件，并嚴(yán)格遵守有效期管理、產(chǎn)品一致性監(jiān)管、違規(guī)處理等規(guī)定。

第二章　生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品

第一節(jié)　新產(chǎn)品申報(bào)

　　第六條　申請進(jìn)入目錄的電動自行車產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)符合國家和本省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及產(chǎn)業(yè)政策要求：

　　1．獲得電動自行車生產(chǎn)許可；

　　2．具有完善可行的廢舊蓄電池回收和處理方案；

　　3．具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力。

　?。ǘ┳罡哕囁佟⒄囍亓?、腳踏行駛能力、電動機(jī)功率等符合國家電動自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）符合國家和本省相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對電動自行車的其他要求。

　　第七條　新產(chǎn)品申報(bào)，應(yīng)當(dāng)由電動自行車生產(chǎn)企業(yè)直接或委托其授權(quán)的銷售單位向省電動自行車企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理部門提出申請，由省質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一受理。

　　第八條　新產(chǎn)品申報(bào)應(yīng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)的書面申請（及代理申報(bào)委托書）；

　?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)的相關(guān)材料，包括：

　　1．工商營業(yè)執(zhí)照（副本）；

　　2．產(chǎn)品單元為電動自行車的生產(chǎn)許可證（副本）；

　　3．廢舊蓄電池回收、處理方案和與具有相應(yīng)資質(zhì)單位簽訂的處置協(xié)議。

　?。ㄈ蹲孕熊嚿a(chǎn)企業(yè)編碼應(yīng)用證書》、編碼說明及打刻式樣；

　　（四）產(chǎn)品說明書、合格證式樣；

　?。ㄎ澹┲饕夹g(shù)參數(shù)和主要零部件明細(xì)；

　?。┸囕v標(biāo)準(zhǔn)照片（紙質(zhì)和電子文檔）；

　　（七）本省具備檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二節(jié)　審　查

　　第九條　省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)于收到申請5日內(nèi)根據(jù)本辦法規(guī)定職責(zé)對申請材料提出審查意見后，將審核材料一并移交省公安廳。

　　第十條　省公安廳應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)會同省工商局對材料進(jìn)行審查；屬于初次申報(bào)新產(chǎn)品的，還應(yīng)于3日內(nèi)就本辦法第八條第（二）項(xiàng)生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)材料中涉及行業(yè)管理和環(huán)境保護(hù)的材料分別征求省經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳意見。各部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合管理工作情況于5日內(nèi)給予回復(fù)，不同意的應(yīng)說明理由（特殊情況可延長10日，需聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定、論證的時(shí)間不計(jì)在內(nèi)）。

　　如遇產(chǎn)品申報(bào)相對密集等特殊情況，省公安廳可于15日內(nèi)，組織各目錄管理部門對產(chǎn)品和材料進(jìn)行集中鑒定、審查。

　　第十一條　通過各部門審查的產(chǎn)品，準(zhǔn)予列入目錄。未通過審查的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)以省公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局三部門名義書面告知申請人理由。

　　申請人有異議的，可按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提出行政復(fù)議或提起行政訴訟；也可于5日內(nèi)提出申訴，由省公安廳協(xié)調(diào)不同意該產(chǎn)品進(jìn)入目錄的部門于15日內(nèi)重新復(fù)核，并以省公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局三部門名義作出復(fù)核決定。

　　申請人對復(fù)核決定不服的，可按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定提出行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三節(jié)　生產(chǎn)企業(yè)備案

　　第十二條　對初次申報(bào)新產(chǎn)品獲準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)由省公安廳牽頭，各目錄管理部門辦理備案。已備案企業(yè)生產(chǎn)的其他產(chǎn)品申請進(jìn)入目錄時(shí)，不再審查企業(yè)資質(zhì)；除工商營業(yè)執(zhí)照外，無需再提交本辦法第八條第（二）項(xiàng)規(guī)定的其他材料。

　　第十三條　已備案企業(yè)基本情況或者能力條件發(fā)生變化的（包括更名、遷址、重組、停產(chǎn)、破產(chǎn)等情況），以及本辦法第八條第（二）項(xiàng)材料涉及內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)提出變更、撤銷備案申請，并提交相關(guān)證明材料。各目錄管理部門應(yīng)當(dāng)按照第九條、第十條規(guī)定進(jìn)行審核后，辦理變更和撤銷備案。

　　各目錄管理部門查實(shí)企業(yè)不再符合第六條規(guī)定條件的，應(yīng)通知企業(yè)限期整改，并通報(bào)其他目錄管理部門暫停備案。到期未完成整改的，通報(bào)其他目錄管理部門撤銷備案。

第四節(jié)　擴(kuò)展、變更和撤銷

　　第十四條　已列入目錄的電動自行車產(chǎn)品在不改變其基本特征和產(chǎn)品型號的情況下，對原配置或參數(shù)增加某些變化，同時(shí)仍按原配置或參數(shù)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)申請產(chǎn)品擴(kuò)展。

　　第十五條　已列入目錄的電動自行車產(chǎn)品在不改變其基本特征和產(chǎn)品型號的情況下，對原配置或參數(shù)進(jìn)行替換和變更，不再按原配置或參數(shù)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)申請產(chǎn)品變更。

　　第十六條　已列入目錄的電動自行車產(chǎn)品，因不符合第六條規(guī)定的條件或企業(yè)自身原因不再生產(chǎn)的，應(yīng)申請產(chǎn)品撤銷。

　　第十七條　已列入目錄產(chǎn)品申請擴(kuò)展、變更和撤銷的，應(yīng)按第七條規(guī)定提出申請，其中申請擴(kuò)展、變更的，還應(yīng)提交本辦法第八條第（一）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)規(guī)定的材料；擴(kuò)展或變更時(shí)影響整車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)提交檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。

　　第十八條　各目錄管理部門按本辦法第九條、第十條規(guī)定進(jìn)行審核，并作出是否給予擴(kuò)展、變更和撤銷的決定。

　　第十九條　各目錄管理部門查實(shí)已列入目錄產(chǎn)品不再符合第六條規(guī)定條件的，應(yīng)通知企業(yè)限期整改，并暫停執(zhí)行目錄。到期未完成整改的，撤銷目錄。

　　電動自行車生產(chǎn)企業(yè)按本辦法第十三條規(guī)定被暫?；虺蜂N備案的，其生產(chǎn)的已列入目錄產(chǎn)品相應(yīng)暫停執(zhí)行或撤銷目錄。

第五節(jié)　發(fā)　布

　　第二十條　經(jīng)各目錄管理部門審核并最終確定的目錄，由省公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局以公告形式，定期聯(lián)合發(fā)布。

　　第二十一條　公告應(yīng)通過文本和互聯(lián)網(wǎng)電子數(shù)據(jù)同時(shí)發(fā)布。

　　每期公告發(fā)布新準(zhǔn)入目錄產(chǎn)品以及原目錄內(nèi)產(chǎn)品的擴(kuò)展、變更、勘誤和撤銷等內(nèi)容。

　　第二十二條　目錄應(yīng)建立電子數(shù)據(jù)庫，對社會開放查詢。

第三章　管　理

第一節(jié)　有效期管理

　　第二十三條　電動自行車產(chǎn)品目錄自發(fā)布之日起，至撤銷之日止，實(shí)行有效期管理。有效期內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、簽發(fā)合格證和銷售手續(xù)。

　　第二十四條　產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)按本辦法第十六條規(guī)定申請撤銷目錄的，自撤銷之日起不得繼續(xù)生產(chǎn)，并給予一定過渡期銷售庫存產(chǎn)品。

　　過渡期一般為6個(gè)月，過渡期結(jié)束后未售出產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的銷售單位收回，不得辦理登記。省內(nèi)無授權(quán)銷售單位的，由企業(yè)直接收回。

　　第二十五條　違規(guī)產(chǎn)品被目錄管理部門按本辦法第十九條規(guī)定撤銷目錄的，自撤銷之日起不得繼續(xù)生產(chǎn)、銷售和登記，未售出或者已售出尚未辦理登記的產(chǎn)品由生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的銷售單位收回。省內(nèi)無授權(quán)銷售單位的，由企業(yè)直接收回。

　　第二十六條　產(chǎn)品變更后，已按原配置或參數(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的合格證簽發(fā)日期不得超出變更批準(zhǔn)日期。

第二節(jié)　產(chǎn)品一致性監(jiān)管

　　第二十七條　電動自行車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)一致性保障方案，確保嚴(yán)格按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和目錄公布的各項(xiàng)參數(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，并通過協(xié)議或合同要求銷售單位按照原出廠產(chǎn)品銷售，不進(jìn)行非法改裝、改型。

　　第二十八條　電動自行車銷售單位應(yīng)對照目錄進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，不得銷售不符合目錄公布各項(xiàng)參數(shù)的產(chǎn)品，不得違反目錄規(guī)定對產(chǎn)品的外形尺寸、最高車速、蓄電池類型和標(biāo)稱電壓、電動機(jī)型式和額定電壓等進(jìn)行非法改裝、改型。

　　第二十九條　各級公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照目錄公布的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品辦理登記，對實(shí)際產(chǎn)品與目錄公布的外形及各項(xiàng)參數(shù)不符的，一律不予登記。

　　第三十條　各目錄管理部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，通過企業(yè)現(xiàn)場檢查、銷售市場抽查、車輛登記核查等方式加強(qiáng)產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位和產(chǎn)品應(yīng)立即要求停止生產(chǎn)、銷售和登記，確保生產(chǎn)、銷售和登記的產(chǎn)品一致。

　　第三十一條　各目錄管理部門之間應(yīng)建立違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品信息通報(bào)制度，對各地各部門日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的違反產(chǎn)品一致性規(guī)定行為及時(shí)進(jìn)行匯總和通報(bào)。

　　各地各部門應(yīng)建立違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品舉報(bào)查處機(jī)制，鼓勵對違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行舉報(bào)，并及時(shí)予以查處。

第三節(jié)　違規(guī)處理

　　第三十二條　違反本辦法有效期管理和產(chǎn)品一致性監(jiān)管相關(guān)規(guī)定的，將責(zé)令限期整改，并視情節(jié)分別予以暫停執(zhí)行產(chǎn)品目錄、撤銷產(chǎn)品目錄、暫停受理企業(yè)新產(chǎn)品申報(bào)、暫?；虺蜂N企業(yè)備案等處理。

　　第三十三條　對違規(guī)處理有異議的，可按本辦法第十一條第二款、第三款規(guī)定進(jìn)行申訴、復(fù)議和訴訟。

第四章　附　則

　　第三十四條　本辦法由省公安廳牽頭，各目錄管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)解釋。

　　第三十五條　本辦法所稱的“3日”、“5日”、“10日”、“15日”，是指工作日，不包括節(jié)假日，且包括本數(shù)在內(nèi)。

　　第三十六條　本辦法自頒布之日起施行。