粵辦函〔2014〕23號
廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省
產(chǎn)業(yè)園建設管理考核評價辦法的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《廣東省產(chǎn)業(yè)園建設管理考核評價辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題,請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。
省府辦公廳
2014年1月15日
廣東省產(chǎn)業(yè)園建設管理考核評價辦法
第一條 為加強省產(chǎn)業(yè)園建設管理,促進省產(chǎn)業(yè)園擴能增效,充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)園在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中的重要支撐作用,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱省產(chǎn)業(yè)園包括經(jīng)省批準設立的省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園和經(jīng)省批準享受省產(chǎn)業(yè)轉移支持政策的工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第三條 由省經(jīng)濟和信息化委牽頭,會同省有關部門對省產(chǎn)業(yè)園實行目標管理、動態(tài)監(jiān)測和年度考核,其中年度考核作為省產(chǎn)業(yè)轉移和勞動力轉移目標責任考核的重要內(nèi)容。
?。ㄒ唬┠繕斯芾?、動態(tài)監(jiān)測和年度考核主要包括園區(qū)固定資產(chǎn)投資(含設備投資)、規(guī)模以上工業(yè)增加值、稅收、節(jié)約集約用地、環(huán)境保護等內(nèi)容。
?。ǘ┦〗?jīng)濟和信息化委可根據(jù)省委、省政府的工作部署和要求,并結合各園區(qū)年度目標指標完成實際情況,適時修訂調整實施目標管理、動態(tài)監(jiān)測和年度考核的評價方法。
?。ㄈ└鲌@區(qū)年度目標任務每季度完成進度情況要在下季度首月報省經(jīng)濟和信息化委匯總,省經(jīng)濟和信息化委每半年通報一次各園區(qū)年度目標任務季度完成進度情況,同時抄送省有關部門。
第四條 由省經(jīng)濟和信息化委牽頭會同省有關部門等組成考評組,按照《廣東省產(chǎn)業(yè)園建設管理考核評價表》(附件)所列指標開展年度考核評價工作。
省產(chǎn)業(yè)園按示范園、一般園、起步園三類進行考核評價。
?。ㄒ唬┦痉秷@指由地級以上市合作共建或地級市自建的園區(qū)。
(二)一般園指除示范園外,已享受省產(chǎn)業(yè)轉移支持政策兩年以上的園區(qū)。
(三)起步園指享受省產(chǎn)業(yè)轉移政策不足兩年的園區(qū)。
園區(qū)享受省產(chǎn)業(yè)轉移政策的起始時間從省批準認定或享受省產(chǎn)業(yè)轉移政策之日起計算。
第五條 考核程序:
?。ㄒ唬┳圆樽栽u。園區(qū)應按照《廣東省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園建設管理考核評價表》要求完成上年度園區(qū)考評數(shù)據(jù)、輔證材料的統(tǒng)計整理和自評工作,形成書面自評報告(附輔證依據(jù)資料)報所在地地級市政府,市政府審核后報省經(jīng)濟和信息化委。
?。ǘ┛己嗽u價。省考評組對各地市報送的園區(qū)考評材料進行評審,核對并確認相關數(shù)據(jù),形成各園區(qū)綜合考核結果。
(三)考核結果的確認和公布??己私Y果由省政府審定后發(fā)文通報,并向社會公布。
第六條 考核等次。對園區(qū)的綜合考核評價結果分為優(yōu)秀、達標、不達標等次。
(一)優(yōu)秀等次??己说母黜椫笜司_標、指標完成情況排名位居總排名前30%的,綜合評價為優(yōu)秀等次。
?。ǘ┻_標等次。園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資、環(huán)境保護水平兩項指標均達標,稅收、規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值、節(jié)約集約用地水平三項指標中兩項以上達標,但綜合評價未達到優(yōu)秀等次的園區(qū)為達標等次。
?。ㄈ┎贿_標等次。園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資、環(huán)境保護水平兩項指標有一項不達標,或稅收、規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值、節(jié)約集約用地水平三項指標有兩項不達標,綜合評價為不達標等次。
在考核評價中提供虛假數(shù)據(jù)、材料的園區(qū)一律評為不達標等次。
第七條 考核為優(yōu)秀等次的園區(qū),省政府在通報考核結果時予以通報表揚,并給予資金、土地利用計劃指標等獎勵;考核等次為不達標的園區(qū),省政府在通報考核結果時予以通報批評,并暫停享受省產(chǎn)業(yè)轉移支持政策。
第八條 因不達標等次被暫停享受省產(chǎn)業(yè)轉移支持政策的園區(qū),在下一次考核中考核結果為達標及以上等次的,自省公布考核結果之日起,繼續(xù)享受省產(chǎn)業(yè)轉移支持政策。
第九條 對各類園區(qū)綜合考核評價為不達標等次的園區(qū)中考核指標完成情況最差的園區(qū)實行“黃牌警告”,被黃牌警告的示范園,由省政府領導約談責任市政府主要領導,其中合作共建示范園責任市政府為合作共建雙方市政府,自建示范園責任市政府為園區(qū)所在地級市政府;被黃牌警告的一般園和起步園,由園區(qū)所在地級市政府領導約談園區(qū)所在縣(市)政府主要領導。連續(xù)兩次考核被“黃牌警告”的園區(qū),撤銷省產(chǎn)業(yè)園資格。
第十條 建設管理考核評價細則由省經(jīng)濟和信息化委會同省有關單位另行制訂。
第十一條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委負責解釋。
第十二條 本辦法自頒布之日起實施,原《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省產(chǎn)業(yè)轉移目標責任考核評價辦法的通知》(粵府函〔2012〕67號)同時廢止。