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      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號: 006939748/2014-00051 分類: 綜合政務(wù)、通知
      發(fā)布機構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2014-01-20
      名稱: 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省2013年度依法行政考評方案的通知
      文號: 粵辦函〔2014〕32號 發(fā)布日期: 2014-01-22
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      廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省2013年度依法行政考評方案的通知

      發(fā)布日期:2014-01-22  瀏覽次數(shù):-

                          粵辦函〔2014〕32號

        

      廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

      2013年度依法行政考評方案的通知


      各地級以上市人民政府,順德區(qū)人民政府,省政府各部門、有關(guān)機構(gòu):

        《廣東省2013年度依法行政考評方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(省法制辦)反映。

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      省府辦公廳

      2014年1月20日

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      廣東省2013年度依法行政考評方案


        根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)指標體系(試行)》(省政府令第184號)、《廣東省依法行政考評辦法》(省政府令第185號)的規(guī)定和全省依法行政工作會議的部署,省政府決定對2013年度全省依法行政工作開展考評,由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施,并制定以下工作方案。
        一、考評對象

        考評對象為各地級以上市政府、順德區(qū)政府和省政府各部門、各直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu)和其他機構(gòu)共72個單位。將根據(jù)考評單位是否具有地方立法權(quán)以及行政執(zhí)法任務(wù)輕重等情況,進行分類考評。
        第一類為具有地方立法權(quán)的地級以上市政府(共4個):廣州、深圳、珠海、汕頭市政府。
        第二類為沒有地方立法權(quán)的地級市政府及順德區(qū)政府(共18個)。
        第三類為行政執(zhí)法任務(wù)較重的部門(共31個):省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、民族宗教委、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、文化廳、衛(wèi)生和計生委、地稅局、新聞出版廣電局、體育局、物價局、工商局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、知識產(chǎn)權(quán)局、旅游局。
        第四類為以行政協(xié)調(diào)、內(nèi)部監(jiān)管為主要職責(zé)的部門(共8個):省監(jiān)察廳、審計廳、外辦、統(tǒng)計局、法制辦、僑辦、港澳辦、金融辦。
        此外,對省政府直屬特設(shè)機構(gòu)、部門管理機構(gòu)和其他機構(gòu),包括省國資委、糧食局、監(jiān)獄管理局、勞教局、外國專家局、中醫(yī)藥局、人防辦、打私辦、檔案局、保密局、信訪局等11個單位,暫不統(tǒng)一安排省政府組織的考評組進行實地考評,其考評方式以自查自評和主管部門考評為主。
        二、考評方式

        全省依法行政考評由行政系統(tǒng)內(nèi)部考核與社會評議兩部分組成,其中,行政系統(tǒng)內(nèi)部考核按本方案實施,社會評議由省政府委托國家統(tǒng)計局廣東調(diào)查總隊另行組織實施。
        在行政系統(tǒng)內(nèi)部考核中,對第一至第四類考評對象共61個單位實施全面考評,即首先由考評對象進行自查自評,然后由省考評組進行書面審查和實地考評。對省糧食局等5個部門管理機構(gòu)由其主管部門進行考評,省人防辦等6個其他機構(gòu)進行自查自評,由省考評組對考評結(jié)果和自查報告進行書面審查并視情況抽查進行實地考評。
        對地方政府進行實地考評時,應(yīng)當抽查該地方政府下轄的縣(市、區(qū))政府依法行政能力建設(shè)和依法行政保障的狀況,及其主要部門、直屬機構(gòu)的行政執(zhí)法、政府信息公開狀況;對省直單位進行實地考評時,應(yīng)當抽查該單位的行政執(zhí)法隊伍或者行政執(zhí)法機構(gòu)的行政執(zhí)法狀況。以所抽查的有關(guān)指標項目的得分,作為該地方政府和省直單位相應(yīng)指標項目的考評得分。
        三、考評指標

        根據(jù)省政府令第184、185號規(guī)定,行政系統(tǒng)內(nèi)部考核指標包括制度建設(shè)、行政決策、行政執(zhí)法、政府信息公開、社會矛盾防范和化解、行政監(jiān)督、依法行政能力建設(shè)、依法行政保障等8個方面,具體包括8項一級指標,40項二級指標,108項三級指標,并根據(jù)有關(guān)依法行政具體工作情況進行加分扣分??荚u按百分制計分,計算公式為:行政系統(tǒng)內(nèi)部考核得分80%+社會評議得分20%+加分扣分=最終得分。
        各類考評對象根據(jù)單位職責(zé)不同,對其部分考評指標及分值作適當調(diào)整,考核評分表及加分扣分表由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行印發(fā)。
        四、考評組織安排

        從省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)人員并邀請有關(guān)單位派員,共組成12個考評組開展實地考評工作。
       ?。ㄒ唬┦≌止茴I(lǐng)導(dǎo)擔任組長帶領(lǐng)1個考評組;邀請省委組織部1名領(lǐng)導(dǎo)同志、省依法治省辦2名領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔任組長帶領(lǐng)3個考評組;省府辦公廳,省編辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、人力資源社會保障廳、統(tǒng)計局、法制辦各1名領(lǐng)導(dǎo)同志分別擔任組長帶領(lǐng)8個考評組。
       ?。ǘ┭埵∪舜蟠?、政協(xié)委員和專家學(xué)者、新聞媒體代表,以及省委組織部、省依法治省辦、省人大常委會法工委、省政協(xié)社會法制委工作人員作為考評組成員參加考評工作。
       ?。ㄈ┦∫婪ㄐ姓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各安排2名處級干部、2名科級干部作為考評組成員參加考評工作。
        考評組具體工作安排由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行通知。
        五、考評步驟

        (一)自查自評。2014年2月15日前,考評對象根據(jù)考評內(nèi)容和考核評分表開展自查自評或由其管理部門進行考評,并形成書面報告報送省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體內(nèi)容應(yīng)包括自查自評的總體情況、自評得分情況、2013年推進依法行政工作采取的主要措施以及取得的主要成績、工作亮點、存在問題和下一步改進措施等內(nèi)容。
        (二)書面審查和實地考評。3月10日前,省考評組對考評對象報送的自查報告進行書面審查,并對考評對象進行實地考評。
       ?。ㄈ┚C合評審。3月20日前,省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)行政系統(tǒng)內(nèi)部考核得分、社會評議得分以及加分扣分情況計算考評對象的最終得分,按照省政府令第185號規(guī)定確定考評結(jié)果等次,并書面通知考評對象。
       ?。ㄋ模┛荚u結(jié)果復(fù)核。3月底前,考評對象對考評結(jié)果有異議的,可以在收到考評結(jié)果通知之日起7個工作日內(nèi)向省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面提出復(fù)核申請;省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到申請之日起7個工作日內(nèi)進行復(fù)核,并將結(jié)果書面告知申請單位。
       ?。ㄎ澹┛荚u結(jié)果通報。4月上旬,考評結(jié)果等次確定后,由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組以適當形式進行通報,對評定為一般等次并且考評綜合得分未達60分的單位予以批評??荚u結(jié)果上報省委、省人大常委會,抄送省紀委和省委組織部,并在省政府門戶網(wǎng)站、南方日報公示。
        六、工作要求

       ?。ㄒ唬└鞯?、各有關(guān)部門要高度重視,精心組織,指定專人負責(zé)考評工作,嚴格對照考核指標的要求,認真開展自查自評,積極配合做好書面材料準備、實地檢查等工作,并按照相關(guān)規(guī)定,部署做好對下一級單位的依法行政考評工作,確保全省依法行政考評工作順利實施。
       ?。ǘ┛荚u工作人員要增強責(zé)任意識,嚴肅工作紀律,保證考評過程客觀、公正、透明;考評對象要實事求是,提供真實、客觀、準確的考評材料,嚴禁弄虛作假;對違反規(guī)定導(dǎo)致影響考評結(jié)果的行為,要依法依規(guī)嚴肅查處;考評組進行實地考評時,要嚴格遵守廉政建設(shè)和厲行節(jié)約等相關(guān)紀律和規(guī)定,輕車簡從、務(wù)實節(jié)儉。
       ?。ㄈ└鞯?、各有關(guān)部門要通過考評深入查找存在的主要問題和不足,及時采取有效措施進行整改;同時也要注重通過考評歸納、總結(jié)推進依法行政的好經(jīng)驗、好做法,并加以推廣。省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)考評工作實際情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進考評方式方法,推動考評工作不斷完善,確??荚u結(jié)果全面、真實、準確。
       ?。ㄋ模┛荚u所針對的時間段、考評指標評分辦法、考評文件資料下載和上傳等具體事項,由省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行發(fā)文通知。各地、各部門在考評工作中遇到的問題,請及時與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系,聯(lián)系人:江新建、葉新華,聯(lián)系電話:(020)83135245、83135295、83135249(傳真)。



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