廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于

促進我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　省知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于促進我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省知識產(chǎn)權(quán)局反映。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年1月22日

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關(guān)于促進我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

發(fā)展的若干意見

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省知識產(chǎn)權(quán)局

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　　知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域。促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，是貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的決定》（粵發(fā)〔2012〕4號）的重要舉措，對我省創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。現(xiàn)就促進我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展提出以下意見：

　　一、明確發(fā)展目標

　　按照“市場主導(dǎo)、政府扶持、分類指導(dǎo)、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，以創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范省為目標，全面實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力推動我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以建設(shè)創(chuàng)新能力強、服務(wù)體系完善、維權(quán)保護有力、高端產(chǎn)業(yè)集聚的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系為重點，加快形成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合的良好格局。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)載體建設(shè)，建設(shè)1-2個高水平的全國性知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一批高水平的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機構(gòu)或基地，扶持一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運行規(guī)范化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，打造一支具有專業(yè)素質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)隊伍，使我省率先成為全國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)參與國際競爭的主力省。

　　二、完善覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

　　支持各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)在有條件的地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)及工作站，深化“百所千企”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接工作，鼓勵各類服務(wù)機構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，逐步形成覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系和中小微企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)集合政府資源、高新技術(shù)園區(qū)、服務(wù)機構(gòu)組成的知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)聯(lián)盟，為行業(yè)、企業(yè)市場拓展、并購、投融資等商業(yè)活動提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。充分發(fā)揮廣州、深圳、佛山、東莞國家專利技術(shù)展示交易中心作用，支持有條件的地區(qū)建設(shè)國際知識產(chǎn)權(quán)交易場所，吸收相關(guān)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)作為合作伙伴，提升服務(wù)能力，打造完整的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。探索搭建知識產(chǎn)權(quán)交易多元一體化平臺，做強南方國際版權(quán)交易所。

　　三、加大知識產(chǎn)權(quán)評估和投融資支持力度

　　支持服務(wù)機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)價值分析、評估業(yè)務(wù)，完善知識產(chǎn)權(quán)投融資扶持政策，搭建知識產(chǎn)權(quán)與金融資本對接平臺，加快知識產(chǎn)權(quán)資本化和產(chǎn)業(yè)化。探索建立知識產(chǎn)權(quán)證券化交易機制，開展知識產(chǎn)權(quán)證券交易試點。鼓勵金融機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資、民間資本等進入知識產(chǎn)權(quán)運營市場，通過專利收儲和組合，對關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專利進行集中管理和集成運營。加大對佛山南海國家知識產(chǎn)權(quán)投融資綜合試驗區(qū)建設(shè)的支持力度。

　　四、加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略決策分析

　　深入推進“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利信息資源開發(fā)利用計劃”，為企業(yè)、行業(yè)提供專利戰(zhàn)略態(tài)勢分析再次開發(fā)服務(wù)，強化知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)貿(mào)易壁壘的評估、預(yù)測與應(yīng)對，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和科學(xué)決策水平。開展重大經(jīng)濟活動、人才引進和科技事務(wù)中知識產(chǎn)權(quán)的綜合分析與評估，提升項目實施單位識別、防范和應(yīng)對潛在知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險的能力。針對我省重點外貿(mào)出口產(chǎn)品，建立重點產(chǎn)品專利信息發(fā)布系統(tǒng)，定期向廣東省企業(yè)提供最新的專利技術(shù)信息，引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)長效預(yù)警機制。

　　五、建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和孵化基地

　　依托高新區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展以知識產(chǎn)權(quán)為主導(dǎo)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造以知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)集群化為標志的國際性服務(wù)園區(qū)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利池，建立以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、技術(shù)關(guān)聯(lián)企業(yè)為主體、知識產(chǎn)權(quán)布局與產(chǎn)業(yè)鏈相匹配的知識產(chǎn)權(quán)專利聯(lián)盟。探索在廣州、深圳等市建設(shè)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化孵化基地，逐步形成研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化的綜合優(yōu)勢。

　　六、推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理和品牌創(chuàng)建

　　加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的引導(dǎo)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護，爭取全省高新技術(shù)企業(yè)在5年內(nèi)全部引入知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。支持專利、商標、版權(quán)等服務(wù)機構(gòu)做大做強，重點支持60家基礎(chǔ)好、能力強、信譽良的服務(wù)機構(gòu)，通過外部合并、重組及內(nèi)部優(yōu)化、整合擴大規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)范圍，提升服務(wù)能力，打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌。

　　七、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)

　　發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)（廣州）中心功能，以廣東省知識產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺為數(shù)據(jù)主站，各地市及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為數(shù)據(jù)分站，重點企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等為服務(wù)網(wǎng)點，整合政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)信息資源，建立覆蓋全省的“主站-分站-網(wǎng)點”三級數(shù)據(jù)系統(tǒng)。引進和培育一批知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析企業(yè)，開展海量信息數(shù)據(jù)專業(yè)化處理，為企業(yè)創(chuàng)新、拓展業(yè)務(wù)提供信息支撐服務(wù)。

　　八、探索知識產(chǎn)權(quán)保護和管理模式改革

　　在中新（廣州）知識城、揭陽金屬生態(tài)城等重大國際合作平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)綜合改革試點，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護和管理的理念、模式，探索建立多方參與的公益性綜合保護和服務(wù)體系。加強對廣交會、美博會、中博會和外博會等重要知名展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，提升我省會展業(yè)整體知識產(chǎn)權(quán)保護與服務(wù)水平。開展知識產(chǎn)權(quán)特派員計劃，充分發(fā)掘和統(tǒng)籌利用我省高校、代理機構(gòu)及律師事務(wù)所等專家資源，有步驟地選派一批知識產(chǎn)權(quán)特派員，深入企業(yè)和園區(qū)創(chuàng)新一線，為創(chuàng)新型企業(yè)提供全流程知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵服務(wù)機構(gòu)幫助中小型科技企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。

　　九、健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系

　　加快推進中山（燈飾）、東莞（家具）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或?qū)I(yè)鎮(zhèn)探索建立具有綜合服務(wù)功能的知識產(chǎn)權(quán)快速調(diào)處工作機制，鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會合作，構(gòu)建行政保護、司法保護和行業(yè)自律保護銜接協(xié)同的維權(quán)援助體系。完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助手段，提供創(chuàng)新階段的技術(shù)咨詢、產(chǎn)業(yè)化前的市場分析、產(chǎn)業(yè)化過程中的金融援助等服務(wù)。深化維權(quán)案件跨區(qū)域合作，探索建立多元化糾紛解決機制。支持廣東省知識產(chǎn)權(quán)研究與發(fā)展中心知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定所加強軟硬件測試環(huán)境、國際標準管理體系、專業(yè)規(guī)范和質(zhì)量管理控制體系建設(shè)，組建涵蓋各專業(yè)領(lǐng)域的專家?guī)?，爭取打造全國一流的知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定所。

　　十、加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)

　　加快國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地、國家中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（南海）基地建設(shè)，鼓勵各地通過開展校企合作等方式建立覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺。培育一批專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)機構(gòu)，大力引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)師資力量，形成結(jié)構(gòu)合理、層次銜接的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)體系。制定優(yōu)惠政策，引進一批適應(yīng)國際競爭需要、懂技術(shù)、會管理的知識產(chǎn)權(quán)高端復(fù)合人才。制訂知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系。在省內(nèi)高校設(shè)立專利信息人才培養(yǎng)基地，開展專利信息檢索、分析、利用等培訓(xùn)。鼓勵理工類高校開設(shè)專利信息檢索課程，提升大學(xué)生的專利信息利用能力。

　　十一、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)交流合作

　　推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)高端人才的國際交往，加強與歐美及日韓等發(fā)達國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交流合作。完善國際和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)信息溝通交流機制，引入先進知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗和專業(yè)化運作模式，提升知識產(chǎn)權(quán)國際化服務(wù)能力。加強粵港澳金融、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交流，深化跨境保護、培訓(xùn)教育、研究服務(wù)方面合作；推進粵臺知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才、信息分析及管理等方面的合作。吸引國際知名機構(gòu)到廣東開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)，鼓勵海外高層次留學(xué)人才和創(chuàng)業(yè)團隊運用知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)。

　　十二、落實相關(guān)保障措施

　　建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)作機制，協(xié)調(diào)解決知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。各地要高度重視發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)工作，把加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省的重要舉措，制定和完善促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。綜合運用基金、貸款貼息、擔(dān)保等多種方式，引導(dǎo)信貸資金、外資和社會資本多渠道投向知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，逐步建立多元的資金投入體系。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標體系和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測信息發(fā)布機制，實現(xiàn)統(tǒng)計資源共建共享。加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)機構(gòu)監(jiān)管以及行業(yè)協(xié)會和社會中介組織建設(shè)，強化行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競爭，指導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳工作，大力宣傳國家和省發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的方針政策，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。

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