廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)珠江三角洲

區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的通知

粵辦函〔2014〕51號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

省府辦公廳

2014年1月28日

珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急預(yù)案

目　　錄

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　1.2　編制依據(jù)

　　1.3　適用范圍

　　1.4　工作原則

　　2　組織體系

　　2.1　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2.2　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2.3　地方大氣重污染應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　2.4　專家組

　　3　運行機制

　　3.1　監(jiān)測預(yù)警

　　3.2　應(yīng)急處置

　　3.3　調(diào)查評估

　　3.4　信息發(fā)布

　　4　應(yīng)急保障

　　4.1　人力保障

　　4.2　資金保障

　　4.3　通信保障

　　5　監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　5.3　責(zé)任與獎懲

　　6　附則

　　7　附件

　　7.1　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染分級標準

　　7.2　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染預(yù)警分級標準

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　進一步規(guī)范珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)，提高防范、應(yīng)對大氣重污染能力，最大限度控制和減緩大范圍、長時間大氣重污染造成的危害，保障人民群眾身體健康。

　　1.2　編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》，《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省珠江三角洲大氣污染防治辦法》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3　適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在珠江三角洲區(qū)域（廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶市，以下簡稱區(qū)域），需要由省人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)，或超出事發(fā)地地級以上市人民政府處置能力的大氣重污染的應(yīng)對工作。

　　1.4　工作原則

　?。?）以人為本，預(yù)防為主。堅持把保障人民群眾身體健康作為應(yīng)對大氣重污染的首要任務(wù)，堅持預(yù)防與處置相結(jié)合，切實提升區(qū)域大氣重污染的聯(lián)防聯(lián)控水平，最大程度預(yù)防和減少大氣重污染造成的危害。

　?。?）區(qū)域統(tǒng)籌，屬地管理。加強對大氣重污染應(yīng)對的區(qū)域統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各地級以上市人民政府（以下簡稱各地）實行政府主要負責(zé)人負責(zé)制，對本轄區(qū)內(nèi)的大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)實施統(tǒng)一指揮，按照區(qū)域大氣重污染應(yīng)急聯(lián)動的需要，及時組織落實相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　?。?）及時預(yù)警，快速響應(yīng)。積極做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件日常監(jiān)測，及時準確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，加強大氣重污染監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，開展大氣污染趨勢分析和研判，做好應(yīng)對大氣重污染的各項準備，確保及時、快速和有效應(yīng)對。

　?。?）部門聯(lián)動，社會參與。建立“部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，公眾廣泛參與”的大氣重污染應(yīng)急工作機制，加強各部門之間協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢，共同依法依規(guī)開展大氣重污染應(yīng)急處置工作。

　　2　組織體系

　　2.1　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　發(fā)生跨地級以上市行政區(qū)域大氣重污染，由省人民政府成立的珠江三角洲區(qū)域大氣重污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮區(qū)域大氣重污染應(yīng)急處置工作。

　　組長：分管副省長。

　　副組長：省政府分管副秘書長，省環(huán)境保護廳廳長，省氣象局局長。

　　成員：省委宣傳部（省新聞辦），省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、公安廳、監(jiān)察廳、財政廳、人力資源社會保障廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委，省物價局、工商局、新聞出版廣電局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局，民航中南管理局、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、南方能源監(jiān)管局、省氣象局、廣東海事局，各地分管負責(zé)人。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照省領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好大氣重污染的應(yīng)急處置工作。

　　（1）省委宣傳部（省新聞辦）：負責(zé)相關(guān)宣傳報道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　?。?）省發(fā)展改革委：負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的能源保障工作。

　　（3）省經(jīng)濟和信息化委：負責(zé)協(xié)調(diào)電力、成品油和煤炭等重要物資的運行調(diào)控，對成品油和煤炭市場進行監(jiān)管。

　?。?）省教育廳：負責(zé)組織指導(dǎo)托幼機構(gòu)及學(xué)校（不含技工學(xué)校）開展學(xué)生防護大氣重污染應(yīng)急知識宣傳教育和應(yīng)急演練；依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域大氣污染響應(yīng)等級采取相應(yīng)防護措施。

　?。?）省科技廳：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)對大氣重污染技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)。

　?。?）省公安廳：負責(zé)機動車限行，配合檢查高污染排放車輛。

　?。?）省監(jiān)察廳：負責(zé)督促省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位依法履職，對各地、各有關(guān)單位開展的相關(guān)工作實施行政監(jiān)察。

　?。?）省財政廳：負責(zé)保障區(qū)域大氣重污染應(yīng)急工作所需資金，監(jiān)督、檢查資金的使用。

　?。?）省人力資源社會保障廳：負責(zé)組織指導(dǎo)技工學(xué)校開展學(xué)生防護大氣重污染應(yīng)急知識宣傳教育和應(yīng)急演練；依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域大氣污染響應(yīng)等級采取相應(yīng)防護措施。

　?。?0）省環(huán)境保護廳：負責(zé)監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警珠江三角洲環(huán)境空氣質(zhì)量，監(jiān)管工業(yè)污染源的排放，倡導(dǎo)污染減排。

　　（11）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負責(zé)組織、落實建設(shè)工地揚塵控制措施，禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢物等廢棄物的違規(guī)露天焚燒；監(jiān)督禁止使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　?。?2）省交通運輸廳：負責(zé)大氣重污染發(fā)生時公共交通運力保障，落實營運類車船、港口的大氣污染控制措施。

　?。?3）省農(nóng)業(yè)廳：負責(zé)落實禁止農(nóng)作物秸稈等生物質(zhì)的露天焚燒等大氣污染控制措施。

　?。?4）省衛(wèi)生計生委：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生防護和醫(yī)療救治，開展涉及大氣重污染防病知識宣傳。

　　（15）省物價局：負責(zé)與大氣重污染相關(guān)的社會物資及應(yīng)急物資的價格監(jiān)管。

　?。?6）省工商局：負責(zé)配合有關(guān)單位加強監(jiān)管違法排污企業(yè)。

　?。?7）省新聞出版廣電局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺、電視臺等新聞媒體開展健康防護、公眾和企業(yè)自愿控制措施的宣傳工作。

　?。?8）省海洋漁業(yè)局：負責(zé)協(xié)調(diào)落實漁船的大氣污染控制工作。

　?。?9）省質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)配合做好工業(yè)鍋爐污染治理工作。

　　（20）民航中南管理局：負責(zé)參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)民用航空器及機場的大氣污染控制工作。

　　（21）人行廣州分行：負責(zé)維護大氣重污染發(fā)生時的金融穩(wěn)定，防范和化解金融風(fēng)險。

　?。?2）廣東銀監(jiān)局：負責(zé)對銀行業(yè)金融機構(gòu)實施監(jiān)管，推進“綠色信貸”，加大對排污合格企業(yè)的支持。

　?。?3）南方能源監(jiān)管局：負責(zé)協(xié)調(diào)落實電廠減產(chǎn)、限產(chǎn)，以及區(qū)域電力調(diào)配工作。

　?。?4）省氣象局：負責(zé)氣象條件的分析與預(yù)報，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警會商與發(fā)布，適時開展人工影響天氣作業(yè)。

　　（25）廣東海事局：負責(zé)協(xié)調(diào)落實商船的大氣污染控制工作。

　　2.2　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)境保護廳，負責(zé)日常工作。辦公室主任由省環(huán)境保護廳廳長兼任。辦公室主要職責(zé)：貫徹省領(lǐng)導(dǎo)小組指示和部署，指揮、協(xié)調(diào)省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各地大氣重污染應(yīng)急指揮機構(gòu)參與應(yīng)急處置工作；監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警珠江三角洲環(huán)境空氣質(zhì)量，組織各成員單位和專家進行分析研判；匯總、上報大氣重污染及應(yīng)急處置情況，提出啟動、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議及應(yīng)急處置方案；辦理省領(lǐng)導(dǎo)小組文電，起草相關(guān)簡報；承擔(dān)省領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.3　地方大氣重污染應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　各地根據(jù)大氣污染事件危害程度，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)急工作。省有關(guān)單位進行指導(dǎo)。

　　2.4　專家組

　　各地環(huán)境保護部門成立大氣重污染應(yīng)急專家組，完善相關(guān)會商機制，為大氣重污染預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供科學(xué)技術(shù)支持。

　　3　運行機制

　　3.1　監(jiān)測預(yù)警

　　3.1.1　監(jiān)測

　　各地、各有關(guān)單位要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，做好空氣質(zhì)量和環(huán)境氣象常規(guī)監(jiān)測、數(shù)據(jù)收集、綜合分析、風(fēng)險評估等工作，對可能造成較大社會影響的大氣重污染相關(guān)信息，要及時報告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.1.2　預(yù)警

　　省環(huán)境保護部門根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報情況，結(jié)合氣象條件及各地環(huán)境保護部門上報的大氣重污染預(yù)警信息進行綜合研判，組織相關(guān)成員單位和專家對空氣質(zhì)量及氣象條件進行污染潛勢分析。當(dāng)預(yù)判達到Ⅱ級預(yù)警啟動條件時，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定實施Ⅱ級預(yù)警措施；當(dāng)預(yù)判達到Ⅰ級預(yù)警啟動條件時，由省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請省領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定實施Ⅰ級預(yù)警措施。

　　實施預(yù)警措施后，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注大氣重污染發(fā)展趨勢，并根據(jù)發(fā)展情況適時提出調(diào)整預(yù)警級別并實施相應(yīng)的預(yù)警措施的意見和建議。

　　3.1.3　預(yù)警措施

　　針對不同的預(yù)警等級，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各成員單位實施相應(yīng)的預(yù)警措施。

　?。?）Ⅱ級預(yù)警措施

　　及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體以及微博、微信、手機短信等方式向受影響區(qū)域的公眾發(fā)布相關(guān)消息，告知公眾主動采取自我防護措施；提出針對不同人群的健康保護和出行建議，特別是提醒易感人群做好相關(guān)防護措施。

　?。?）Ⅰ級預(yù)警措施

　　在采?、蚣夘A(yù)警措施的基礎(chǔ)上，相關(guān)值班人員24小時上崗，保持通信暢通，加強監(jiān)控，對大氣重污染可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強度、移動路徑的變化及時做出預(yù)測預(yù)報，增加向公眾發(fā)布通告的頻次。

　　各地、各有關(guān)單位要做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。

　　學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、機場、車站、碼頭旅游景區(qū)（點）等重點區(qū)域和人員密集場所要做好大氣重污染預(yù)警信息的接收和傳播工作。

　　3.2　應(yīng)急處置

　　3.2.1　信息報告

　　各地空氣質(zhì)量預(yù)報顯示將發(fā)生大氣重污染事件時，當(dāng)?shù)厝嗣裾仨氃趦尚r內(nèi)將相關(guān)情況上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。大氣重污染即將或已經(jīng)發(fā)生時，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時向相關(guān)地級以上市通報大氣重污染事件最新動態(tài)，相關(guān)地級以上市要及早做好大氣重污染事件應(yīng)急準備工作。

　　3.2.2　響應(yīng)啟動

　　按照大氣重污染事件的危害程度、范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級兩個等級。

　　（1）Ⅰ級響應(yīng)

　?、窦夘A(yù)警發(fā)布后，省領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進行分析研判，對區(qū)域大氣污染事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并報請省領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由省人民政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　?。?）Ⅱ級響應(yīng)

　?、蚣夘A(yù)警發(fā)布后，省領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和專家進行分析研判，對區(qū)域大氣污染事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并報請省領(lǐng)導(dǎo)小組副組長決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　　3.2.3　響應(yīng)措施

　　區(qū)域大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)措施主要包括健康防護措施、建議性污染控制措施和強制性污染控制措施。發(fā)生大氣重污染的地級以上市，除執(zhí)行當(dāng)?shù)氐某鞘袘?yīng)急響應(yīng)措施外，要按照本預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)措施。城市應(yīng)急響應(yīng)措施嚴于區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)措施時，當(dāng)?shù)匾獔?zhí)行相對較為嚴格的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　3.2.3.1?、蚣夗憫?yīng)措施

　?。?）健康防護措施

　　在區(qū)域內(nèi)主要媒體發(fā)布健康防護警示：提醒哮喘病人、呼吸道疾病患者、嬰幼兒、老人、孕婦等易感人群盡量留在室內(nèi)，減少或停止戶外運動；建議中小學(xué)停止戶外體育運動；建議一般人群盡量減少或停止戶外運動和室外作業(yè)；出行時盡量避開交通擁堵地區(qū)；減少舉辦大型會展或文化體育等重大活動。

　?。?）建議性污染控制措施

　　倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自愿采取措施，減少污染排放，建議性控制措施主要包括：

　　①公眾盡量減少不必要的出行，出行時盡量乘坐公共交通工具；停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行；減少汽車上路行駛，減少機動車日間加油；所有黃標車減少或停止上路行駛，黨政機關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)車30%。

　?、诠姕p少含揮發(fā)性有機物的家庭用品和裝修用品（如涂料、油漆等）的使用。

　　③空調(diào)、冰箱等各類家用或商用耗能設(shè)備調(diào)節(jié)到節(jié)能模式。

　?、芘盼蹎挝豢刂莆廴竟ば蛏a(chǎn)，減少污染物排放；鼓勵有機溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機物含量原輔材料；燃煤或燃油電廠、工業(yè)鍋爐使用預(yù)先儲存的優(yōu)質(zhì)、低灰份和低硫含量燃料。

　?、輳娀鞘斜嵐ぷ鳎黾忧鍜弑嵶鳂I(yè)及灑水次數(shù)。

　　3.2.3.2　Ⅰ級響應(yīng)措施

　?。?）健康防護措施

　　在Ⅱ級健康防護措施基礎(chǔ)上，要求中小學(xué)停課，有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位根據(jù)情況實行帶薪休假或彈性工作制。

　?。?）強制性污染減排措施

　　在Ⅱ級建議性污染控制措施基礎(chǔ)上，采取更嚴格的強制性減排措施：

　?、僦行某菂^(qū)實行機動車單雙號限行，黨政機關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車封存30％—50%。

　?、诖髿馕廴疚锱欧胖攸c企業(yè)限產(chǎn)減排15％—30%，對國控、省控大氣污染物排放重點企業(yè)派遣督導(dǎo)員進行駐廠監(jiān)管。

　?、勖刻煸黾忧鍜弑嵶鳂I(yè)2次—4次，灑水次數(shù)不少于6次；所有建筑施工停止作業(yè)，禁止各類非金屬礦物的挖掘和開采；煤堆、料堆、灰堆、礦場等要100%覆蓋，裸露場地要保持濕化。

　　④加強城鎮(zhèn)管理，禁止露天直接焚燒廢棄物，嚴禁明火燒烤，全面禁止燃放煙花爆竹。

　　⑤有岸電的港區(qū)內(nèi)所有泊船必須使用岸電，嚴禁使用船電，禁止船舶的原油洗艙、驅(qū)氣作業(yè)。

　　⑥停止一切裝修、噴漆等民用排放揮發(fā)性有機化合物行為。

　?、邭庀蟛块T根據(jù)條件適時采取人工影響天氣作業(yè)。

　　⑧采取減輕或者消除大氣重污染的其他有效措施。

　　3.2.4　現(xiàn)場處置

　　區(qū)域大氣重污染需要現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地地級以上市人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。

　　3.2.5　區(qū)域聯(lián)動

　　省環(huán)境保護廳要加強與香港、澳門特別行政區(qū)政府有關(guān)方面的交流合作，建立區(qū)域大氣重污染預(yù)警、處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

　　3.2.6　應(yīng)急終止

　　大氣重污染相關(guān)威脅和危害得到減緩、控制、消除后，經(jīng)過評估短期內(nèi)大氣重污染事件影響不再擴大或已減輕，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，按照啟動的程序終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　3.3　調(diào)查評估

　　應(yīng)急響應(yīng)終止后，省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)地級以上市組織開展調(diào)查評估工作，及時查明大氣重污染出現(xiàn)的原因與污染擴散的過程，對大氣重污染可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估，總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出大氣重污染防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進措施建議，不斷完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　3.4　信息發(fā)布

　　各有關(guān)地級以上市人民政府要及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體向社會及時、準確、全面發(fā)布大氣重污染事故的有關(guān)信息，確保發(fā)布信息的準確性和權(quán)威性。要正確引導(dǎo)輿論，注重社會效果，防止產(chǎn)生負面影響。

　　4　應(yīng)急保障

　　4.1　人力保障

　　各地要加強大氣重污染應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高環(huán)境監(jiān)測與氣象預(yù)測預(yù)報人員技術(shù)水平，完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。省領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，指派技術(shù)人員組成大氣重污染應(yīng)急技術(shù)組，有計劃地組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共同提高各地大氣重污染處置人員的綜合素質(zhì)。

　　4.2　資金保障

　　各級財政部門要加大資金投入力度，按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對監(jiān)測與預(yù)警能力等應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

　　4.3　通信保障

　　各級通信管理部門要及時組織有關(guān)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，保障突發(fā)環(huán)境事件處置過程中的通信暢通，必要時，在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。

　　5　監(jiān)督管理

　　5.1　預(yù)案演練

　　省環(huán)境保護部門負責(zé)定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

　　5.2　宣教培訓(xùn)

　　縣級以上人民政府要組織開展大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及大氣重污染預(yù)防、處置應(yīng)急知識，建立健全大氣重污染應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，定期開展大氣重污染應(yīng)急管理形勢和大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育工作。

　　5.3　責(zé)任與獎懲

　　對在大氣重污染事件應(yīng)對工作中作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6　附則

　　6.1　名詞術(shù)語

　?。?）本預(yù)案中對數(shù)量的表述，所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　?。?）大氣重污染是指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達到5級以上污染程度的大氣污染。

　　（3）城市大氣重污染分為嚴重污染和重度污染兩級。其中，城市嚴重污染是指城市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于300；城市重度污染是指城市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在201—300之間。

　　6.2　本預(yù)案由省人民政府組織修訂，由省環(huán)境保護廳負責(zé)解釋。

　　6.3　縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　6.4　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

　　7　附件

　　7.1　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染分級標準

　　按照區(qū)域大氣重污染的危害程度、可控性和影響范圍，區(qū)域大氣重污染分為嚴重污染（Ⅰ級）和重度污染（Ⅱ級）兩級。

　　7.1.1　嚴重污染（Ⅰ級）事件

　　珠江三角洲區(qū)域三分之一以上面積且50%國控監(jiān)測站點出現(xiàn)持續(xù)72小時的嚴重污染。

　　7.1.2　重度污染（Ⅱ級）事件

　　珠江三角洲區(qū)域三分之一以上面積且50%國控監(jiān)測站點出現(xiàn)持續(xù)72小時的重度污染。

　　7.2　珠江三角洲區(qū)域大氣重污染預(yù)警分級標準

　　按照區(qū)域大氣重污染的發(fā)展趨勢、嚴重性和緊急程度，區(qū)域大氣重污染預(yù)警級別由高到低分為Ⅰ級預(yù)警和Ⅱ級預(yù)警，分別用紅色、橙色標示。

　　7.2.1　Ⅰ級預(yù)警

　　當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)報未來將出現(xiàn)區(qū)域嚴重污染時，啟動Ⅰ級預(yù)警。

　　7.2.2　Ⅱ級預(yù)警

　　當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)報未來將出現(xiàn)區(qū)域重度污染時，啟動Ⅱ級預(yù)警。