粵府辦〔2014〕18號

廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省地級以上

市人民政府耕地保護目標責任考核辦法的通知

各地級以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省地級以上市人民政府耕地保護目標責任考核辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映?？己嗽u分標準由省國土資源廳另行印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳

2014年4月11日

廣東省地級以上市人民政府耕地保護

目標責任考核辦法

　　第一條　為建立健全地級以上市人民政府耕地保護目標責任制度，促進節(jié)約集約用地，根據(jù)國務院辦公廳《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》（國辦發(fā)〔2005〕52號）和省黨廉辦《關于對保留省級檢查考核項目的指標進行優(yōu)化整合的函》（粵黨廉辦函〔2013〕47號）等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱耕地保護目標責任考核，是指省人民政府對各地級以上市（含順德區(qū)，下同）人民政府當年耕地保護目標責任履行情況進行考核。市（區(qū)）長為第一責任人，對耕地保護、節(jié)約集約用地、“三舊”改造、土地執(zhí)法監(jiān)察等工作負責。

　　第三條　省人民政府與各地級以上市人民政府逐年簽訂耕地保護目標責任書。責任書涉及的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積根據(jù)《廣東省土地利用總體規(guī)劃》確定，高標準基本農(nóng)田建設任務按照《廣東省土地整治規(guī)劃》及省人民政府下達的指標確定。

　　第四條　考核工作在省人民政府統(tǒng)一領導下進行。省國土資源廳會同省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局等部門負責研究耕地保護目標責任考核的重大事項。省國土資源廳負責考核的組織實施、綜合協(xié)調(diào)和日常事務等工作。

　　第五條　耕地保護目標責任考核遵循客觀公正、公平、公開的原則。

　?。ㄒ唬└乇Ｗo考核出現(xiàn)下列情形之一的，認定為不合格：

　　1．地級以上市行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量面積低于耕地保護目標責任書確定的耕地保有量考核指標。

　　2．地級以上市行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田面積低于耕地保護目標責任書確定的基本農(nóng)田保護面積考核指標。

　　3．地級以上市行政區(qū)域內(nèi)，經(jīng)依法批準的各類非農(nóng)建設占用耕地后，未落實耕地占補平衡。

　　（二）土地執(zhí)法監(jiān)察考核出現(xiàn)下列情形之一的，認定為不合格：

　　1．年度違法占用耕地面積超過新增建設用地占用耕地總面積的15%。

　　2．未通過年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。

　?。ㄈ┪赐瓿墒∪嗣裾逻_的高標準基本農(nóng)田年度建設任務的，不得參與耕地保護考核獎項評定。

　　第六條　考核采取自查、抽查與綜合評價相結合的方法。

　?。ㄒ唬└鞯丶壱陨鲜腥嗣裾凑毡巨k法的規(guī)定組織自查，及時向省人民政府報告耕地保護目標責任履行情況。

　?。ǘ┦临Y源廳會同省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局等部門，對地級以上市人民政府耕地保護目標責任履行情況進行抽查。

　?。ㄈ┦临Y源廳會同省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、審計廳、統(tǒng)計局等部門根據(jù)自查、抽查以及日常掌握的情況，對各地級以上市人民政府耕地保護責任目標履行情況進行綜合評價并提出考核結果建議，報省人民政府審定。

　　第七條　省人民政府每年對各地級以上市的耕地保護責任目標考核結果進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的，給予表彰并在安排土地利用年度計劃指標時予以傾斜；對考核認定為不合格或在土地執(zhí)法監(jiān)察考核中發(fā)現(xiàn)存在突出問題的，責令整改并暫停該行政區(qū)域的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、扣減土地利用年度計劃指標。

　　第八條　耕地保護責任目標考核結果，列為各地級以上市人民政府第一責任人工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容。對考核確定為不合格的行政區(qū)域，由省監(jiān)察廳、國土資源廳對其建設用地情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀的，依法依規(guī)查處相關責任人；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九條　各地級以上市人民政府要按照國家和省的要求，加強對耕地、基本農(nóng)田和土地利用情況動態(tài)監(jiān)管，對上報的考核數(shù)據(jù)真實性負責。

　　第十條　各地級以上市人民政府應當根據(jù)本辦法，結合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制訂對下一級人民政府的耕地保護目標責任考核辦法。

　　第十一條　本辦法自公布之日起施行。2006年3月24日廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省地級以上市人民政府耕地保護責任目標考核辦法》（粵府辦〔2006〕17號）同時廢止。