廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寬帶廣東

發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2014年7月4日

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寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃

（2014—2020年）

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕31號(hào)）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省信息化發(fā)展規(guī)劃綱要（2013—2020年）的通知》（粵府〔2013〕48號(hào)），加快推進(jìn)我省寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，提升我省信息化水平，制定本規(guī)劃。
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　寬帶網(wǎng)絡(luò)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)資源。近年來(lái)，我省大力推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新和應(yīng)用普及，取得了顯著成效。2013年底，全省固定寬帶接入用戶、光纖到戶用戶、第三代移動(dòng)通信（3G）用戶分別達(dá)到2081.7萬(wàn)戶、301.3萬(wàn)戶、4469.1萬(wàn)戶，其中3G用戶規(guī)模位居全國(guó)第一。全省光纜線路長(zhǎng)度、纖芯長(zhǎng)度分別達(dá)到120萬(wàn)公里、3890.8萬(wàn)芯公里，固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)延伸至全省所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域拓展?jié)B透，在推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)信息消費(fèi)、優(yōu)化公共管理和民生服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。但與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市相比，我省寬帶網(wǎng)絡(luò)還存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、寬帶產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提升等問(wèn)題。搶抓新一輪信息化發(fā)展機(jī)遇，全面推進(jìn)寬帶廣東和智慧廣東建設(shè)，已經(jīng)成為我省當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。
　　二、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞主題主線和“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以國(guó)際先進(jìn)水平為標(biāo)桿，加強(qiáng)總體布局和規(guī)劃引導(dǎo)，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造珠三角世界級(jí)寬帶城市群，不斷提高我省寬帶發(fā)展整體水平，加快建設(shè)智慧廣東，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
　　（二）基本原則。
　　——政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作。加強(qiáng)政府引導(dǎo)調(diào)控和政策支持，促進(jìn)市場(chǎng)公平和資源高效配置。充分發(fā)揮電信、廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體的積極性、創(chuàng)造性，不斷提高寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。
　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的總體布局規(guī)劃，做好與城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃的銜接，統(tǒng)籌寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管線、機(jī)房等資源共建共享。根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展實(shí)際，因地制宜、分步推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。
　　——多方參與，合作共贏。綜合利用有線、無(wú)線技術(shù)推動(dòng)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資源參與寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用。深化粵港澳合作，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及業(yè)務(wù)應(yīng)用對(duì)接，增創(chuàng)大珠三角寬帶城市群發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
　　（三）發(fā)展目標(biāo)。
　　到2015年，初步建成適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓、農(nóng)村寬帶進(jìn)村（自然村），3G及其長(zhǎng)期演進(jìn)技術(shù)（3G/LTE）無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全省城鄉(xiāng)，寬帶網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用水平全國(guó)領(lǐng)先。全省固定寬帶接入用戶達(dá)到3000萬(wàn)戶，普及率達(dá)28戶/百人；3G/LTE用戶8000萬(wàn)戶，普及率達(dá)75戶/百人，其中第四代移動(dòng)通信（4G）用戶1500萬(wàn)戶，普及率達(dá)14戶/百人。省級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)到3000兆比特每秒（Mbps），城市用戶固定寬帶接入能力達(dá)到50Mbps，農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)用戶固定寬帶接入能力達(dá)到20Mbps.電子商務(wù)交易額達(dá)3.2萬(wàn)億元。信息產(chǎn)業(yè)成為全省支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力領(lǐng)先全國(guó)。
　　到2017年，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，珠三角寬帶城市群建設(shè)力爭(zhēng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，寬帶產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的升級(jí)帶動(dòng)作用更加顯著。全省固定寬帶接入用戶達(dá)到3500萬(wàn)戶，普及率達(dá)33戶/百人；3G/LTE用戶1.05億戶，普及率達(dá)98戶/百人，其中4G用戶5400萬(wàn)戶，普及率達(dá)50戶/百人。城市用戶固定寬帶接入能力達(dá)到100Mbps，農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)及人口比較密集的行政村、自然村用戶固定寬帶接入能力達(dá)到20Mbps.電子商務(wù)交易額達(dá)5.6萬(wàn)億元。
　　到2020年，建成寬帶、融合、安全、泛在的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，寬帶信息化應(yīng)用廣泛深入滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，全省寬帶發(fā)展整體水平力爭(zhēng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，基本建成智慧廣東。全省固定寬帶接入用戶達(dá)到4000萬(wàn)戶，普及率達(dá)37戶/百人；3G/LTE用戶1.25億戶，普及率達(dá)116戶/百人，其中4G用戶9300萬(wàn)戶，普及率達(dá)80戶/百人。城市用戶固定寬帶接入能力達(dá)到300Mbps，農(nóng)村用戶固定寬帶接入能力達(dá)到20Mbps。電子商務(wù)交易額達(dá)12萬(wàn)億元。
　　三、加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)籌規(guī)劃。
　　統(tǒng)籌安排空間布局和建設(shè)時(shí)序，加強(qiáng)全省通信管線、通信基站、機(jī)房等寬帶基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，積極探索頻譜資源共享試點(diǎn)，推進(jìn)全省寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。珠三角地區(qū)加快完善以廣州和深圳為中心、珠三角各市為節(jié)點(diǎn)的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局，著力推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)和新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，全面提升寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速度和質(zhì)量，充分發(fā)揮珠三角對(duì)全省的示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用。推動(dòng)粵東西北地區(qū)因地制宜部署應(yīng)用新一代移動(dòng)通信技術(shù)、下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6），擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，加快寬帶信息內(nèi)容建設(shè)，加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)和寬帶應(yīng)用服務(wù)。加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)寬帶發(fā)展差距。在行政村通寬帶基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況選擇有線、無(wú)線等不同技術(shù)手段推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，在人口比較密集區(qū)域，實(shí)現(xiàn)光纖到自然村；在人口比較分散的自然村，借助無(wú)線技術(shù)延伸寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。
　　（二）加快推進(jìn)無(wú)線寬帶城市群建設(shè)。
　　圍繞打造珠三角世界級(jí)無(wú)線寬帶城市群，統(tǒng)籌推進(jìn)無(wú)線局域網(wǎng)（WLAN）、第三代移動(dòng)通信、新一代移動(dòng)通信無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)無(wú)線局域網(wǎng)在珠三角重要區(qū)域和公共場(chǎng)所的全覆蓋，全面提高熱點(diǎn)區(qū)域大流量移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能力。充分發(fā)揮公眾移動(dòng)通信、無(wú)線接入、專用移動(dòng)通信等無(wú)線技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立完善多制式多系統(tǒng)共存、提供高速接入及安全穩(wěn)定服務(wù)的立體式無(wú)線覆蓋網(wǎng)絡(luò)。大力推動(dòng)在醫(yī)院、公園、政務(wù)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所提供免費(fèi)公共WLAN接入服務(wù)，統(tǒng)籌配置接入服務(wù)資源，創(chuàng)新投資運(yùn)營(yíng)模式，積極引入符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的投資主體，所在地政府可根據(jù)實(shí)際以購(gòu)買服務(wù)方式補(bǔ)貼流量費(fèi)，努力提升公共場(chǎng)所WLAN接入服務(wù)質(zhì)量。加快推動(dòng)機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、商場(chǎng)、賓館、酒店、餐廳等商業(yè)場(chǎng)所提供WLAN接入服務(wù)，積極發(fā)展城市公交等移動(dòng)WLAN接入服務(wù)。借鑒珠三角地區(qū)發(fā)展模式，加快推進(jìn)粵東西北地區(qū)無(wú)線寬帶城市建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)公共服務(wù)區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋。提高全省無(wú)線網(wǎng)絡(luò)容量，增強(qiáng)業(yè)務(wù)提供能力，提升數(shù)據(jù)傳輸速率和質(zhì)量。
　　（三）大力推進(jìn)光纖入戶和三網(wǎng)融合。
　　實(shí)施“光網(wǎng)城市工程”，全面提升我省光纖寬帶接入能力。嚴(yán)格執(zhí)行《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)光纖到戶驗(yàn)收備案管理，全面落實(shí)新建住宅建筑光纖到戶，加快以共建共享方式對(duì)既有住宅建筑進(jìn)行光纖到戶改造。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大型園區(qū)、商務(wù)樓宇、賓館酒店等單位和場(chǎng)所的光纖寬帶接入，逐步實(shí)現(xiàn)光纖到樓。綜合利用光網(wǎng)替換銅網(wǎng)等技術(shù)，加快推進(jìn)全省寬帶網(wǎng)絡(luò)提速。深入開(kāi)展三網(wǎng)融合試點(diǎn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快廣電、電信雙向業(yè)務(wù)商用化進(jìn)程，推廣數(shù)字家庭應(yīng)用，拓展交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視和基于有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)，推動(dòng)有線電視向下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)。
　　四、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)寬帶應(yīng)用支撐能力建設(shè)

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)。
　　適應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)之間的互聯(lián)構(gòu)架，提高網(wǎng)間互聯(lián)帶寬和互聯(lián)質(zhì)量。優(yōu)化城域傳送網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快部署密集波分復(fù)用系統(tǒng)，滿足有線寬帶和無(wú)線寬帶傳輸承載需求，提高話音、視頻、數(shù)據(jù)等多業(yè)務(wù)綜合承載能力。擴(kuò)大內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，提升網(wǎng)絡(luò)容量，提高互聯(lián)網(wǎng)對(duì)大寬帶應(yīng)用的支撐能力。率先在珠三角地區(qū)開(kāi)展IPv6網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)及支撐系統(tǒng)的升級(jí)改造，推動(dòng)政府、學(xué)校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)加快向IPv6網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換，大力提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。
　　（二）推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心集約發(fā)展。
　　綜合考慮網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、市場(chǎng)需求、配套基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)等因素，統(tǒng)籌全省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心規(guī)劃布局，打造布局合理、功能集約的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心集群。支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在省內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，加快推進(jìn)中國(guó)電信廣州云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通東莞松山湖數(shù)據(jù)基地、中國(guó)移動(dòng)南方基地互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、廣東廣電大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。構(gòu)建全省政務(wù)數(shù)據(jù)中心，提供按需申請(qǐng)、動(dòng)態(tài)擴(kuò)展、智能管理、彈性服務(wù)的信息基礎(chǔ)服務(wù)資源和全省統(tǒng)一的容災(zāi)備份服務(wù)。加快建設(shè)國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心、廣州中心，提升海量數(shù)據(jù)分析、處理和服務(wù)能力。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能技術(shù)改造，提升數(shù)據(jù)中心能效。積極發(fā)展以云計(jì)算技術(shù)為基礎(chǔ)的公眾服務(wù)云，提升互聯(lián)網(wǎng)用戶訪問(wèn)體驗(yàn)，積極探索跨區(qū)域共建共享云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。
　　（三）推進(jìn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通。
　　加快推進(jìn)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)網(wǎng)間互聯(lián)，完善以廣州為核心的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心，推動(dòng)地方政府公共服務(wù)平臺(tái)、中小互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器提供商、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)提供商、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位通過(guò)連接互聯(lián)中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。利用中心交換設(shè)備推進(jìn)省內(nèi)網(wǎng)間流量疏通，實(shí)現(xiàn)本地業(yè)務(wù)就近接入，提升網(wǎng)間訪問(wèn)質(zhì)量和速度。利用寬帶網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)完善中小企業(yè)省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，改造并聯(lián)通各地市、產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺(tái)，對(duì)接相關(guān)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)協(xié)同、形象統(tǒng)一、資源共享、覆蓋廣泛的一體化、開(kāi)放式中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。
　　五、推進(jìn)寬帶技術(shù)集成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新合作。
　　發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和社會(huì)組織力量，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新合作機(jī)制。健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的服務(wù)體系，支持建立面向?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)發(fā)展的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化方式提供技術(shù)咨詢、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)。優(yōu)化省內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工合作，依托珠三角在通信專用設(shè)備、通信終端設(shè)備制造等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造珠三角寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展高地，形成以珠三角為核心、輻射帶動(dòng)粵東西北、全省寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。推進(jìn)粵港澳在寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、設(shè)備制造、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域的交流合作，建立粵港澳產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作、多學(xué)科高度集成的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新模式，開(kāi)展寬帶網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。支持中國(guó)移動(dòng)南方基地、中國(guó)電信創(chuàng)新孵化（南方）基地等創(chuàng)新合作平臺(tái)做大做強(qiáng)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的寬帶信息技術(shù)創(chuàng)新高地。
　　（二）突破寬帶網(wǎng)絡(luò)核心關(guān)鍵技術(shù)。
　　支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)及其他應(yīng)用服務(wù)單位協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新性網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)和協(xié)議體系研究，加快突破新型編址與路由、內(nèi)置安全、網(wǎng)絡(luò)自治和虛擬化等關(guān)鍵技術(shù)，解決更高速、可擴(kuò)展、資源動(dòng)態(tài)共享、服務(wù)質(zhì)量與安全可靠等關(guān)鍵問(wèn)題。重點(diǎn)加強(qiáng)新型無(wú)線寬帶接入、更高速光纖寬帶接入、下一代廣播電視網(wǎng)接入、超高速大容量光傳輸、超大容量路由交換、新型人機(jī)交互、量子通信、大規(guī)模資源管理調(diào)度和數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加大對(duì)關(guān)鍵設(shè)備核心芯片、高端光電子器件、操作系統(tǒng)等高端產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的支持力度，著力突破技術(shù)瓶頸，提升自主發(fā)展能力。推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、三網(wǎng)融合等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，挖掘?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施與信息技術(shù)應(yīng)用內(nèi)容的結(jié)合亮點(diǎn)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈資源共享整合、協(xié)同創(chuàng)新。
　?。ㄈ┌l(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
　　大力推進(jìn)光通信、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字家庭等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，面向教育、醫(yī)療、交通、家居、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域積極研發(fā)推廣移動(dòng)終端、平板電腦、互聯(lián)網(wǎng)電視等終端產(chǎn)品。支持寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)業(yè)、系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)以及依托寬帶網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施寬帶網(wǎng)絡(luò)骨干企業(yè)培育計(jì)劃，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及終端制造、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及服務(wù)提供等方面發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和跨國(guó)公司。發(fā)揮各級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等園區(qū)的載體作用，推動(dòng)寬帶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　　六、推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)普及應(yīng)用

　?。ㄒ唬┩七M(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
　　加快生產(chǎn)制造企業(yè)寬帶聯(lián)網(wǎng)和基于網(wǎng)絡(luò)的流程再造及業(yè)務(wù)創(chuàng)新，大力發(fā)展智能制造，推進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程智能化，拓展寬帶網(wǎng)絡(luò)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程改造、產(chǎn)品質(zhì)量提升、供應(yīng)鏈優(yōu)化、市場(chǎng)拓展等方面的應(yīng)用，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。在能源、冶金等傳統(tǒng)高耗能、高污染行業(yè)推廣應(yīng)用無(wú)線寬帶、實(shí)時(shí)傳感等技術(shù)，提高企業(yè)自動(dòng)化控制水平，降低能源消耗。利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云存儲(chǔ)、云計(jì)算等技術(shù)推廣低碳環(huán)保的信息化應(yīng)用，在工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展集中管理、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型發(fā)展。
　?。ǘ┩七M(jìn)商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
　　加快金融、商貿(mào)、旅游等行業(yè)的寬帶網(wǎng)絡(luò)改造，積極利用寬帶網(wǎng)絡(luò)提升電子商務(wù)應(yīng)用，深入推進(jìn)“廣貨網(wǎng)上行”活動(dòng)，建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)、大宗商品電子交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，運(yùn)用電子商務(wù)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。利用寬帶網(wǎng)絡(luò)及北斗導(dǎo)航、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，優(yōu)化車輛調(diào)度、定位跟蹤等服務(wù)，加快發(fā)展智慧物流。
　?。ㄈ┩七M(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
　　依托寬帶網(wǎng)絡(luò)全面推動(dòng)信息技術(shù)興農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、電子政務(wù)連農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)寬帶網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，發(fā)展面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的互聯(lián)網(wǎng)綜合信息服務(wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)信息資源整合，建設(shè)支撐“三農(nóng)”發(fā)展的數(shù)據(jù)庫(kù)，提高農(nóng)村信息采集、分析和挖掘能力，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)信息交換與共享。拓展大中小型水庫(kù)等水利工程的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高氣象信息服務(wù)和防汛應(yīng)急能力。利用寬帶網(wǎng)絡(luò)推廣農(nóng)村多媒體遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技能和就業(yè)培訓(xùn)。發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程醫(yī)療信息平臺(tái)和鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。
　　（四）推進(jìn)社會(huì)民生領(lǐng)域的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
　　加快推進(jìn)教育寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)在線教育，推動(dòng)教育模式改革。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)寬帶聯(lián)網(wǎng)，完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢和醫(yī)保信息共享等網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)均等化。加快人力資源社會(huì)保障寬帶聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)各級(jí)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)和網(wǎng)點(diǎn)互聯(lián)互通，推進(jìn)醫(yī)?？绲貥I(yè)務(wù)協(xié)同辦理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。利用寬帶網(wǎng)絡(luò)完善社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合視頻監(jiān)控資源，促進(jìn)“平安廣東”建設(shè)。加快文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、演出場(chǎng)館等各類文化機(jī)構(gòu)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)文化信息資源共享。進(jìn)一步加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)在防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)救助、社會(huì)福利及食品藥品安全監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用。
　?。ㄎ澹┩七M(jìn)電子政務(wù)寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
　　運(yùn)用寬帶網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)全省政務(wù)數(shù)據(jù)中心，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享與政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化全省數(shù)據(jù)匯聚、集中和共享能力。利用運(yùn)營(yíng)企業(yè)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)電子政務(wù)統(tǒng)一無(wú)線接入平臺(tái)，推進(jìn)移動(dòng)辦公應(yīng)用。建設(shè)完善省網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人的寬帶接入，提高各類行政審批、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理效率。加強(qiáng)政府大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析挖掘應(yīng)用。建設(shè)基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的全省統(tǒng)一視頻會(huì)議系統(tǒng)，推進(jìn)政府信息服務(wù)的可視化、多媒體化應(yīng)用。
　　七、加強(qiáng)組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
　　各地政府要將寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應(yīng)用。各地信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立分工合理、責(zé)任明確的工作機(jī)制，明確年度工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，整合資源、有序推進(jìn)。各地寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)牽頭推進(jìn)部門(mén)要與電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立有效溝通機(jī)制，支持基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)商在寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
　　（二）加強(qiáng)資金扶持。
　　積極爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)、科技支撐計(jì)劃等專項(xiàng)資金支持，加大對(duì)寬帶網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的資金投入。支持寬帶網(wǎng)絡(luò)相關(guān)企業(yè)按照中央和地方政府有關(guān)規(guī)定享受財(cái)稅等優(yōu)惠政策。建立以政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體的多元化投融資機(jī)制，優(yōu)化寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展投融資環(huán)境。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理。
　　加快完善我省寬帶網(wǎng)絡(luò)管理政策法規(guī)，推動(dòng)市政、交通、電力等公共設(shè)施建設(shè)與寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同推進(jìn)、共建共享，鼓勵(lì)民間資本參與寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，逐步形成多種主體公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和我省地方標(biāo)準(zhǔn)，完善寬帶網(wǎng)絡(luò)管理的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制，加大寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊危及寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全的違法犯罪行為。
　　（四）加強(qiáng)信息安全保障。
　　構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，提高主動(dòng)安全管理能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)體系，落實(shí)寬帶信息安全等級(jí)保護(hù)措施，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)信息安全關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)應(yīng)用，提高基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備和專用安全產(chǎn)品的自主可控水平。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
　　充分利用國(guó)家和省有關(guān)鼓勵(lì)人才引進(jìn)政策，大力引進(jìn)高素質(zhì)、創(chuàng)新型寬帶網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)電信、廣播電視運(yùn)營(yíng)等企業(yè)采取期權(quán)、股權(quán)激勵(lì)等方式吸引高級(jí)管理人才和技術(shù)骨干。鼓勵(lì)通過(guò)合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)人才，支持高等院校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才。

　　附件：1．寬帶廣東發(fā)展主要目標(biāo)

　　　　　2．寬帶廣東發(fā)展重點(diǎn)工程

　　　　　3．寬帶廣東發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)