廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
全省政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)意見的通知
各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向省公安廳反映。
?
?
廣東省人民政府辦公廳
2014年9月12日
?
?
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省政府專職消防隊(duì)伍
建設(shè)的意見
政府專職消防隊(duì)伍是我省消防力量的重要組成部分,是彌補(bǔ)消防警力不足的有效途徑。為加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系,全面提升社會(huì)防控火災(zāi)能力,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見。
一、抓緊完成政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)
?。ㄒ唬┌匆?guī)定設(shè)置消防站(隊(duì))。各地要按照消防規(guī)劃和《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)152-2011)有關(guān)城市建成區(qū)每7平方公里建立1個(gè)消防站的規(guī)定,完成城市消防站建設(shè)任務(wù),盡快補(bǔ)齊“舊賬”,今后不再欠“新賬”?,F(xiàn)有城區(qū)建設(shè)城市消防站確有困難的,可設(shè)立消防執(zhí)勤分隊(duì)。城市消防站、消防執(zhí)勤分隊(duì)分別按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》一、二級(jí)普通消防站每隊(duì)30人和每隊(duì)15人的標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)勤人員,現(xiàn)役消防隊(duì)員不足的應(yīng)根據(jù)任務(wù)需要招收政府專職消防隊(duì)員補(bǔ)齊。建成區(qū)面積超過2平方公里或建成區(qū)內(nèi)常住人口超過2萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位和勞動(dòng)密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn),要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)》(GA/T998-2012)的規(guī)定,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)。
(二)充實(shí)消防文員隊(duì)伍。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃招收消防文員補(bǔ)充到公安消防機(jī)構(gòu),消防文員的配備要與當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督任務(wù)相適應(yīng)。消防文員在公安消防監(jiān)督員帶領(lǐng)下,主要協(xié)助進(jìn)行日常防火檢查,協(xié)助開展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等,以及承擔(dān)宣傳培訓(xùn)、窗口受理服務(wù)等工作。
政府專職消防隊(duì)伍具體建設(shè)任務(wù)見附件。
二、切實(shí)加強(qiáng)政府專職消防隊(duì)伍管理
?。ㄒ唬┮?guī)范管理體制。縣級(jí)以上政府專職消防隊(duì)伍由當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的政府專職消防隊(duì)伍由當(dāng)?shù)卣蚬蚕罊C(jī)構(gòu)、公安派出所等相關(guān)部門管理。政府專職消防隊(duì)伍管理部門負(fù)責(zé)政府專職消防員(包括政府專職消防隊(duì)員和消防文員)的招收錄用、訓(xùn)練考核和人事管理等工作。
?。ǘ┮?guī)范招收錄用。政府專職消防員招收錄用要符合征集公民服現(xiàn)役的政治條件和《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的身體條件,并具有初中以上文化水平。其中,協(xié)助開展消防監(jiān)督工作的消防文員,應(yīng)具有建筑學(xué)類、消防工程等相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,具體要求由省公安消防機(jī)構(gòu)另行制訂。政府專職消防隊(duì)伍管理部門根據(jù)本地實(shí)際需要提出年度用人計(jì)劃,報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織公開招錄,依法訂立勞動(dòng)合同。政府專職消防員應(yīng)以政府購買服務(wù)、勞動(dòng)合同用工為主,對(duì)骨干人員可根據(jù)其身體狀況和考核情況訂立無固定期限勞動(dòng)合同。
(三)規(guī)范執(zhí)勤使用。政府專職消防隊(duì)以單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤為主,實(shí)行24小時(shí)執(zhí)勤制度,經(jīng)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)后可實(shí)行不定時(shí)工作制,消防文員實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制。政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)納入公安消防戰(zhàn)斗指揮調(diào)度體系,參照公安消防隊(duì)伍有關(guān)規(guī)定建立執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活制度。政府專職消防員必須經(jīng)縣級(jí)以上公安消防機(jī)構(gòu)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格后方可上崗,其定級(jí)、晉級(jí)、任職、續(xù)聘應(yīng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)技能等級(jí)資格。
三、完善政府專職消防隊(duì)伍保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地要按照財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)防〔2011〕330號(hào))的要求,將政府專職消防隊(duì)伍各類經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照消防規(guī)劃和年度消防站建設(shè)任務(wù)落實(shí)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。要結(jié)合實(shí)際制訂政府專職消防隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排其日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)。
(二)落實(shí)工資福利待遇。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平合理確定政府專職消防員工資待遇,確保其工資水平與從事的高危險(xiǎn)性職業(yè)相適應(yīng)。要按規(guī)定將政府專職消防員納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)體系,辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn),并購買必要的商業(yè)保險(xiǎn)。政府專職消防隊(duì)員的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于本地事業(yè)單位職工的平均工資水平,并享受與事業(yè)單位職工同等的福利待遇。政府專職消防隊(duì)員在執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火救援等活動(dòng)中因工受傷、致殘或死亡的,要按《工傷保險(xiǎn)條例》、《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定,享受工傷保險(xiǎn)待遇;符合烈士申報(bào)條件的,按程序進(jìn)行申報(bào)。對(duì)在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的政府專職消防隊(duì)伍單位和個(gè)人,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加大政策支持力度。各地、各有關(guān)部門要按照相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂政府專職消防員在積分入戶、保障性住房安排等方面的優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和支持政府專職消防員參加各類技能培訓(xùn),為其擇崗就業(yè)創(chuàng)造有利條件。
?
附件:2014-2015年全省城市消防站及政府專職消防員建設(shè)任務(wù)
?
?
|