廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《推進珠三角

一體化2014-2015年工作要點》的通知

廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶市人民政府，各有關(guān)單位：

　　《推進珠三角一體化2014-2015年工作要點》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

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省府辦公廳

2014年10月8日

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推進珠三角一體化2014-2015年工作要點

　　根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈實施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要實現(xiàn)“九年大跨越”工作方案〉的通知》（粵辦發(fā)〔2013〕13號）確定的有關(guān)工作任務(wù)，為進一步突出重點，加快推進珠三角一體化進程，現(xiàn)提出2014-2015年工作要點：

　一、推進一體化重點領(lǐng)域工作

　　（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、水利廳等參與）
　　1．推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。制訂省高速公路網(wǎng)規(guī)劃、省鐵路網(wǎng)規(guī)劃、珠三角軌道交通一體化方案等文件。貴廣、南廣鐵路建成通車，開工建設(shè)深茂鐵路江門至茂名段等鐵路項目。廣佛肇城際、莞惠城際先行段建成通車，開工建設(shè)佛莞城際廣州南站至望洪站段等城際軌道項目，加快推進佛山地鐵2號線二期工程建設(shè)。2014年，開工建設(shè)深圳外環(huán)高速公路等3個項目，建成廣樂高速公路廣州清遠段等3個項目，建成通車?yán)锍?31公里；2015年，開工建設(shè)廣佛肇高速公路廣州至佛山段、深中通道等項目，建成新會至臺山高速公路等項目，建成通車?yán)锍?55公里；推動廣明高速盡快建成全線通車。2014年，開工建設(shè)惠州軍民合用機場項目；建成廣深港客運專線福田站。
　　2．推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。珠海橫琴、高欄和中山嘉明電廠擴建等天然氣電聯(lián)產(chǎn)項目以及省天然氣管網(wǎng)二期工程、珠海金灣LNG接收站、荔灣海氣上岸工程等天然氣利用項目建成投產(chǎn)。加快建設(shè)臺山核電站一期工程、中山火電熱電聯(lián)產(chǎn)項目和深圳現(xiàn)代、惠州大亞灣500千伏輸變電工程。推進佛山三水工業(yè)園等國家分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)、肇慶新區(qū)分布式能源站建設(shè)。2014年珠三角成品油管道二期項目建成投產(chǎn)。
　　3．推進水資源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。深入實施東江流域、鑒江流域水資源分配方案，爭取珠三角水資源配置工程總體方案盡快獲國家批復(fù)，并加快項目建議書編制工作。加快建設(shè)廣州市北江飲水工程、東莞市東江水庫聯(lián)網(wǎng)供水水源工程等項目。
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)布局方面。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、金融辦等參與）
　　1．推動重點產(chǎn)業(yè)合作。制定實施珠江西岸先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃，出臺促進珠江西岸先進裝備制造業(yè)招商引資項目落地政策措施，以100家全國先進裝備制造企業(yè)為重點目標(biāo)，推動珠江西岸五市一區(qū)招商引資和項目落地，促進珠江西岸地區(qū)沿海、沿江先進裝備制造業(yè)的聚集和發(fā)展。加快建設(shè)汽車零部件全球招商平臺，推動六大汽車零部件產(chǎn)業(yè)園做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提出汽車零部件產(chǎn)業(yè)“貿(mào)轉(zhuǎn)工”路徑。爭取聯(lián)合工業(yè)和信息化部舉辦中國手機創(chuàng)新周活動。督促經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議的落實。
　　2．深化商貿(mào)流通合作。推動廣州醫(yī)藥獅山物流中心、唯品會肇慶華南倉儲物流中心、佛山塑料制品國際采購中心等項目建設(shè)。辦好珠中江進出口商品展銷會。
　　3．推進金融一體化。加快推進商業(yè)銀行互設(shè)支行和營業(yè)網(wǎng)點，擴大商業(yè)銀行通存通兌范圍，逐步取消異地存取款手續(xù)費。加快建設(shè)統(tǒng)一征信體系，推進支付結(jié)算、征信服務(wù)和銀行卡網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
　　（三）基本公共服務(wù)方面。（省財政廳牽頭，省教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、文化廳、衛(wèi)生計生委等參與）
　　1．實現(xiàn)資源共享。2014年，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和住房保障信息全省聯(lián)網(wǎng)。2015年，初步建立省養(yǎng)老服務(wù)信息平臺；建成“粵教云”教育資源公共服務(wù)平臺。實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生計生信息互聯(lián)互通和協(xié)同管理。實現(xiàn)所有地級以上市和港澳地區(qū)公交智能卡互聯(lián)互通。
　　2．加快制度對接。制訂實施異地務(wù)工人員享受基本公共服務(wù)辦法，提高隨遷子女入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校的比例。做好流動人口計劃生育公共服務(wù)均等化以及落實雙向管理職責(zé)試點，推廣流動人口網(wǎng)格化管理，深化流動人口計劃生育全省“一盤棋”機制建設(shè)。貫徹實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法，基本實現(xiàn)全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度一體化。全省基本實現(xiàn)基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)即時結(jié)算。珠三角實現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記統(tǒng)一憑證。
　　3．縮小城鄉(xiāng)差距。繼續(xù)實施“千校扶千?！毙袆佑媱?，擴大珠三角農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立結(jié)對幫扶關(guān)系的覆蓋面。推進基本公共文化服務(wù)均等化，開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點工作，力爭實現(xiàn)基層文化設(shè)施全覆蓋。加大對農(nóng)村客運的投入，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步將簡易站升級到等級站。
　　（四）環(huán)境保護方面。（省環(huán)境保護廳牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳等參與）
　　1．加強水環(huán)境聯(lián)合保護。2014年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式供水飲用水源保護區(qū)劃定，2015年珠三角發(fā)達地區(qū)90%以上農(nóng)村飲用水源供水納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一供水。加強西江水源保護。重點推進廣佛跨界河段污染整治，2015年佛山水道水質(zhì)基本達到Ⅳ類。推進建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，2015年廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市的建制鎮(zhèn)基本建成污水處理設(shè)施，珠三角城鎮(zhèn)污水處理率達90%以上。
　　2．推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。實施珠三角清潔空氣行動第二階段計劃。推進火電廠脫硫脫硝，2014年所有12.5萬千瓦以上現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組完成脫硫設(shè)施煙氣旁路取消工作。強化機動車污染防治，2014年全面實現(xiàn)供應(yīng)國V車用汽油，確保2015年底前基本淘汰區(qū)域內(nèi)黃標(biāo)車。加快推進西江兩岸統(tǒng)籌規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)合理布局，共同保護西江流域空氣環(huán)境。
　　3．加強土壤和重金屬污染防治。開展珠三角典型區(qū)域土壤污染綜合治理。2015年廣州、珠海、佛山、中山、東莞、江門等6市完成1項以上受重金屬污染耕地綜合治理與修復(fù)試點示范工程，其他市開展1項以上受污染耕地修復(fù)試點示范工程。
　　4．強化協(xié)同聯(lián)動機制。完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)珠三角區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)水質(zhì)自動監(jiān)測站全部與省聯(lián)網(wǎng)，加強流域（河流）上下游水環(huán)境安全信息共享。重點建設(shè)國家、省重點監(jiān)控企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)數(shù)據(jù)中心。推行移動執(zhí)法系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)區(qū)域移動執(zhí)法對接。健全區(qū)域環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
　　（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃方面。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、國土資源廳等參與）
　　1．優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局。編制實施珠三角全域規(guī)劃。制訂珠三角城市升級行動綱要編制指引。推進珠三角城際軌道站場TOD綜合開發(fā)。整合環(huán)珠三角城市，構(gòu)建“廣佛肇+清遠、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽江”3個新型都市區(qū)。
　　2．完善跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機制。探索建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的規(guī)劃管理和實施機制，推動編制城際重點交界地區(qū)整合規(guī)劃和專項規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃變電站、污水處理廠等公共設(shè)施建設(shè)。建立健全以城鎮(zhèn)群和都市區(qū)為單元的人口、經(jīng)濟、環(huán)境信息統(tǒng)計機制。
　　3．加大“三舊”改造力度。2014年，出臺深入推進“三舊”改造相關(guān)文件。加強規(guī)劃管控和計劃調(diào)控，優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)“三舊”改造用地網(wǎng)上審查。到2015年，“三舊”改造面積達48.38萬畝。
　　（六）智慧城市和信息化建設(shè)方面。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省編辦，省發(fā)展改革委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省通信管理局等參與）
　　1．推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定珠三角無線城市群建設(shè)規(guī)劃，推動珠三角智慧城市建設(shè)。推進3G、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2015年，固定寬帶接入用戶達2250萬戶，光纖接入用戶達650萬戶，3G/4G基站超15萬個，無線局域網(wǎng)接入熱點（AP）數(shù)量超過34萬個，力爭實現(xiàn)珠三角通信資費一體化。擴大三網(wǎng)融合試點范圍，研究制定推進“三網(wǎng)融合”的價格配套政策。
　　2．推動信息化與工業(yè)化融合。編制廣東大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展智能制造推進兩化深度融合行動計劃。出臺省工業(yè)企業(yè)新一輪技術(shù)改造促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作方案，2014年完成工業(yè)技改投資1000億元，同比增長20%.實施云計算示范工程，扶持10家龍頭企業(yè)在云計算關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品方面取得突破。實施智能制造示范工程，每個行業(yè)選取3家企業(yè)開展“設(shè)備換人”改造示范工程，選取10條生產(chǎn)線進行“生產(chǎn)線與生產(chǎn)系統(tǒng)”改造工程，到2015年，利用信息技術(shù)改造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)100家，建設(shè)10個智能制造示范基地，創(chuàng)建1-2個國家級智能制造試點。
　　3．以信息化手段推動政府職能轉(zhuǎn)變。2014年，省網(wǎng)上辦事大廳連通到鎮(zhèn)（街）一級，開通企業(yè)專屬網(wǎng)頁和市民個人網(wǎng)頁。2015年，行政審批事項網(wǎng)上辦理率達90%，社會事務(wù)網(wǎng)上辦理率達85%.建立全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)，建成省、市兩級連通的公共信用信息管理系統(tǒng)。
　　（七）物流方面。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局，省郵政管理局等參與）
　　1．推進物流公共信息平臺建設(shè)。制訂實施南方現(xiàn)代物流公共服務(wù)信息平臺建設(shè)方案，率先推進珠三角物流平臺與國家標(biāo)識平臺對接。開展物流領(lǐng)域的供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)認定工作，認定一批省級物流供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)。推廣廣州車聯(lián)網(wǎng)和“行訊通”。
　　2．強化物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制訂珠三角物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃，開展物流標(biāo)準(zhǔn)“貫標(biāo)行動”。鼓勵支持我省企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與物流業(yè)國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。依托物流行業(yè)組織，推動珠三角物流標(biāo)準(zhǔn)化，加強物流標(biāo)準(zhǔn)實施和推廣，開展物流標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，重點推動托盤標(biāo)準(zhǔn)化試點。建立物流標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫，落實物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣。
　　3．推進物流產(chǎn)業(yè)一體化。培育建設(shè)一批專業(yè)性強、綜合程度高、功能復(fù)合的省級物流園區(qū)。以保稅物流為依托，建設(shè)一批國際物流園區(qū)。充分發(fā)揮各類園區(qū)的集聚效應(yīng)和服務(wù)優(yōu)勢，為國內(nèi)和國際大型跨境電子商務(wù)全球總部、區(qū)域總部、技術(shù)創(chuàng)新中心、營運中心和物流分撥中心等建設(shè)提供完善的服務(wù)支撐。加強和改進城市配送管理，發(fā)展珠三角城市物流配送，促進電商物流發(fā)展。大力發(fā)展第三方物流，開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范企業(yè)認定工作。推進快遞服務(wù)制造業(yè)工作。促進快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展，推動跨境快遞服務(wù)跨境電商。
　　（八）科技創(chuàng)新方面。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會保障廳等參與）
　　1．推進科技體制機制創(chuàng)新。進一步落實《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）相關(guān)工作要求，實施科技金融支持科技型中小微企業(yè)專項行動計劃，加快推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會發(fā)展和科技服務(wù)業(yè)等四大主體科研機構(gòu)建設(shè)，加快制定科技成果轉(zhuǎn)化促進條例。研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2014年達2.6%，2015年達2.7%。

　　2．深化區(qū)域科技合作。2014年組織實施8個重大科技專項，推進10個產(chǎn)學(xué)研重點合作項目，新建5家高水平研究院。聯(lián)合共建一批產(chǎn)學(xué)研公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，力爭到2015年，珠三角產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟數(shù)量達到120家。加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進，2014年培育引進國家杰出青年8位以上、國家973首席科學(xué)家5位以上。
　　3．促進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群形成。重點推進廣州、深圳兩大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴和中新（廣州）知識城、中德（佛山）工業(yè)服務(wù)區(qū)、中以（東莞）國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、東莞兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作基地、珠海航空產(chǎn)業(yè)園等重大協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)。落實省高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，推動中山、惠州、珠海、佛山等市建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)。
　　（九）生態(tài)安全體系建設(shè)方面。（省林業(yè)廳牽頭，省國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、海洋漁業(yè)局等參與）
　　1．加強國土生態(tài)空間管控。構(gòu)筑由珠三角外圍環(huán)形生態(tài)廊道和藍色海岸帶形成的生態(tài)安全屏障，劃定珠三角生態(tài)控制線，到2015年，深圳、東莞兩市生態(tài)控制線精細管理逐步規(guī)范，其他7個市完成生態(tài)控制線劃定。強化區(qū)域生態(tài)用地用途管制，到2015年，陸域生態(tài)功能用地規(guī)模占國土比例達20%。

　　?2．加快森林生態(tài)體系建設(shè)。實施森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等四大重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，2015年森林覆蓋率達51.50%、森林蓄積量達13967.41萬立方米、森林碳儲量達36785.58萬噸。加強森林公園體系和城鄉(xiāng)公園綠地建設(shè)，2015年森林公園達371個，城市人均公共綠地面積達16平方米、建成區(qū)綠化覆蓋率達42%。

　　3．加強耕地、林地保護利用。落實耕地和基本農(nóng)田保護目標(biāo)，到2015年耕地保有量達80.68萬公頃?？茖W(xué)劃定森林、林地、濕地和物種保護紅線，制定各保護區(qū)域等級的管控措施，建立林業(yè)生態(tài)紅線地理空間數(shù)據(jù)庫。
　　4．加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。加快自然保護區(qū)體系建設(shè)、濕地保護和恢復(fù)，2015年自然保護區(qū)總數(shù)達98處、濕地公園數(shù)量達59處。加強近海岸受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，2015年近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達93%、海洋功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率達80%。

　　（十）旅游方面。（省旅游局牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、港澳辦、口岸辦等參與）
　　1．完善旅游合作機制。推動各市旅游規(guī)劃、跨區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和重點旅游區(qū)規(guī)劃銜接，合理安排旅游功能分區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域旅游開發(fā)一體化。
　　2．強化旅游整體營銷。推出“網(wǎng)上珠三角”，推介珠三角旅游整體形象。加快推出珠江口岸“廣府文化。嶺南山水”、珠江東岸“都市旅游。濱海度假”、珠江西岸“僑鄉(xiāng)文化。海濱溫泉”等國際旅游品牌，推動廣佛肇、深莞惠、珠中江三個經(jīng)濟圈實現(xiàn)旅游整體營銷。
　　3．深化跨境旅游合作。制訂加強與歐美和海上絲綢之路國家深化旅游交流合作五年計劃。宣傳推介廣州白云機場72小時過境免簽和144小時便利簽證等入境政策及產(chǎn)品。制訂省游艇管理辦法，以廣州、深圳、珠海、中山市為試點，推進粵港澳游艇旅游創(chuàng)新合作。加強西江流域旅游資源整合與開發(fā)利用。
　　4．加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。完善旅游安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂工業(yè)、綠道等旅游服務(wù)規(guī)范。提供旅游信息服務(wù)，推動珠三角游客集散中心建設(shè)，完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)建設(shè)。
　　二、深化經(jīng)濟圈建設(shè)

　?。ㄒ唬┩七M廣佛肇經(jīng)濟圈建設(shè)。（廣州市政府牽頭，佛山、肇慶市政府參與）
　　推動交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建成黃欖干線、金沙洲大橋擴建、龍溪大道快速化改造等項目，推動廣佛環(huán)線（佛山西站-廣州南站）、廣佛肇城際等城際軌道建設(shè)。加快廣佛肇（懷集）經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)。推動珠江上下游水域治理一體化，重點開展廣佛16條交界河涌綜合整治。在教育領(lǐng)域逐步建立廣佛肇三市統(tǒng)一的數(shù)字證書認證體系，強化廣佛兩市在教育、文化、衛(wèi)生、社保等民生領(lǐng)域的合作。
　　（二）推進深莞惠經(jīng)濟圈建設(shè)。（深圳市政府牽頭，惠州、東莞市政府參與）
　　編制實施深莞惠經(jīng)濟圈交通運輸一體化規(guī)劃。推動邊界道路有序?qū)?，加快推進惠州博羅龍江東江大橋等跨市地方道路橋梁建設(shè)，開通大亞灣汽車站至深圳龍崗汽車站跨市公交支線。推進編制環(huán)大亞灣-大鵬灣旅游發(fā)展規(guī)劃，盡快開通“大鵬灣-大亞灣-巽寮灣”旅游專線。推進深莞惠邊界地區(qū)合作建設(shè)國際生態(tài)低碳城。推動深莞惠規(guī)劃項目信息共享系統(tǒng)建設(shè)。制訂深莞惠社會組織合作機制工作方案，探索建立社會組織跨地域活動聯(lián)合監(jiān)管機制。
　?。ㄈ┩苿又橹薪?jīng)濟圈建設(shè)。（珠海市政府牽頭，中山、江門市政府參與）
　　推進珠中江港口發(fā)展戰(zhàn)略合作。完善珠中江城際軌道網(wǎng)，建設(shè)廣珠城際軌道延長線。發(fā)布第二批珠中江共性技術(shù)與服務(wù)平臺目錄。加快推進珠中江城市（鎮(zhèn)）供水同網(wǎng)工程，完成珠中江城市（鎮(zhèn)）供水同網(wǎng)實施方案。出臺珠中江公共法律服務(wù)合作方案。
　　（四）強化對環(huán)珠三角輻射帶動作用。（省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、商務(wù)廳，珠三角九市政府參與）
　　推動穗莞、廣清等相鄰市合作，總結(jié)推廣“廣佛肇+清遠”、“深莞惠+汕尾、河源”合作模式。加強珠三角對粵東西北對口幫扶工作。推動粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)，加快實施珠江-西江經(jīng)濟帶規(guī)劃，積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。
　　三、工作保障措施

　?。ㄒ唬娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強省實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對推進一體化工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，每年召開一體化工作會議，研究部署一體化進程中的重要工作，根據(jù)需要召開專項協(xié)調(diào)會或現(xiàn)場辦公會，解決跨區(qū)域、跨部門重點難點問題；充分發(fā)揮各一體化專責(zé)工作組和省有關(guān)牽頭部門的協(xié)調(diào)推進作用，嚴(yán)格落實相關(guān)工作制度，每年召開工作會議，總結(jié)部署規(guī)劃實施工作；強化廣州、深圳、珠海市牽頭責(zé)任，推動經(jīng)濟圈建設(shè)。
　?。ǘ娀罴s束。積極探索建立珠三角一體化共同基金，重點支持跨市地方道路對接、環(huán)境治理、規(guī)劃編制等重要事項和工程，引導(dǎo)建立區(qū)域利益分享和補償機制，實現(xiàn)區(qū)域深層次合作。完善實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》評估考核辦法，提高一體化工作考核權(quán)重，開展專項督查，重點跟蹤檢查任務(wù)和責(zé)任落實情況。
　　（三）強化溝通交流。積極搭建珠三角九市之間，及與環(huán)珠三角各市之間的溝通交流平臺，推動珠三角區(qū)域融合發(fā)展，輻射帶動粵東西北振興發(fā)展。加強信息共享，及時了解掌握相關(guān)工作進展情況。
　　（四）強化公眾參與。健全科學(xué)民主決策機制，探索組建由專家學(xué)者、企業(yè)家、社會人士等參與的一體化決策咨詢委員會，建立較為完善的決策咨詢機制。充分了解公眾的一體化需求并予以重點推動，同時加大宣傳力度，凝聚社會共識。