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      政府信息公開 規(guī)章庫

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開

      索引號: 006939748/2014-00768 分類: 綜合政務(wù)、通知
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府 成文日期: 2014-09-29
      名稱: 廣東省人民政府關(guān)于清理省政府部門非行政許可審批事項的通知
      文號: 粵府〔2014〕62號 發(fā)布日期: 2014-10-15
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      廣東省人民政府關(guān)于清理省政府部門非行政許可審批事項的通知

      發(fā)布日期:2014-10-15  瀏覽次數(shù):-

      粵府〔2014〕62號

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      廣東省人民政府關(guān)于清理省政府部門

      非行政許可審批事項的通知


      省政府各有關(guān)單位:

        根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于清理國務(wù)院部門非行政許可審批事項的通知》(國發(fā)〔2014〕16號)要求,為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,決定對省政府各部門(含省政府組成部門、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、其他機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位等,下同)現(xiàn)有非行政許可審批事項進(jìn)行清理。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

        一、清理對象和工作目標(biāo)

        此次清理對象是省政府各部門正在實施的非行政許可審批事項。根據(jù)審批對象的不同,這些事項包括面向公民、法人或其他組織的審批事項和屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的審批事項。屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的非行政許可審批事項,包括機(jī)關(guān)面向地方政府的審批、機(jī)關(guān)對其他機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的審批,不含需由下級機(jī)關(guān)受理,匯總公民、法人或其他組織的申請后,報上級機(jī)關(guān)審批的事項。
        清理工作要按照統(tǒng)一要求,分類處理,分步實施,該取消的一律取消,該調(diào)整的堅決調(diào)整,該規(guī)范的嚴(yán)格規(guī)范,最終將面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項取消或依法調(diào)整為行政許可,將屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的非行政許可審批事項取消或調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項并實行單列管理。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別,有效規(guī)范行政管理行為,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
        二、取消和調(diào)整面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項

        面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項,對各部門自行設(shè)定的,要于2015年3月底前予以取消;對國家和省設(shè)定的,各部門要在2015年3月底前一攬子提出處理意見報省編辦,省編辦會同有關(guān)部門審核后,按程序上報省政府審定。
        確因工作實際需要保留,且符合《中華人民共和國行政許可法》第十二條規(guī)定的事項,各部門要按照《中華人民共和國行政許可法》和《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》(粵府〔2013〕117號)的規(guī)定,依法履行新設(shè)行政許可的程序。今后,任何部門不得在法律法規(guī)之外,設(shè)定面向公民、法人或其他組織的審批事項(省政府規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可除外)。
        三、取消、調(diào)整和規(guī)范屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的非行政許可審批事項

        對屬于政府內(nèi)部管理事務(wù)的非行政許可審批事項,各部門要在2015年3月底前制定具體清理工作方案,提出取消、下放或保留的意見報省編辦,省編辦會同有關(guān)部門審核后,按程序上報省政府批準(zhǔn)實施。
        確因工作實際需要予以保留的政府內(nèi)部審批事項,實施部門要參照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,編制“辦事指南”和“業(yè)務(wù)手冊”,明確辦事依據(jù),規(guī)范和優(yōu)化申請條件、申請材料、辦理期限、辦理流程、審批標(biāo)準(zhǔn)、裁量準(zhǔn)則等要素內(nèi)容,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán),并建立“辦事工作日”機(jī)制和崗位代理制度,切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高審批效率。監(jiān)察機(jī)關(guān)要將政府內(nèi)部審批事項納入效能監(jiān)察范圍,強(qiáng)化責(zé)任追究。
        四、工作要求

        清理工作自本通知印發(fā)之日起實施。各部門要深刻認(rèn)識做好清理工作的重要性和必要性,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合正在開展的清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單工作,認(rèn)真抓好落實。清理工作要堅持“取消是原則,調(diào)整是例外,例外必從嚴(yán)”的原則,將“例外調(diào)整”控制在最小范圍。省編辦要加強(qiáng)對清理工作的指導(dǎo)和督促,并依據(jù)清理結(jié)果,及時對各部門保留的行政審批事項目錄進(jìn)行更新。省監(jiān)察廳要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。省法制辦要加強(qiáng)合法性審查,做好相關(guān)立法、規(guī)范性文件清理等工作。
        各地級以上市人民政府要根據(jù)本通知要求,結(jié)合本地實際,組織開展本地各級人民政府部門非行政許可審批事項的清理工作,并于2015年6月底前將清理情況報省編辦。省編辦、法制辦要加強(qiáng)對市縣清理非行政許可審批工作的指導(dǎo),省監(jiān)察廳要會同有關(guān)部門適時開展監(jiān)督檢查,確保清理到位。
        清理過程中遇到的問題,請徑向省編辦反映。

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      廣東省人民政府

      2014年9月29日



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