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      政府信息公開(kāi) 規(guī)章庫(kù)

      廣東省人民政府辦公廳政府信息公開(kāi)

      索引號(hào): 006939748/2014-00871 分類: 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、通知
      發(fā)布機(jī)構(gòu): 廣東省人民政府辦公廳 成文日期: 2014-11-11
      名稱: 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知
      文號(hào): 粵府辦〔2014〕61號(hào) 發(fā)布日期: 2014-11-18
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      廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知

      發(fā)布日期:2014-11-18  瀏覽次數(shù):-
      粵府辦〔2014〕61號(hào)

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      廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

      廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知


      各地級(jí)以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):

        《廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省環(huán)境保護(hù)廳反映。

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      廣東省人民政府辦公廳

      2014年11月11日

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      廣東省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任考核辦法


        第一條 為嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任,加快改善空氣質(zhì)量,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕21號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
        第二條 本辦法適用于對(duì)各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào),以下稱《大氣十條》)、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案(2014—2017年)的通知》(粵府〔2014〕6號(hào),以下稱《行動(dòng)方案》)和省政府與各地政府簽訂的《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》(以下稱《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》)情況的年度考核和終期考核。
        第三條 考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況兩大類,實(shí)行以空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況為核心的大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
        空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況以各地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)年均濃度的下降比例或控制情況作為考核指標(biāo)。
        對(duì)全省各地級(jí)以上市及順德區(qū)考核PM10年均濃度改善情況,同時(shí)對(duì)廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門(mén)、肇慶、河源、茂名、汕尾、陽(yáng)江、湛江及順德區(qū)等15個(gè)市(區(qū))考核PM2.5年均濃度改善情況。
        大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、高污染燃料工業(yè)小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治、建筑節(jié)能、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項(xiàng)指標(biāo)。
        第四條 年度考核采用評(píng)分法,對(duì)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分別計(jì)分,分值均為100分,再按照各占70%和30%的權(quán)重計(jì)算綜合考核得分,綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí),得分在90分以上的可評(píng)為優(yōu)秀,得分在60分以上、不滿90分的為合格,得分低于60分的為不合格。
        終期考核對(duì)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況實(shí)施“一票否決”,完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的,視為考核合格,反之即為考核不合格。通過(guò)終期考核的地區(qū)中,2014—2016年連續(xù)3年年度考核均評(píng)為優(yōu)秀、或提前且大幅超額完成2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、或2014—2017年空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,可評(píng)為終期考核優(yōu)秀。
        第五條 有篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為的地區(qū),以及連續(xù)發(fā)生大面積嚴(yán)重污染、重度污染事件且處置不力造成嚴(yán)重后果的地區(qū),年度考核和終期考核不得評(píng)為優(yōu)秀。
        第六條 各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府要切實(shí)履行改善本地區(qū)空氣質(zhì)量的主體責(zé)任,依據(jù)省政府下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和治理任務(wù),制訂本地區(qū)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和企業(yè),并按照年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo),合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,明確資金來(lái)源、配套政策、責(zé)任部門(mén)和保障措施等。各地的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃是考核工作的重要依據(jù),要向社會(huì)公開(kāi),并報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳備案。
        第七條 各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府應(yīng)按照考核要求,建立工作臺(tái)賬,從2014年起每年對(duì)《大氣十條》、《行動(dòng)方案》和《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》實(shí)施情況進(jìn)行年度自查,并對(duì)2014—2017年總體實(shí)施情況進(jìn)行終期總結(jié),年度自查報(bào)告和終期總結(jié)報(bào)告應(yīng)于次年1月底前報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳,并抄送省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
        年度自查報(bào)告和終期總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)工作任務(wù)和治理項(xiàng)目進(jìn)展、資金投入等情況。
        第八條 考核工作由省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)開(kāi)展,考核結(jié)果于每年4月底前上報(bào)省政府。
        第九條 考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會(huì)公開(kāi),并交省委組織部作為對(duì)各地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的依據(jù)之一。
        省財(cái)政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù),對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度,不合格的將予以適當(dāng)扣減。
        第十條 對(duì)年度考核不合格地區(qū),由省環(huán)境保護(hù)廳會(huì)同省委組織部、省監(jiān)察廳等部門(mén)約談該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人,責(zé)令該地區(qū)提出整改意見(jiàn),并暫停下年度該地區(qū)新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。
        對(duì)終期考核不合格的地區(qū),由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談該地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定予以問(wèn)責(zé),并在兩年內(nèi)暫停該地區(qū)所有新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目(民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批,同時(shí)建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)取消國(guó)家授予該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。
        第十一條 省直部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)重點(diǎn)工作任務(wù)督導(dǎo)不力的,省政府將予以專項(xiàng)督辦。
        第十二條 對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為的地區(qū),將由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
        第十三條 各地級(jí)以上市及順德區(qū)政府可參照本辦法,對(duì)下級(jí)政府大氣污染防治目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。
        第十四條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。


        附件:考核指標(biāo)及省督導(dǎo)部門(mén)責(zé)任分工



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