廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳

關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》（國辦發(fā)〔2015〕15號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
       政府網(wǎng)站是網(wǎng)絡(luò)時代政府密切聯(lián)系群眾、依法履行職責(zé)的重要平臺，開展政府網(wǎng)站普查對摸清政府網(wǎng)站“家底”，提升政府網(wǎng)站權(quán)威性和影響力具有重要意義。各地、各部門要高度重視，按照國家統(tǒng)一部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立即啟動實施。各地、各部門辦公室（廳）作為此次普查的責(zé)任主體，要切實承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和對所填報數(shù)據(jù)信息真實性、準(zhǔn)確性和完整性的審核把關(guān)職責(zé)，辦公室（廳）分管負(fù)責(zé)同志要親自抓，并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，確保按時、按質(zhì)完成普查工作。省府辦公廳將對各地、各部門填報信息進(jìn)行抽查核查，對存在嚴(yán)重缺失或嚴(yán)重錯誤等問題進(jìn)行通報。根據(jù)全國普查工作統(tǒng)一時間安排和我省實際情況，各地級以上市政府、省直各單位要于4月17日前向省府辦公廳報送《政府網(wǎng)站基本信息表》、《政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表》，于7月31日向省府辦公廳報送檢查整改情況和《全國政府網(wǎng)站普查評分表》，報送格式按照國辦發(fā)〔2015〕15號文有關(guān)要求執(zhí)行。

廣東省人民政府辦公廳

2015年3月29日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展
第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
       為推進(jìn)全國政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)有關(guān)工作，提高政府網(wǎng)站信息發(fā)布、互動交流、便民服務(wù)水平，全面提升各級政府網(wǎng)站的權(quán)威性和影響力，維護(hù)政府公信力，經(jīng)國務(wù)院同意，定于2015年開展第一次全國政府網(wǎng)站普查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
       一、目的和范圍
　　（一）普查目的。摸清全國政府網(wǎng)站基本情況，有效解決一些政府網(wǎng)站存在的群眾反映強(qiáng)烈的“不及時、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實用”等問題。對普查中發(fā)現(xiàn)存在問題的網(wǎng)站，督促其整改，問題嚴(yán)重的堅決予以關(guān)停，切實消除政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象。
       （二）普查范圍。地方各級人民政府網(wǎng)站，縣級以上（含縣級）地方人民政府各部門及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站；國務(wù)院各部門（含國務(wù)院部委管理的國家局，下同）及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站，國務(wù)院各部門下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站。
       二、方式和內(nèi)容
　　（一）普查方式。各地區(qū)、各部門辦公廳（室）組織對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站進(jìn)行檢查、自查；國務(wù)院辦公廳通過系統(tǒng)掃描和人工復(fù)核等方式對全國政府網(wǎng)站進(jìn)行抽查、核查。
       （二）普查內(nèi)容。按照《全國政府網(wǎng)站普查評分表》檢查各政府網(wǎng)站的可用性、信息更新情況、互動回應(yīng)情況和服務(wù)實用情況等。
       三、時間和進(jìn)度
　　普查從2015年3月開始，到2015年12月結(jié)束，分四個階段實施。
       （一）統(tǒng)計摸底階段（3—4月）。各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本部門的政府網(wǎng)站開展基本情況調(diào)查摸底和有關(guān)信息填報工作。各級政府網(wǎng)站要于4月25日前通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)完成《政府網(wǎng)站基本信息表》、《政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表》填報工作。
       （二）檢查整改階段（4—8月）。各地區(qū)、各部門組織對本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站開展檢查整改，并于8月31日前向國務(wù)院辦公廳報送檢查整改情況，同時通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)填報《全國政府網(wǎng)站普查評分表》。
       （三）抽查核查階段（6—10月）。國務(wù)院辦公廳根據(jù)各地區(qū)、各部門報送的政府網(wǎng)站有關(guān)信息，通過系統(tǒng)掃描和人工復(fù)核等方式開展抽查核查，同時在中國政府網(wǎng)建立全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫，設(shè)立面向社會的政府網(wǎng)站普查郵箱，方便公眾通過數(shù)據(jù)庫查找、使用和監(jiān)督政府網(wǎng)站，并將使用中發(fā)現(xiàn)的問題通過郵箱進(jìn)行反映。
       （四）通報總結(jié)階段（11—12月）。國務(wù)院辦公廳組織召開全國政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作交流會及區(qū)域性片會，通報普查情況，交流工作經(jīng)驗。
       四、組織和實施
　?。ㄒ唬┛h級以上人民政府辦公廳（室）要組織做好本級政府及部門政府網(wǎng)站的統(tǒng)計摸底和檢查整改工作，填報《政府網(wǎng)站基本信息表》、《政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表》和《全國政府網(wǎng)站普查評分表》，逐級上報有關(guān)情況。
       （二）各省（區(qū)、市）人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織推進(jìn)本地區(qū)各級政府網(wǎng)站的統(tǒng)計摸底和檢查整改工作，并向國務(wù)院辦公廳報送有關(guān)情況。
       （三）國務(wù)院各部門辦公廳（室）負(fù)責(zé)組織本部門政府網(wǎng)站的統(tǒng)計摸底和檢查整改工作，向國務(wù)院辦公廳報送有關(guān)情況。實行全系統(tǒng)垂直管理部門的數(shù)據(jù)信息，由有關(guān)國務(wù)院部門負(fù)責(zé)匯總報送，不列入地方同級政府報送范圍。實行雙重管理部門的數(shù)據(jù)信息，由有關(guān)地方政府匯總報送。
       （四）各地區(qū)、各部門要采取逐級核查等方式，加強(qiáng)對所填報數(shù)據(jù)信息的審核工作，確保數(shù)據(jù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。如發(fā)現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)信息存在嚴(yán)重缺失或嚴(yán)重錯誤等問題，國務(wù)院辦公廳將責(zé)成有關(guān)地區(qū)和部門及時更正并在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報。

　　附件：1.全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)使用說明
           　  2.全國政府網(wǎng)站普查評分表
           　  3.政府網(wǎng)站基本信息表
           　  4.政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表

           　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
           　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年3月11日

附件1

全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)使用說明

　　一、使用主體與職責(zé)
　　（一）組織單位。
　　縣級以上人民政府辦公廳（室）、國務(wù)院部門辦公廳（室）為組織單位。全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)（以下簡稱報送系統(tǒng)）為各組織單位配置系統(tǒng)賬號和初始密碼（賬號和密碼另行發(fā)放）。組織單位的主要職責(zé)包括：一是負(fù)責(zé)下級組織單位的系統(tǒng)賬號和密碼的發(fā)放；二是導(dǎo)入并審核本地區(qū)、本部門上報的政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息；三是檢查本地區(qū)、本部門的網(wǎng)站并評分；四是匯總上報普查信息。
      （二）填報單位。
　　本次普查范圍內(nèi)的網(wǎng)站主管單位為填報單位，其主要職責(zé)包括：一是下載“全國政府網(wǎng)站信息報送客戶端”軟件（以下簡稱客戶端軟件），填報政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息；二是自查并填報評分信息；三是負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息的更新維護(hù)。
       二、統(tǒng)計摸底階段使用說明
　　（一）下載安裝客戶端軟件。
　　各填報單位通過網(wǎng)址訪問報送系統(tǒng)，界面如下圖所示：

　　在報送系統(tǒng)首頁下載客戶端軟件安裝程序（報送系統(tǒng)客戶端.exe），并按提示步驟完成軟件安裝。

        （二）填報政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息。
　　填報單位運行客戶端軟件，打開“政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息表”并新建數(shù)據(jù)，填寫政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息并保存。表單所有信息項均為必填項，如確無內(nèi)容請?zhí)顚憽盁o”。
       填寫完成并校驗無誤后，使用“生成文件”功能形成電子版文件，并將該電子版文件報送本級組織單位。

       （三）逐級審核。
　　組織單位在收到上報文件后，使用賬號和密碼登錄報送系統(tǒng)，在“政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息表”的數(shù)據(jù)管理頁面中，將上報文件導(dǎo)入系統(tǒng)。

       導(dǎo)入后的數(shù)據(jù)由相關(guān)組織單位在線逐級審核，如數(shù)據(jù)存在問題，須退回，由填報單位修改并重新上報。

      （四）辦結(jié)通知。
　　各?。▍^(qū)、市）政府辦公廳、國務(wù)院各部門辦公廳（室）在審核通過政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息后，系統(tǒng)會自動為每個網(wǎng)站生成唯一的“網(wǎng)站標(biāo)識碼”和“校驗碼”，并通過電子郵件通知“政府網(wǎng)站基本信息表”中填寫的負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人。
      （五）導(dǎo)出打印。
　　組織單位可使用系統(tǒng)“導(dǎo)出上報表”功能，導(dǎo)出政府網(wǎng)站和欄目（系統(tǒng)）基本信息，并生成excel文件格式的上報表，打印簽字蓋章后呈報上級組織單位。

　　三、檢查整改階段使用說明
　　（一）填報單位自查。
　　填報單位打開客戶端軟件，選取“全國政府網(wǎng)站普查評分表”并新建數(shù)據(jù)，首先輸入“網(wǎng)站標(biāo)識碼”和“校驗碼”，通過驗證后，填寫該網(wǎng)站的自查評分信息并保存。

　　表單全部填寫完成后，在保證互聯(lián)網(wǎng)連接暢通的條件下，點擊表單中的“提交”按鈕，完成評分表的在線提交。
      組織單位登錄系統(tǒng)后可在線查看本地區(qū)、本部門各網(wǎng)站的自評情況。
      （二）組織單位檢查。
　　組織單位登錄報送系統(tǒng)，打開“全國政府網(wǎng)站普查評分表”，選擇需檢查的網(wǎng)站，根據(jù)檢查結(jié)果填寫評分表信息，保存并提交。

　　（三）導(dǎo)出打印。
　　組織單位可使用系統(tǒng)“導(dǎo)出上報表”功能，導(dǎo)出網(wǎng)站評分信息，并生成excel文件格式的上報表，打印簽字蓋章后呈報上級組織單位。

　　四、其他說明
　　（一）系統(tǒng)運行環(huán)境要求。
　　報送系統(tǒng)支持的瀏覽器類型：IE8及以上、谷歌、火狐等?？蛻舳塑浖С值牟僮飨到y(tǒng)：MS Windows XP、MS Windows 7及MS Windows 8等。填報過程中，必須保證互聯(lián)網(wǎng)連接暢通。
      （二）組織單位賬號和密碼管理。
　　為保證用戶信息安全，組織單位首次登錄系統(tǒng)時，須修改登錄密碼。如果忘記登錄密碼，請聯(lián)系系統(tǒng)技術(shù)支持單位重置密碼。
      （三）網(wǎng)站標(biāo)識碼和校驗碼管理。
　　填報單位應(yīng)妥善保管“網(wǎng)站標(biāo)識碼”和“校驗碼”，如果忘記，可通過報送系統(tǒng)首頁的“標(biāo)識碼找回”功能，由系統(tǒng)重新向網(wǎng)站負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人的郵箱發(fā)送“網(wǎng)站標(biāo)識碼”和“校驗碼”。
      （四）技術(shù)支持。
　　各單位可在報送系統(tǒng)首頁的“技術(shù)支持中心”下載使用手冊和視頻教程。

附件2

全國政府網(wǎng)站普查評分表

　　注：監(jiān)測時間點前××（時間）內(nèi)，是指自監(jiān)測日期前倒退××（時間）至監(jiān)測時間點的時期。例如，監(jiān)測時間點為3月1日，“監(jiān)測時間點前2個月內(nèi)”，是指1月1日至3月1日。

附件3

政府網(wǎng)站基本信息表

　　填表單位（蓋章）：

　　單位負(fù)責(zé)人：　　　　　　　　　審 核 人：　　　　　　　　　　填報人：
　　聯(lián) 系 電 話：　　　　　　　　　填報日期：

　　填寫說明：
　　（一）“部門/地區(qū)”欄。
　　地方各級人民政府網(wǎng)站、縣級以上（含縣級）人民政府部門（含實行雙重管理的部門）網(wǎng)站及部門下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站，請?zhí)顚懕炯壵男姓^(qū)劃全稱。例如，湖南省長沙市天心區(qū)政府網(wǎng)站的“部門/地區(qū)”欄填寫“湖南省長沙市天心區(qū)”，湖南省交通運輸廳網(wǎng)站的“部門/地區(qū)”欄填寫“湖南省”。
       國務(wù)院部門（含其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）網(wǎng)站、實行全系統(tǒng)垂直管理的部門網(wǎng)站及下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位網(wǎng)站，請?zhí)顚懖块T名稱。例如，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站的“部門/地區(qū)”欄填寫“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局”，大連海關(guān)網(wǎng)站的“部門/地區(qū)”欄填寫“海關(guān)總署”。
       （二）“網(wǎng)站名稱”欄。
　　請?zhí)顚懢W(wǎng)站的中文名稱。例如，北京市政府門戶網(wǎng)站填寫“首都之窗”。
      （三）“ICP備案編號”欄。
　　請?zhí)顚懢W(wǎng)站對應(yīng)的ICP備案編號。例如，北京市政府門戶網(wǎng)站填寫“京ICP備05060933號”。如網(wǎng)站為不存在單獨ICP備案編號的子站，請?zhí)顚憣?yīng)主站的ICP備案編號。例如，北京市海淀區(qū)地方稅務(wù)局網(wǎng)站填寫北京市地方稅務(wù)局網(wǎng)站的ICP備案編號，即“京ICP備05083565號”。
      （四）“首頁網(wǎng)址”欄。
　　請?zhí)顚懢W(wǎng)站首頁頁面地址。
      （五）“網(wǎng)站主管單位”欄。
　　請?zhí)顚懾?fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)和運維管理工作的具體政府部門。
      （六）“辦公地址”欄。
　　請?zhí)顚懢W(wǎng)站主管單位的辦公地址。
      （七）“負(fù)責(zé)人”欄。
　　請分別填寫網(wǎng)站負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、辦公電話（含區(qū)號）、手機(jī)、電子郵箱地址。
      （八）“聯(lián)系人”欄。
　　請分別填寫網(wǎng)站聯(lián)系人姓名、辦公電話（含區(qū)號）、手機(jī)、電子郵箱地址。

附件4

政府網(wǎng)站欄目（系統(tǒng)）基本信息表

　注：1.請根據(jù)網(wǎng)站實際情況填寫，同類欄目（系統(tǒng)）下設(shè)置多個欄目（系統(tǒng)）的，各欄目（系統(tǒng)）之間用分號“；”隔開。
　　2.確保欄目（系統(tǒng)）地址欄中填入的網(wǎng)址通過互聯(lián)網(wǎng)可正常訪問。
　　3.“欄目（系統(tǒng)）名稱”欄、“欄目（系統(tǒng)）地址”欄內(nèi)容不得為空，如確實無此類欄目（系統(tǒng)），請?zhí)顚憽盁o”。