廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和

人員編制規(guī)定的通知

           各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳

2015年4月23日

廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

           　　根據(jù)《廣東省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》，設(shè)立廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，為省人民政府直屬機構(gòu)。
           　　一、職能轉(zhuǎn)變

　?。ㄒ唬﹦澽D(zhuǎn)的職責(zé)。
           　　1．將食品（含食品添加劑）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理、化妝品（含牙膏）的生產(chǎn)行政許可和食品（含食品添加劑）、化妝品（含牙膏）的強制檢驗職責(zé)劃入省食品藥品監(jiān)督管理局。
           　　2．市縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)由省以下垂直管理調(diào)整為市縣政府分級管理。
           　　3．根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要劃轉(zhuǎn)的其他職責(zé)。
           　?。ǘ┤∠穆氊?zé)。
           　　1．取消新產(chǎn)品標(biāo)準化審查。
           　　2．取消進口機電產(chǎn)品標(biāo)準備案。
           　　3．取消已取得相應(yīng)級別整裝鍋爐制造許可單位的鍋爐安裝許可。
           　　4．取消已取得相應(yīng)級別整裝鍋爐制造許可單位的鍋爐維修許可。
           　　5．取消已取得相應(yīng)級別壓力容器制造許可單位的壓力容器安裝許可。
           　　6．取消已取得相應(yīng)級別壓力容器制造許可單位的壓力容器維修許可。
           　　7．取消長輸壓力管道（不跨?。┦褂玫怯洝?
           　　8．取消客運索道安全管理審查。
           　　9．取消廣東省標(biāo)準創(chuàng)新貢獻獎評選。
           　　10．取消產(chǎn)品標(biāo)識備案。
           　　11．取消預(yù)應(yīng)力混凝土枕、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁、公路橋梁支座、棉花加工機械、鉆井懸吊工具工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　12．取消修理計量器具許可。
           　　13．取消電焊條生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　14．取消驗配眼鏡生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　15．取消設(shè)立認證咨詢機構(gòu)審批。
           　　16．根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要取消的其他職責(zé)。
           　?。ㄈ┺D(zhuǎn)移的職責(zé)。
           　　1．將廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）技術(shù)性評審和事務(wù)性工作職能交由有條件的社會組織承擔(dān)。
           　　2．將廣東省實驗室資質(zhì)認定評審員考核事項交由有條件的社會組織承擔(dān)。
           　　3．將標(biāo)準化良好行為企業(yè)確認工作交由有條件的社會組織及技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。
           　　4．將使用采標(biāo)標(biāo)志企業(yè)備案審查工作交由有條件的社會組織及技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。
           　　5．將技術(shù)標(biāo)準評審專家資格審查具體工作交由有條件的社會組織及技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。
           　　6．將計量檢定員資格核準工作交由具備相關(guān)條件的行業(yè)組織及協(xié)會實行自律管理。
           　　7．將建立社會公正計量行（站）審批工作交由具備相關(guān)條件的行業(yè)組織及協(xié)會實行自律管理。
           　　8．將特種設(shè)備作業(yè)人員資格認定中的“壓力管道巡檢維護”、“帶壓封堵”、“帶壓密封”、“電梯司機”、“特種設(shè)備安全管理負責(zé)人”和“特種設(shè)備質(zhì)量管理負責(zé)人”資格認定交由有條件的社會組織承擔(dān)。
           　　9．將特種設(shè)備節(jié)能審查工作交由有條件的社會組織及技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)。
           　　10．根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要轉(zhuǎn)移的其他職責(zé)。
           　?。ㄋ模┏薪訃屹|(zhì)檢總局下放的職責(zé)。
           　　1．制造、銷售和進口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計量器具批準項目的審批。
           　　2．設(shè)備監(jiān)理單位乙級資格證書核發(fā)。
           　　3．氣瓶檢測機構(gòu)核準。
           　　4．電力整流器生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　5．電力調(diào)度通訊設(shè)備生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　6．直接接觸食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)。
           　　7．特種設(shè)備安全管理類人員資格認定。
           　　8．特種設(shè)備安全操作類作業(yè)人員資格認定。
           　　9．特種設(shè)備改造單位許可。
           　　10．設(shè)備監(jiān)理單位甲級資格證書核發(fā)。
           　?。ㄎ澹┫路诺穆氊?zé)。
           　　1．將摩托車乘員頭盔、橡膠制品、危險化學(xué)品包裝物、容器的生產(chǎn)許可證核發(fā)下放至各地級以上市政府。
           　　2．將廣州、深圳行政區(qū)域內(nèi)的助力車生產(chǎn)許可證核發(fā)下放廣州、深圳市相關(guān)部門。
           　　3．將二級計量保證體系確認工作下放至各地級以上市政府。
           　　4．將氣瓶充裝單位許可下放給各地級以上市政府。
           　　5．將移動式壓力容器充裝單位許可下放給各地級以上市政府。
           　　6．根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革要求需要下放的其他職責(zé)。
           　?。┘訌姷穆氊?zé)。
           　　1．完善現(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系、標(biāo)準、計量、認證認可和質(zhì)監(jiān)法規(guī)體系，強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加強事中事后監(jiān)管標(biāo)準、體系、制度及機制建設(shè)。
           　　2．進一步強化市場技術(shù)服務(wù)功能，加強在市場失靈領(lǐng)域宏觀指導(dǎo)、政策制定和秩序規(guī)范職能，營造公平規(guī)范的市場秩序。
           　　3．強化產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全風(fēng)險管理，完善區(qū)域傷害監(jiān)測和風(fēng)險管理制度，建立健全風(fēng)險評估體系、預(yù)測預(yù)警和跟蹤制度，以及風(fēng)險防控聯(lián)動機制。
           　　4．加強對檢驗檢測認證機構(gòu)的監(jiān)督管理，推動檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，維護國家市場技術(shù)權(quán)益。
           　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針政策和法律法規(guī)，擬訂并組織實施提高全省質(zhì)量水平的發(fā)展戰(zhàn)略及有關(guān)政策，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案。
           　?。ǘ┴撠?zé)產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理和誠信體系建設(shè)工作。組織實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，推進質(zhì)量強省和名牌發(fā)展戰(zhàn)略；完善質(zhì)量管理體系，營造公平規(guī)范的市場秩序，加強事中事后監(jiān)管，完善標(biāo)準和質(zhì)監(jiān)法規(guī)體系。
           　?。ㄈ┲贫ìF(xiàn)代質(zhì)量監(jiān)管體系規(guī)劃并組織實施。制訂并組織實施質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督科技發(fā)展和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，組織重大科研攻關(guān)和重大技術(shù)引進工作。
           　　（四）依法監(jiān)督管理認證認可工作。依法對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)進行資質(zhì)認定和監(jiān)督管理，依法監(jiān)管認證機構(gòu)，依法監(jiān)督管理體系認證和產(chǎn)品認證工作。
           　　（五）負責(zé)監(jiān)督管理標(biāo)準化工作。組織地方標(biāo)準制定工作，監(jiān)督標(biāo)準的貫徹執(zhí)行，推行采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準，指導(dǎo)企事業(yè)單位的標(biāo)準化工作，組織實施全省組織機構(gòu)代碼和商品條碼工作，監(jiān)督管理組織機構(gòu)代碼、商品條碼和數(shù)據(jù)識別編碼的應(yīng)用工作。
           　?。┴撠?zé)統(tǒng)一管理計量工作。組織執(zhí)行國家計量制度，建設(shè)區(qū)域最高計量基標(biāo)準，推行法定計量單位，依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作，推進工業(yè)、服務(wù)業(yè)計量現(xiàn)代化，規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。
           　　（七）負責(zé)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督、風(fēng)險防范和傷害監(jiān)測工作，組織高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作，對特種設(shè)備進口實施監(jiān)督檢查，依法承擔(dān)特種設(shè)備安全事故調(diào)查工作。
           　?。ò耍┴撠?zé)全省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽查、風(fēng)險防范和傷害監(jiān)測等工作，按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及的質(zhì)量安全事故。
           　　（九）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查、風(fēng)險防范和傷害監(jiān)測工作，負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗、鑒定工作。
           　?。ㄊ嘘P(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作；依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，按分工打擊制售假冒偽劣商品違法行為；組織協(xié)調(diào)開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和有關(guān)專項打假工作，對重大案件進行督查督辦。
           　?。ㄊ唬┮婪ü芾砗椭笇?dǎo)全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作，組織指導(dǎo)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育相關(guān)工作，指導(dǎo)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)和行政效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，統(tǒng)籌全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)信息化建設(shè)有關(guān)工作。
           　?。ㄊ┏修k省人民政府和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局交辦的其他事項。
           　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室（與機關(guān)黨委辦公室合署）。
           　　負責(zé)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、督辦等機關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、信訪、宣傳、政務(wù)公開、綜合調(diào)研、統(tǒng)計、安全保衛(wèi)和后勤管理等工作；組織協(xié)調(diào)信息化和應(yīng)急管理工作；組織實施行政效能、政府績效管理等規(guī)范化建設(shè)工作；承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的思想政治、黨群及精神文明建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。
           　　（二）人事教育處（與離退休人員服務(wù)處合署）。
           　　承擔(dān)機關(guān)人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資及離退休人員服務(wù)等工作；承擔(dān)職能轉(zhuǎn)變、清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單相關(guān)工作；指導(dǎo)管理直屬單位的干部人事工作；制定人才隊伍建設(shè)、干部培訓(xùn)和素質(zhì)教育規(guī)劃并組織實施；承辦地級以上市質(zhì)監(jiān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理有關(guān)事項。
           　　（三）財務(wù)處（與審計室合署）。
           　　組織編報機關(guān)、直屬單位的經(jīng)費收支預(yù)算、決算草案；安排、管理系統(tǒng)有關(guān)項目經(jīng)費及部分專項經(jīng)費，組織開展財政支出績效評價；承擔(dān)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位及技術(shù)機構(gòu)政府采購、基本建設(shè)、收費、票據(jù)管理、罰沒物資處理、財務(wù)和資產(chǎn)的管理；指導(dǎo)全省質(zhì)監(jiān)執(zhí)法裝備的管理和規(guī)范相關(guān)工作；負責(zé)內(nèi)部審計，開展審計檢查工作。
           　?。ㄋ模┱叻ㄒ?guī)處。
           　　負責(zé)監(jiān)督質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行；組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，協(xié)調(diào)相關(guān)立法工作；負責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查；組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；組織落實行政執(zhí)法責(zé)任制；負責(zé)行政處罰案件初審，組織審理、聽證，審核延期申請；承辦行政復(fù)議和訴訟工作；組織開展本系統(tǒng)法制宣傳教育工作。
           　　（五）行政審批處。
           　　承擔(dān)本局直接實施和審查上報的行政許可辦理工作；組織推進本部門行政審批制度改革，推進行政審批標(biāo)準化工作，組織推動事中事后監(jiān)管標(biāo)準、程序、制度及機制建設(shè)；依法實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度，并對實施情況進行監(jiān)督檢查。
           　?。┵|(zhì)量發(fā)展處（與科技處合署）。
           　　組織實施國家和省有關(guān)質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量強省戰(zhàn)略和規(guī)劃、品牌發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施；擬訂并組織實施提高全省質(zhì)量水平的有關(guān)規(guī)劃和政策措施；負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和宏觀質(zhì)量狀況分析，建立并推行產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度、質(zhì)量獎勵制度、重大工程設(shè)備監(jiān)理制度；完善質(zhì)量管理體系，推進事中事后監(jiān)管；承擔(dān)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)改革發(fā)展，提出技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；承擔(dān)科技項目、科技成果、重大技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備的管理工作；承擔(dān)地理標(biāo)志管理工作。
           　?。ㄆ撸┱J證認可監(jiān)管處。
           　　依法監(jiān)督管理認證認可工作；承擔(dān)檢驗檢測機構(gòu)能力認可及監(jiān)督工作；負責(zé)對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督管理工作；監(jiān)督管理認證機構(gòu)、認證咨詢、培訓(xùn)、考核、評審工作；依法監(jiān)督產(chǎn)品認證和管理體系認證工作。
           　?。ò耍?biāo)準化處。
           　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省標(biāo)準化戰(zhàn)略實施工作；組織制定、修訂、發(fā)布地方標(biāo)準；推廣采用國際標(biāo)準和國外先進標(biāo)準；推行標(biāo)準聯(lián)盟和社團標(biāo)準建設(shè)；管理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準備案工作；承擔(dān)省級專業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會的建設(shè)與監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)企事業(yè)單位應(yīng)對國（境）外技術(shù)性貿(mào)易措施；監(jiān)督管理全省組織機構(gòu)代碼、商品條碼和數(shù)據(jù)識別編碼工作。
           　?。ň牛┯嬃刻?。
           　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省計量發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌計量基標(biāo)準建設(shè)工作；推行國家法定計量單位；組織制訂地方檢定規(guī)程和計量技術(shù)規(guī)范；依法管理計量器具，組織量值傳遞、溯源和比對工作；監(jiān)督管理商品量、市場計量和校準行為以及計量仲裁檢定工作；依法管理計量檢定機構(gòu)、社會公正計量機構(gòu)及計量檢定人員的資質(zhì)資格；推行工業(yè)、服務(wù)業(yè)計量現(xiàn)代化管理制度；依法管理機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格；開展能源資源計量監(jiān)督管理工作。
           　　（十）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管處（與傷害監(jiān)測與風(fēng)險管理處合署）。
           　　組織指導(dǎo)全省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；擬訂全省重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施質(zhì)量監(jiān)督抽查；組織協(xié)調(diào)區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題的專項整治；指導(dǎo)管理質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定工作；依法構(gòu)建產(chǎn)品、設(shè)備、裝置的傷害監(jiān)測和風(fēng)險管理體系；建立完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與防范管理機制；匯總風(fēng)險信息，組織風(fēng)險評估，建立風(fēng)險防控聯(lián)動機制；組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度。
           　?。ㄊ唬╁仩t壓力容器安全監(jiān)察處。
           　　承擔(dān)鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等承壓類特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、經(jīng)營、使用、改造、修理、檢驗、檢測和進口等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險分析工作；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查承壓類特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析；監(jiān)督管理相關(guān)生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)以及檢驗檢測人員和作業(yè)人員的資質(zhì)資格；承擔(dān)高耗能承壓類特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作。
           　　（十二）特種機電設(shè)備安全監(jiān)察處。
           　　承擔(dān)電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等機電類特種設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、經(jīng)營、使用、改造、修理、檢驗、檢測和進口等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察、監(jiān)督和風(fēng)險分析工作；監(jiān)督管理相關(guān)生產(chǎn)單位、檢驗檢測機構(gòu)以及檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查機電類特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析；承擔(dān)高耗能機電類特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作。
           　　（十三）食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管處。
           　　承擔(dān)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查、風(fēng)險分析等生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理工作；按照分工承擔(dān)與相關(guān)部門的食品安全協(xié)作工作；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工涉及的質(zhì)量安全事故。
           　　四、人員編制

　　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機關(guān)行政編制128名。其中廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名、副局長5名，總工程師1名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名（含機關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名。
           　　五、其他事項

　?。ㄒ唬V東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局（廣東省打擊制售假冒偽劣商品違法行為辦公室）為省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬行政單位，正處級。負責(zé)維持市場統(tǒng)一和公平競爭，加強對質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法的管理和指導(dǎo)；組織查處違反標(biāo)準化、計量、質(zhì)量、認證認可、特種設(shè)備等法律法規(guī)的行為；組織協(xié)調(diào)跨市案件的查處和大案要案的督查督辦工作；指導(dǎo)市縣質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法隊伍和裝備建設(shè)；承擔(dān)打擊制售假冒偽劣商品違法行為有關(guān)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督全省各地打假工作，組織協(xié)調(diào)全省有關(guān)專項打假活動。核定行政執(zhí)法專項編制30名，其中，局長1名、副局長3名。
           　?。ǘ┦〖o委（省監(jiān)察廳）派駐省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局紀檢組（監(jiān)察室）機構(gòu)編制事項涉及調(diào)整的，另文明確。
           　?。ㄈ┧鶎偈聵I(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。
           　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。