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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理辦法》的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年6月16日

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廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理辦法

第一章　總　則

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　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理，保障捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人、使用人和受益人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，每年6月30日為“廣東扶貧濟(jì)困日”。
　　廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)是10月17日全國(guó)“扶貧日”活動(dòng)的重要組成部分，是按照政府推動(dòng)、社會(huì)實(shí)施、扶貧濟(jì)困、共促發(fā)展、共享成果的要求，以促進(jìn)我省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與的全省性扶貧濟(jì)困活動(dòng)。
　　第三條　廣東省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各成員單位分工合作，負(fù)責(zé)活動(dòng)的執(zhí)行實(shí)施，廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。
　　縣級(jí)以上扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤鲐殱?jì)困日活動(dòng)。
　　第四條　受贈(zèng)人是指省、市、縣設(shè)置的慈善會(huì)、扶貧基金會(huì)、紅十字會(huì)，或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府授權(quán)的依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體。其他具有公募資格的社會(huì)組織參與廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)，可在當(dāng)年5月31日前向同級(jí)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，成為當(dāng)?shù)胤鲐殱?jì)困日活動(dòng)指定受贈(zèng)人。
　　使用人是指捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃的具體執(zhí)行、實(shí)施人。
　　受益人是指捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的幫扶對(duì)象。
　　捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)是指受贈(zèng)人在廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)中接收的捐贈(zèng)資金、無(wú)形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)以及經(jīng)縣級(jí)以上扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)接收的開(kāi)展扶貧濟(jì)困項(xiàng)目確實(shí)需要的物資。
　　第五條　捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿和無(wú)償原則，禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。
　　第六條　使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)充分尊重和體現(xiàn)捐贈(zèng)人的意愿，專項(xiàng)專用，確保公益性，不得將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)挪作他用。
　　第七條　捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的幫扶對(duì)象和使用范圍：

　?。ㄒ唬┯糜趲头鑫沂〕青l(xiāng)貧困人口和困難群眾；

　?。ǘ┯糜谖沂∝毨Т宓姆鲐氶_(kāi)發(fā)項(xiàng)目；

　?。ㄈ┯糜诰栀?zèng)人指定的與我省扶貧濟(jì)困相關(guān)的項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┯糜诎l(fā)展符合我省扶貧濟(jì)困宗旨的公益慈善事業(yè)。
　　第八條　廣東扶貧濟(jì)困日捐贈(zèng)活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目管理。扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)項(xiàng)目由縣級(jí)以上扶貧開(kāi)發(fā)辦公室會(huì)同扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室根據(jù)當(dāng)年扶貧工作任務(wù)和困難群眾需要提出，報(bào)同級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
　　具有公募資格的社會(huì)組織需開(kāi)展當(dāng)年扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)項(xiàng)目以外的扶貧濟(jì)困活動(dòng)并向社會(huì)募捐的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年5月31日前將扶貧濟(jì)困活動(dòng)方案報(bào)送同級(jí)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室同意立項(xiàng)后方可開(kāi)展，其活動(dòng)管理適用本辦法。
　　第九條　廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)接收捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)到賬、交付或使用年度統(tǒng)計(jì)的起止時(shí)間為當(dāng)年6月1日至次年5月31日。
　　符合廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)項(xiàng)目要求以及經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的其他捐贈(zèng)項(xiàng)目的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)納入當(dāng)年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)。
　　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)分年度交付的，以當(dāng)年實(shí)際捐贈(zèng)交付數(shù)額統(tǒng)計(jì)入賬。

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第二章　募捐和捐贈(zèng)

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　　第十條　受贈(zèng)人可根據(jù)當(dāng)年扶貧濟(jì)困項(xiàng)目需求舉辦義演、義賽、義賣等形式的募捐活動(dòng)；非受贈(zèng)人開(kāi)展上述活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同受贈(zèng)人共同進(jìn)行。
　　第十一條　受贈(zèng)人在開(kāi)展募捐時(shí)，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)7天前向社會(huì)公開(kāi)包括下列內(nèi)容的募捐方案：

　　（一）受贈(zèng)人的名稱、地址、銀行賬號(hào)等；

　?。ǘ┠季璧哪康摹r(shí)間、地域；

　?。ㄈ┠季璧姆绞?；

　?。ㄋ模┠季柝?cái)產(chǎn)的使用方向及計(jì)劃；

　?。ㄎ澹┦芤嫒嘶蛘哔Y助項(xiàng)目名稱及申請(qǐng)程序；

　?。┢渌鶕?jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容。
　　募捐活動(dòng)方案公開(kāi)前應(yīng)當(dāng)報(bào)送同級(jí)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室審查同意，并報(bào)送同級(jí)社會(huì)組織登記管理部門備案。
　　第十二條　捐贈(zèng)人可以選擇符合其意愿的受贈(zèng)人進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。
　　第十三條　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)時(shí)可以與受贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、內(nèi)容具體詳盡，包括但不限于約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)額、質(zhì)量、兌現(xiàn)時(shí)間及方式、違約責(zé)任等。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的數(shù)量、用途和方式，但不得指定其利害關(guān)系人作為使用人、受益人。征得捐贈(zèng)人同意，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后及時(shí)向社會(huì)公布協(xié)議相關(guān)內(nèi)容。
　　捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信捐贈(zèng)，依法履行捐贈(zèng)協(xié)議，按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。捐贈(zèng)人不能按時(shí)履行捐贈(zèng)協(xié)議或捐贈(zèng)承諾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受贈(zèng)人說(shuō)明情況并協(xié)商簽訂履約補(bǔ)充協(xié)議。如原協(xié)議已向社會(huì)公布的，補(bǔ)充協(xié)議也應(yīng)向社會(huì)公布。捐贈(zèng)人不能按時(shí)履約又不及時(shí)向受贈(zèng)人說(shuō)明情況并簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，受贈(zèng)人可向捐贈(zèng)人發(fā)出捐贈(zèng)款物追索通知書(shū)。對(duì)屬于公開(kāi)募捐的，追索通知書(shū)送達(dá)1個(gè)月后，捐贈(zèng)人仍不履約的，受贈(zèng)人可將有關(guān)情況向社會(huì)公告說(shuō)明。
　　第十四條　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目，可以將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)給受贈(zèng)人，由受贈(zèng)人協(xié)助完成工程項(xiàng)目；也可以將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)直接捐贈(zèng)給受益人進(jìn)行工程建設(shè)，工程竣工后再整體捐贈(zèng)給受贈(zèng)人。
　　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)整體工程的，按以下辦法完善捐贈(zèng)手續(xù)：

　　（一）捐贈(zèng)人提供有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的捐建工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估報(bào)告，受贈(zèng)人憑該評(píng)估報(bào)告核算該捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的價(jià)值統(tǒng)計(jì)入賬，出具捐贈(zèng)專用收據(jù)給捐贈(zèng)人，捐贈(zèng)人憑收據(jù)享受稅收優(yōu)惠政策；

　?。ǘ┚栀?zèng)人不愿意對(duì)捐贈(zèng)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值進(jìn)行評(píng)估并放棄享受捐贈(zèng)稅前扣除政策的，捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)提供捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的協(xié)議書(shū)、結(jié)算書(shū)等有效證明資料，受贈(zèng)人憑該有效證明資料核算捐贈(zèng)工程項(xiàng)目的價(jià)值統(tǒng)計(jì)入賬，出具捐贈(zèng)專用收據(jù)，該收據(jù)上注明不作為享受稅收優(yōu)惠政策的依據(jù)；

　?。ㄈ┚栀?zèng)工程項(xiàng)目由兩名以上捐贈(zèng)人出資興建的，經(jīng)上述辦法核算捐贈(zèng)入賬價(jià)值后，由受贈(zèng)人根據(jù)各捐贈(zèng)人原協(xié)議出資額，分別出具捐贈(zèng)該項(xiàng)目的捐贈(zèng)專用收據(jù)，捐贈(zèng)專用收據(jù)的合計(jì)價(jià)值不得超過(guò)捐贈(zèng)入賬總價(jià)值。
　　第十五條　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)固定資產(chǎn)、股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)和物資的，應(yīng)當(dāng)以有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告作為確認(rèn)入賬價(jià)值的依據(jù)。無(wú)法評(píng)估或經(jīng)評(píng)估無(wú)法確認(rèn)價(jià)值的，不得計(jì)入捐贈(zèng)收入，不得開(kāi)具捐贈(zèng)票據(jù)，應(yīng)當(dāng)另外造冊(cè)登記。
　　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的物資應(yīng)當(dāng)符合扶貧濟(jì)困項(xiàng)目的需要，捐贈(zèng)的食品、藥品、生物化學(xué)制品，還應(yīng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定。捐贈(zèng)物資的評(píng)估、清洗、消毒、倉(cāng)儲(chǔ)、搬運(yùn)、運(yùn)輸以及過(guò)期物資處置等費(fèi)用由捐贈(zèng)人承擔(dān)。
　　第十六條　受贈(zèng)人接收外匯捐贈(zèng)款按國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理。境外捐贈(zèng)物資的檢驗(yàn)、檢疫、免稅和入境按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
　　第十七條　開(kāi)展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)募捐，不得下達(dá)個(gè)人、單位捐贈(zèng)指標(biāo)；不得從個(gè)人或單位賬戶中強(qiáng)制直接扣款；審批辦證和學(xué)生入學(xué)等，不得以捐款為條件，不得同時(shí)舉辦捐款活動(dòng)；不得將捐贈(zèng)情況作為干部職工晉級(jí)、提拔條件。對(duì)違反規(guī)定強(qiáng)行攤派的，有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)肅處理。

第三章　捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理

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　　第十八條　受贈(zèng)人應(yīng)在銀行開(kāi)立單獨(dú)賬戶，專項(xiàng)管理捐贈(zèng)款。捐贈(zèng)物資應(yīng)分類登記、妥善保管，按協(xié)議規(guī)定及時(shí)送達(dá)受益人。對(duì)不易儲(chǔ)存、運(yùn)輸和超過(guò)募捐實(shí)際需要的捐贈(zèng)物資，經(jīng)捐贈(zèng)人書(shū)面同意，可依法調(diào)劑或變賣，所得收入須用于捐贈(zèng)目的。
　　受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，登記造冊(cè)，并為捐贈(zèng)人出具由財(cái)政部門監(jiān)制的接收社會(huì)捐贈(zèng)專用收據(jù)。
　　受贈(zèng)人可依約依法向捐贈(zèng)人追索捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，將相關(guān)情況向社會(huì)公告說(shuō)明。
　　第十九條　受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收、使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理。
　　捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)除用于受益人或扶貧濟(jì)困項(xiàng)目外，任何單位、個(gè)人不得擅自截留或挪用。
　　第二十條　廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)接收的非定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，由同級(jí)相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)年扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)項(xiàng)目要求提出用款申請(qǐng)，經(jīng)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室審核后報(bào)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
　　相關(guān)部門在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不得擅自改變捐贈(zèng)資金的使用方向和用途。如確需變更，應(yīng)報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
　　第二十一條　捐贈(zèng)人定向捐贈(zèng)的，受贈(zèng)人和使用人應(yīng)按照捐贈(zèng)人意愿安排使用定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)按以下辦法使用管理：

　?。ㄒ唬┯墒褂萌嘶蚴芤嫒烁鶕?jù)捐贈(zèng)人指定的項(xiàng)目，向受贈(zèng)人提出用款申請(qǐng)，受贈(zèng)人根據(jù)捐贈(zèng)人意愿和捐贈(zèng)協(xié)議約定內(nèi)容進(jìn)行審核。對(duì)符合捐贈(zèng)人意愿和協(xié)議約定內(nèi)容的項(xiàng)目，由受贈(zèng)人根據(jù)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)實(shí)際到位數(shù)額，一次性或按項(xiàng)目進(jìn)度直接撥付捐贈(zèng)資金到使用人或受益人指定賬戶。
　?。ǘ┦褂萌?、受益人不得擅自改變捐贈(zèng)人指定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用方向和用途。如確需變更，應(yīng)由受益人向受贈(zèng)人提出變更理由和新的項(xiàng)目使用方案的申請(qǐng)，由受贈(zèng)人商捐贈(zèng)人同意并變更捐贈(zèng)協(xié)議后方可實(shí)施。
　　第二十二條　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在扶貧濟(jì)困日活動(dòng)中向本單位、本系統(tǒng)募集的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，有定點(diǎn)幫扶任務(wù)的，可優(yōu)先用于本單位扶貧開(kāi)發(fā)定點(diǎn)幫扶。沒(méi)有定點(diǎn)幫扶任務(wù)的，捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)納入非定向捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)范圍，并按本辦法第二十條規(guī)定管理。
　　第二十三條　各級(jí)人民政府及其部門開(kāi)展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)期間產(chǎn)生的必要成本支出，由主管部門申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門安排。
　　第二十四條　受贈(zèng)人承擔(dān)廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)有關(guān)工作產(chǎn)生的必要成本支出，通過(guò)財(cái)政撥款或政府購(gòu)買服務(wù)方式解決，未經(jīng)捐贈(zèng)人同意不得從捐贈(zèng)款項(xiàng)中提取工作經(jīng)費(fèi)。
　　受贈(zèng)人開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)必要成本支出包括：

　　（一）相關(guān)信息發(fā)布、宣傳、表彰、購(gòu)買服務(wù)等費(fèi)用；

　　（二）工作人員在活動(dòng)服務(wù)期間的工資、交通、通訊、接待、出差住宿等費(fèi)用；

　?。ㄈ┝x演、義賽、義賣、義拍的場(chǎng)地租賃等費(fèi)用；

　?。ㄋ模┙邮芊鲐殱?jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)產(chǎn)生的費(fèi)用；

　?。ㄎ澹┢渌侠碣M(fèi)用。

第四章　監(jiān)督與信息公開(kāi)

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　　第二十五條　財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職能分工，對(duì)廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)人捐贈(zèng)接收和使用管理、日常運(yùn)作開(kāi)支、資金使用績(jī)效等情況的監(jiān)管。受贈(zèng)人、使用人和受益人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和社會(huì)的監(jiān)督。各級(jí)扶貧濟(jì)困活動(dòng)辦公室、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)人、使用人的監(jiān)督管理。
　　第二十六條　受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況的監(jiān)督，督促使用人嚴(yán)格按照協(xié)議約定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)并提交相關(guān)情況報(bào)告和報(bào)表。
　　受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)（包括定向捐贈(zèng)）的接收、使用管理情況，不得隱瞞、藏匿捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并通過(guò)報(bào)刊、廣播電視或互聯(lián)網(wǎng)等媒體，按規(guī)定向社會(huì)公布年度募捐情況，賬務(wù)應(yīng)細(xì)化到“目”。
　　第二十七條　使用人應(yīng)當(dāng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃，定期向受贈(zèng)人報(bào)告執(zhí)行情況；應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行專賬核算，專人管理；應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用的管理。
　　扶貧濟(jì)困項(xiàng)目已完成或者因特殊情況無(wú)法完成時(shí)，使用人、受益人應(yīng)當(dāng)將剩余的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)退回受贈(zèng)人。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按捐贈(zèng)人意愿或本辦法第七條規(guī)定的范圍使用剩余捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。
　　第二十八條　各級(jí)扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室應(yīng)及時(shí)收集、匯總當(dāng)?shù)胤鲐殱?jì)困日活動(dòng)情況，定期向社會(huì)公布本地捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收、使用信息。
　　第二十九條　捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人、使用人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況以及提出意見(jiàn)和建議。發(fā)現(xiàn)未按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，可要求受贈(zèng)人或使用人改正；對(duì)拒不改正的，可向扶貧濟(jì)困活動(dòng)辦公室、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室反映，或向?qū)徲?jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)。
　　第三十條　使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的扶貧濟(jì)困項(xiàng)目可委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估；審計(jì)、評(píng)估費(fèi)用可列入活動(dòng)成本；項(xiàng)目審計(jì)、評(píng)估信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、廣播電視或互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

第五章　激勵(lì)措施

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　　第三十一條　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，憑具有捐贈(zèng)稅前扣除資格的受贈(zèng)人開(kāi)具的由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的廣東省接收社會(huì)捐贈(zèng)專用收據(jù)，可按稅法規(guī)定享受相關(guān)稅前扣除政策優(yōu)惠。
　　境外向受贈(zèng)人捐贈(zèng)的物資，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，減征或免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
　　第三十二條　鼓勵(lì)自然人、法人以及其他組織參與捐贈(zèng)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。廣東省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組定期開(kāi)展廣東扶貧濟(jì)困紅棉杯和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目）認(rèn)定活動(dòng)，在征求捐贈(zèng)人同意后，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，具體辦法由廣東省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。
　　捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的扶貧濟(jì)困項(xiàng)目可以留名紀(jì)念；捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資的項(xiàng)目，可由捐贈(zèng)人提出項(xiàng)目的名稱，報(bào)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

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第六章　法律責(zé)任

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　　第三十三條　受贈(zèng)人有下列情形之一的，由其登記管理機(jī)關(guān)予以警告和責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可撤銷對(duì)受贈(zèng)人的授權(quán)；相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　?。ㄒ唬┪窗捶?、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定管理、使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；

　?。ǘ?duì)應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)不公布或公布不真實(shí)、不及時(shí)、不全面的；

　?。ㄈ┰谀季钑r(shí)攤派或者變相攤派的；

　?。ㄋ模╇[瞞、藏匿、截留、侵占、挪用或者貪污捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；

　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定辦理審批或備案的；

　?。┢渌`反法律、法規(guī)或本辦法規(guī)定的行為。
　　對(duì)有第（四）項(xiàng)行為的，應(yīng)責(zé)令退還有關(guān)財(cái)產(chǎn)，將有關(guān)財(cái)產(chǎn)按原捐贈(zèng)目的和用途安排使用。
　　第三十四條　使用人有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，予以警告。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)，可要求使用人退還所使用的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)給受贈(zèng)人，并另行指定使用人執(zhí)行使用計(jì)劃；相關(guān)責(zé)任人構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　（一）未按法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)及接受監(jiān)督管理的；

　　（二）截留、侵占、挪用或者貪污捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的；

　?。ㄈ┢渌`反法律、法規(guī)或本辦法規(guī)定的行為。
　　第三十五條　在捐贈(zèng)活動(dòng)中，捐贈(zèng)人有逃匯、騙購(gòu)?fù)鈪R或偷稅、逃稅等行為的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十六條　各級(jí)人民政府有關(guān)部門及其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，由各級(jí)行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附　則

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　　第三十七條　本辦法由廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十八條　本辦法自公布之日起施行，各地按本辦法制定實(shí)施細(xì)則開(kāi)展廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)?！稄V東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)管理暫行辦法的通知》（粵府辦〔2011〕76號(hào)）同時(shí)廢止。