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廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省

2015年度依法行政考評方案的通知

各地級以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省2015年度依法行政考評方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省依法行政工作領導小組辦公室（省法制辦）反映。

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省府辦公廳

2016年4月7日

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廣東省2015年度依法行政考評方案

　　根據(jù)《廣東省法治政府建設指標體系（試行）》（省政府令第184號）和《廣東省依法行政考評辦法》（省政府令第185號）的規(guī)定，省政府決定對2015年度全省依法行政工作開展考評，由省依法行政工作領導小組負責組織實施。具體方案如下：

　　一、考評對象

　　考評對象為各地級以上市人民政府、順德區(qū)人民政府和省政府各部門、各直屬機構、部門管理機構和其他機構共64個單位，分為三類進行考評：第一類為各地級以上市人民政府及順德區(qū)人民政府（共22個）。
　　第二類為以外部行政管理為主要職責的省直單位（共30個）：省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、民族宗教委、公安廳、民政廳、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務廳、文化廳、衛(wèi)生計生委、地稅局、工商局、質監(jiān)局、新聞出版廣電局、體育局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、海洋漁業(yè)局、知識產(chǎn)權局、旅游局。
　　第三類為以內(nèi)部監(jiān)管和行政協(xié)調(diào)為主要職責的省直單位（共12個）：省審計廳、外辦、統(tǒng)計局、僑辦、港澳辦、金融辦、糧食局、戒毒局、中醫(yī)藥局、人防辦、打私辦、檔案局。
　　二、考評方式

　　考評采取行政系統(tǒng)內(nèi)部考核與社會評議相結合的方式開展。對第一、二類考評對象實施全面考評，各單位自查自評后，由省政府組織實地考核、“下級評上級”和社會評議；對第三類考評對象以自查自評、主管部門考評、考評組抽查為主，不開展“下級評上級”和社會評議，也不統(tǒng)一安排考評組實地考核。第一、二類考評對象根據(jù)考評綜合得分確定考評等次，第三類單位不確定考評等次。
　　對各地政府進行實地考核時，除對本級政府有關方面的依法行政工作情況進行檢查外，同時抽查2個市直部門、1個縣（市、區(qū)）政府（含中山市、東莞市、順德區(qū)下轄鎮(zhèn)政府和街道辦，下同）、1個縣（市、區(qū)）部門有關方面的依法行政工作情況。對市直部門、縣（市、區(qū)）政府、縣（市、區(qū)）部門有關工作情況的抽查評分，作為考評對象相應工作情況的考評得分。對省直單位進行實地考核時，依照考評指標開展全面檢查。
　　在實地考核過程中，省依法行政工作領導小組辦公室一并向有關監(jiān)管單位收集對各考評對象日常依法行政工作的評價情況，根據(jù)收集情況確定相應指標的考評得分。與此同時，對考評對象開展“下級評上級”工作，由省依法行政工作領導小組辦公室采取函寄調(diào)查問卷的形式，分別征求各縣（市、區(qū)）政府對上一級政府依法行政工作情況的評價，以及各地級以上市政府對省直單位依法行政工作情況的評價，評價得分按比例納入各考評對象行政系統(tǒng)內(nèi)部考核得分。
　　三、考評內(nèi)容與分值

　　2015年度依法行政考評將進一步堅持問題導向，針對我省依法行政工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大行政系統(tǒng)內(nèi)部考核的抽查力度。行政系統(tǒng)內(nèi)部考核具體內(nèi)容和分值由省依法行政工作領導小組辦公室另行印發(fā)《廣東省2015年度依法行政考評內(nèi)部考核評分表》、《廣東省2015年度依法行政考評加分扣分項目評分表》予以明確；社會評議具體內(nèi)容由省依法行政工作領導小組辦公室會同社會評議機構另行確定。
　　考評按百分制計分，行政系統(tǒng)內(nèi)部考核得分占70%（其中實地考核得分占95%，“下級評上級”得分占5%），社會評議得分占30%.按百分制計分后，再結合加分扣分情況，計算考評對象的最終得分。
　　四、考評步驟

　?。ㄒ唬┳圆樽栽u。2016年4月15日前，考評對象開展自查自評，并形成書面報告報送省依法行政工作領導小組辦公室。
　　（二）實地考核和社會評議。4月25日－5月25日，由省依法行政工作領導小組成員單位（并邀請有關單位）派員組成若干考評組，對考評對象開展實地考核。同時，由省依法行政工作領導小組辦公室開展“下級評上級”工作，并委托第三方機構開展社會評議。
　?。ㄈ┚C合評審。6月15日前，省依法行政工作領導小組辦公室根據(jù)實地考核得分、“下級評上級”得分、社會評議得分以及加分扣分情況計算出考評對象的最終得分，確定考評結果等次，并書面通知考評對象。
　　（四）考評結果復核?？荚u對象對考評結果有異議的，可以按照考評結果通知要求，向省依法行政工作領導小組辦公室提出復核申請，由省依法行政工作領導小組辦公室復核后，將復核結果書面告知申請單位。
　　（五）考評結果通報。6月下旬，考評工作結束后，考評結果由省依法行政領導小組辦公室以適當形式進行通報，上報省委、省人大常委會，抄送省紀委和省委組織部，并在省政府門戶網(wǎng)站、南方日報公示。
　　五、工作要求

　?。ㄒ唬╅_展依法行政考評工作，是全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會決定和中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》精神，深入推進我省依法行政、加快建設法治政府的重要舉措。各地、各部門要高度重視，加強領導，精心組織，密切配合，確?？荚u工作順利實施。
　?。ǘ└鞯?、各部門自查自評要堅持實事求是原則，嚴格按照考核評分表逐項進行客觀、真實的評價。對填報評分表弄虛作假、隱瞞事實，或者自評分與考評組考評分、社會評議得分差距過大的，將予以扣分；情節(jié)嚴重的，予以通報和問責。
　?。ㄈ┛荚u工作人員要增強責任意識，嚴肅工作紀律，保證考評過程公平、公正、透明，考評結果真實、客觀、準確。要遵守廉政紀律和厲行節(jié)約等規(guī)定，輕車簡從、務實節(jié)儉?？荚u工作人員與考評對象存在利害關系或者其他可能影響公平、公正情形的，應當回避。對違反規(guī)定導致影響考評結果的行為，要嚴肅追責。
　?。ㄋ模┛荚u所針對的時間段、評分表、考評組具體組成及行程安排、考評文件資料下載和上傳等具體事項，由省依法行政工作領導小組辦公室另行發(fā)文通知。
　　各地、各部門在考評工作中遇到的問題，請及時與省依法行政工作領導小組辦公室聯(lián)系。聯(lián)系人：盧瑞生、方學勇，聯(lián)系電話：（020）83135275、83132278、83135249（傳真）。