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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)
旅游投資和消費實施方案的通知
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的實施方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向省旅游局反映。
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廣東省人民政府辦公廳
2016年5月13日
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廣東省進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的
實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕62號)精神,加快推動旅游業(yè)供給側(cè)改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費,深入推進(jìn)全國旅游綜合改革示范區(qū)和旅游強(qiáng)省建設(shè),經(jīng)省人民政府同意,制訂本實施方案。
一、改造提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施
(一)完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施。提高旅游支線公路等級和相關(guān)配套設(shè)施,推進(jìn)旅游景區(qū)間路網(wǎng)連接和換乘設(shè)施銜接,形成便捷的旅游交通體系。制定廣東省旅游景區(qū)(點)公路交通標(biāo)志設(shè)置指引,完善景區(qū)交通配套標(biāo)示體系。結(jié)合景觀林帶改造建設(shè)旅游風(fēng)景道,進(jìn)一步優(yōu)化綠道旅游配套設(shè)施。支持探索“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的模式,發(fā)展便捷出行方式。加快通用航空業(yè)與旅游融合發(fā)展,打造全國重點通用航空綜合服務(wù)保障基地。(省交通運輸廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、旅游局)
?。ǘ┘訌?qiáng)城市旅游集散中心和咨詢中心建設(shè)。以廣州、深圳、珠海、汕頭、湛江、梅州、韶關(guān)市為重點,分步完善全省旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)體系。到2018年,實現(xiàn)旅游城市、旅游線路以及3A級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)、游客集聚的公共區(qū)域等咨詢服務(wù)全覆蓋。(省交通運輸廳、旅游局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
?。ㄈ﹦?chuàng)新旅游廁所建設(shè)管理模式。樹立“主客共享”的理念,完善“以商建廁、以商管廁、以商養(yǎng)廁”機(jī)制,探索將旅游廁所建設(shè)、維護(hù)管理與商業(yè)店鋪結(jié)合,用經(jīng)營場所的場租收益、廣告收入等補(bǔ)貼廁所管理維護(hù)費用,實現(xiàn)建管結(jié)合的良性循環(huán),推動旅游廁所建設(shè)管理全面升級。到2017年,全省改擴(kuò)建旅游廁所4505座,實現(xiàn)“數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標(biāo)。(省旅游廁所建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)小組成員單位)
二、拓展旅游投資新領(lǐng)域
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌自駕車房車營地建設(shè)發(fā)展。編制廣東省自駕車房車營地建設(shè)發(fā)展指引,細(xì)化完善營地管理規(guī)范、安全救援等措施。到2020年,鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)50個自駕車房車營地。(省旅游局、交通運輸廳、國土資源廳、發(fā)展改革委)
(五)加快郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持深圳太子港郵輪母港建設(shè)國內(nèi)自主郵輪全產(chǎn)業(yè)體系和郵輪旅游發(fā)展試驗區(qū)。推動華南郵輪旅游集散中心建設(shè),辦好“海峽兩岸暨內(nèi)地與港澳郵輪游艇合作發(fā)展大會”。推動粵港共建國際性郵輪母港群,整合“一程多站”產(chǎn)品,大力開發(fā)郵輪旅游產(chǎn)品,探索創(chuàng)新便利簽證等出入境政策。(省旅游局、口岸辦、交通運輸廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、港澳辦,中直駐粵口岸查驗單位)
(六)培育發(fā)展游艇游船旅游。積極爭取國家支持,率先在廣東自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)探索粵港澳游艇“自由行”。探索推行自貿(mào)區(qū)港澳游艇“定點??浚徒?lián)檢”管理模式。推動游艇碼頭泊位等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快廣州、深圳、珠海、惠州、汕頭、中山、江門和湛江等市建設(shè)游艇旅游示范基地。依托珠江水系發(fā)展游船旅游產(chǎn)業(yè)。初步形成互聯(lián)互通的游艇游船休閑旅游線路,培育形成游艇游船大眾消費市場。(省自貿(mào)辦、旅游局、口岸辦、港澳辦、發(fā)展改革委、交通運輸廳、海洋漁業(yè)局,中直駐粵口岸查驗單位)
?。ㄆ撸┲Υ蛟焯厣糜纬擎?zhèn)。將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與旅游特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合,注重歷史文化保護(hù),體現(xiàn)嶺南特色。重點推動旅游名鎮(zhèn)名村、農(nóng)業(yè)休閑與鄉(xiāng)村旅游示范縣(鎮(zhèn)、點)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)和文化特色鎮(zhèn)建設(shè),完善旅游配套設(shè)施,優(yōu)化旅游休閑環(huán)境,提升旅游服務(wù)功能。到2020年,建設(shè)100個主題鮮明、功能完善,生產(chǎn)生活與生態(tài)融合的特色旅游城鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)。(省發(fā)展改革委、旅游局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳、交通運輸廳、文化廳、海洋漁業(yè)局)
(八)大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品。編制實施美麗海灣建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)完善省內(nèi)八大海灣和海島旅游圈,提升濱海旅游發(fā)展水平。依托景觀林帶、綠道、南粵古驛道,加快推動環(huán)城市休閑度假帶建設(shè)。重點開發(fā)丹霞山、鼎湖山、南昆山、羅浮山、天露山、西樵山、陰那山等山地休閑度假旅游產(chǎn)品。充分挖掘氟泉、氡泉、熱礦泥、冷泉、雙料溫泉等珍稀溫泉資源優(yōu)勢,堅持多元化、特色化、國際化方向,打造“泉在廣東”系列溫泉精品。支持鼓勵重點景區(qū)和旅游城市發(fā)展特色旅游演藝節(jié)目。(省旅游局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化廳、海洋漁業(yè)局)
?。ň牛┘涌炻糜窝b備制造業(yè)集聚發(fā)展。推動省內(nèi)旅游裝備制造業(yè)提質(zhì)增效、集聚發(fā)展,支持中山游戲游藝,深圳戶外安全裝備與休閑運動設(shè)備,廣州、佛山水上娛樂設(shè)施,珠海、中山、湛江游艇等旅游裝備制造企業(yè)自主品牌創(chuàng)新研發(fā),按規(guī)定享受國家和省鼓勵科技創(chuàng)新政策。支持有條件的企業(yè)與國外先進(jìn)旅游裝備制造企業(yè)開展合作。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、旅游局)
?。ㄊ┘涌鞂嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略。加快推動旅游公共區(qū)域及場所無線網(wǎng)絡(luò)、3G/4G等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋。建立省、市、縣三級旅游數(shù)據(jù)體系,開展旅游大數(shù)據(jù)服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)營銷示范監(jiān)測中心等項目建設(shè),推進(jìn)旅游部門與公安、交通、商務(wù)、環(huán)保、工商、氣象、口岸、海關(guān)、檢驗檢疫、邊檢等單位數(shù)據(jù)共享,推動旅游公共信息數(shù)據(jù)向社會開放。與國內(nèi)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作構(gòu)建旅游服務(wù)云平臺,拓寬移動支付在旅游業(yè)的應(yīng)用范圍。支持在線旅游平臺發(fā)展,整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源要素,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。支持有條件的市、縣(區(qū))開展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”創(chuàng)新示范試點建設(shè)。建設(shè)一批智慧旅游鄉(xiāng)村、景區(qū)、企業(yè)。到2020年,全省3A級以上景區(qū)和3星級以上飯店實現(xiàn)免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,全省4A級以上景區(qū)智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。(省旅游局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、環(huán)境保護(hù)廳、工商局,氣象局,中直駐粵口岸查驗單位,省通信管理局)
?。ㄊ唬┩七M(jìn)全省旅游目的地體系建設(shè)。支持省級旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高端旅游項目和大型旅游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,全面建設(shè)世界級旅游休閑目的地。依托清遠(yuǎn)長隆國際森林度假區(qū)、廣州萬達(dá)文化旅游城、華僑城順德歡樂海岸、珠海海泉灣擴(kuò)建項目等旅游重大項目開發(fā)建設(shè),逐步形成特色鮮明的旅游目的地體系。支持中山孫中山故里旅游區(qū)、江門開平碉樓文化旅游區(qū)、惠州西湖旅游景區(qū)、廣州塔。珠江黃金水段旅游景區(qū)和肇慶星湖旅游景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)。支持惠州巽寮灣旅游度假區(qū)、廣州從化新溫泉旅游度假區(qū)、揭陽大北山生態(tài)旅游度假區(qū)創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。制定省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),重點推動縣、鎮(zhèn)一級創(chuàng)建工作。推動深圳、珠海、中山市和江門開平、臺山,惠州博羅、龍門創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),力爭2018年底前通過國家評審。(省旅游局、發(fā)展改革委、國資委)
(十二)深化“一帶一路”旅游投資合作。積極搭建對外旅游投資合作平臺,重點推動廣東旅游企業(yè)赴南太平洋島國、東南亞、中東、非洲、中亞等新興市場國家和地區(qū)開展旅游投資,聯(lián)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作建設(shè)酒店和景區(qū)。開展客源互送、人才培訓(xùn)等合作。積極開辟“一帶一路”沿線國家旅游線路,推動在相關(guān)國家設(shè)立旅游推廣中心和服務(wù)機(jī)構(gòu)。(省旅游局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳)
三、培育旅游消費新熱點
?。ㄊ┐蛟旄叨松虅?wù)旅游品牌。延伸商務(wù)旅游內(nèi)涵,推動商務(wù)旅游向觀光休閑旅游轉(zhuǎn)化。發(fā)揮我省大型國際展會集中、通關(guān)便利等優(yōu)勢,大力發(fā)展高端商務(wù)旅游和會展旅游,打造高品質(zhì)商務(wù)旅游產(chǎn)品。建設(shè)一批集考察觀光、休閑旅游、商貿(mào)交流于一體的商務(wù)旅游綜合體。(省旅游局、商務(wù)廳)
?。ㄊ模┓e極發(fā)展紅色旅游。編制實施廣東省紅色旅游三期規(guī)劃。深入挖掘我省原中央蘇區(qū)縣旅游資源,大力提升廣州黃埔陸軍軍官學(xué)校舊址、中山孫中山故居和紀(jì)念館、梅州梅縣葉劍英元帥紀(jì)念館等11個全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)接待能力和服務(wù)水平,打造環(huán)珠三角紅色城市游、東江縱隊風(fēng)云綠道游、紅動粵東游等10條經(jīng)典紅色旅游線路。(省委宣傳部,省發(fā)展改革委、旅游局)
?。ㄊ澹┐罅Πl(fā)展中醫(yī)藥健康和老年旅游。挖掘嶺南藥膳養(yǎng)生文化內(nèi)涵,完善中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品體系,重點培育一批以中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康體檢和南藥種植加工為主題的旅游企業(yè),積極推動建設(shè)全國中醫(yī)藥健康旅游示范省。深入貫徹落實國家旅游局《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》,鼓勵培育符合我省特點和老年人需求的養(yǎng)生保健、暖冬養(yǎng)老等老年旅游產(chǎn)品。(省旅游局、衛(wèi)生計生委)
?。ㄊ┐罅Πl(fā)展研學(xué)旅行。加快省內(nèi)研學(xué)旅行基地、研學(xué)產(chǎn)品和線路開發(fā)建設(shè),構(gòu)建相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系。探索完善研學(xué)旅行安全保險體系及相關(guān)管理辦法。加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)學(xué)校的研學(xué)交流,整合全省研學(xué)旅行資源,提升港澳臺青少年研學(xué)基地服務(wù)質(zhì)量和水平。到2020年,組織廣東與港澳臺地區(qū)雙向游學(xué)累計達(dá)到20萬人次。(省旅游局、教育廳、港澳辦、臺辦、發(fā)展改革委、文化廳,團(tuán)省委,廣東保監(jiān)局)
?。ㄊ撸┨嵘龓X南特色旅游購物市場水平。加快落實國家相關(guān)政策,推動廣州白云、深圳寶安等機(jī)場口岸,深圳福田、皇崗、沙頭角、文錦渡口岸,珠海閘口口岸設(shè)立進(jìn)境免稅店。加大對廣州天河路、北京路商圈和深圳東門老街、佛山嶺南新天地、潮州牌坊街、揭陽陽美玉都等購物街區(qū)的宣傳推廣力度,大力發(fā)展在線旅游商品銷售。扎實推進(jìn)旅游商品創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,鼓勵市場主體在設(shè)計包裝、品牌塑造等方面打造嶺南特色旅游商品體系。支持專業(yè)批發(fā)市場、城市大型商業(yè)綜合體和跨境電商推出旅游購物項目。(省口岸辦、旅游局、商務(wù)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委)
四、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效
?。ㄊ耍┮龑?dǎo)鄉(xiāng)村旅游特色化、智慧化發(fā)展。以全域旅游發(fā)展理念為指導(dǎo),結(jié)合省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)工程,加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游示范建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)互動共享發(fā)展等方面的作用,推動珠三角鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效,粵東西北鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),提升鄉(xiāng)村旅游管理、服務(wù)和營銷水平。到2020年,全省建成1000個以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村。(省委農(nóng)辦,省農(nóng)業(yè)廳、旅游局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
?。ㄊ牛┩晟菩蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色村配套設(shè)施建設(shè),實施鄉(xiāng)村旅游“八小工程”,即每個村建一個停車場、一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫(yī)療急救點、一個農(nóng)副產(chǎn)品商店、一批旅游標(biāo)識標(biāo)牌、一個游客咨詢中心和一個A級景區(qū),改善提升農(nóng)村垃圾污水處理和信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。(省農(nóng)業(yè)廳、旅游局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
(二十)積極推動鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動。鼓勵通過文化創(chuàng)意設(shè)計提升旅游產(chǎn)品內(nèi)涵和品質(zhì),重點支持廣州小洲村、洛場村和深圳大芬村、惠州嘉義莊、江門陳皮村、云浮龍山塘村、梅州長教村、揭陽軍埔村等旅游創(chuàng)客示范基地建設(shè),吸引更多文化、藝術(shù)、科技領(lǐng)域知名人士和大中專院校畢業(yè)生進(jìn)駐開展創(chuàng)作創(chuàng)業(yè)。到2018年,全省建成50個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。(省旅游局、省委農(nóng)辦,省科技廳、人力資源社會保障廳、文化廳)
(二十一)大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。實施“五個一”工程,即一個旅游扶貧宣傳推廣管理網(wǎng)絡(luò)平臺、一批旅游扶貧示范點、一批鄉(xiāng)村旅游線路、一批旅游扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)、一批旅游扶貧帶頭人。規(guī)劃發(fā)展110個旅游重點扶貧村,加快推進(jìn)相關(guān)旅游基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持有條件的貧困村建設(shè)智慧旅游示范村。運用旅游大數(shù)據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧,建立鄉(xiāng)村旅游扶貧數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)扶貧管理平臺,實行動態(tài)監(jiān)測。至2018年,完成旅游扶貧重點村旅游設(shè)施建設(shè),建成30個旅游扶貧示范點和50個旅游精品項目,評選100名旅游扶貧帶頭人,提供7萬個直接就業(yè)機(jī)會,旅游增收20億元。(省扶貧辦、旅游局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳)
五、優(yōu)化旅游投資消費環(huán)境
?。ǘ┘哟笳С至Χ取M苿咏鹑跈C(jī)構(gòu)、大型旅游企業(yè)和有條件的市縣政府合作設(shè)立旅游發(fā)展基金。支持企業(yè)通過政府和社會資本合作(PPP)模式投資、建設(shè)和運營旅游項目。建立健全廣東旅游投資項目庫,積極爭取中央財政資金支持。(省財政廳、發(fā)展改革委、旅游局、金融辦)
?。ǘ┞鋵嵚糜螛I(yè)差別化用地用海政策。對使用荒山、荒地、荒灘及邊遠(yuǎn)海島建設(shè)的旅游項目,優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。支持利用現(xiàn)有文化遺產(chǎn)、大型公共設(shè)施、知名院校、科研機(jī)構(gòu)、工礦企業(yè)、大型農(nóng)場開發(fā)旅游活動。(省國土資源廳、海洋漁業(yè)局、旅游局、林業(yè)廳、國資委)
?。ǘ模﹦?chuàng)新旅游投融資模式。支持符合條件的旅游企業(yè)上市,發(fā)行直接債務(wù)融資工具、企業(yè)債、公司債等債券產(chǎn)品。積極引導(dǎo)預(yù)期收益好、品牌認(rèn)可度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮穆糜纹髽I(yè)探索通過林權(quán)、海域使用權(quán)和其他收費權(quán)抵(質(zhì))押等方式融資籌資。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。重點鼓勵游艇制造、游樂設(shè)施、戶外用品等旅游裝備出口。(省金融辦、林業(yè)廳、商務(wù)廳、海洋漁業(yè)局、旅游局、人行廣州分行)
(二十五)著力改善旅游消費軟環(huán)境。建立健全旅游產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范旅游經(jīng)營服務(wù)行為,提升賓館飯店、景點景區(qū)、旅行社等管理服務(wù)水平。探索建立“游客行為信用體系”,實行游客不文明行為記錄制度。發(fā)揮媒體和旅游志愿者作用,引導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明旅游。建立健全政府部門分工負(fù)責(zé)的旅游市場綜合監(jiān)管機(jī)制,創(chuàng)新全域旅游監(jiān)管模式。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營行為,重點整治“虛假廣告”、“價格欺詐”、“非法港澳游”、“非法一日游”等違法違規(guī)行為。將旅游市場秩序整治和服務(wù)質(zhì)量提升工作納入各市、縣(區(qū))政府質(zhì)量工作考核。(省文明辦、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、旅游局、發(fā)展改革委)
(二十六)優(yōu)化休假制度。省有關(guān)部門要按照國家關(guān)于帶薪休假的法律法規(guī),結(jié)合我省實際進(jìn)一步細(xì)化和完善相關(guān)實施細(xì)則。各地要把落實職工帶薪休假制度納入議事日程,強(qiáng)化依法休假的理念,制定帶薪休假制度實施細(xì)則或?qū)嵤┯媱?,加大監(jiān)督檢查力度,切實保障職工帶薪休假權(quán)益。鼓勵有條件的單位和企業(yè)探索錯峰休假和彈性作息,分段靈活安排休假。支持旅游綜合改革示范市依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,為職工在周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造便利條件。(省人力資源社會保障廳、旅游局,省總工會)
各地、各有關(guān)部門要高度重視推進(jìn)旅游投資和消費工作,結(jié)合實際制訂具體實施方案,切實完善相關(guān)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化工作措施,認(rèn)真組織實施。省旅游局要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,會同有關(guān)部門盡快完善省級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)和督查工作機(jī)制,明確責(zé)任分工,主動開展跟蹤指導(dǎo)和督促檢查,及時研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題,并注重總結(jié)推廣各地、各有關(guān)部門的經(jīng)驗做法。重要情況及時報告省政府。
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