廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳

關(guān)于改革完善博士后制度意見(jiàn)的通知

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各地級(jí)以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善博士后制度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕87號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省人力資源社會(huì)保障廳反映。
　　一、加強(qiáng)博士后相關(guān)平臺(tái)建設(shè)

　　（一）穩(wěn)步加強(qiáng)博士后科研流動(dòng)站和工作站建設(shè)。鼓勵(lì)和支持省內(nèi)高校和科研院所設(shè)立博士后科研流動(dòng)站，推動(dòng)條件成熟的博士點(diǎn)加快設(shè)立科研流動(dòng)站。各高校和科研院所要加強(qiáng)整體籌劃，將博士后工作納入單位人才隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的總體規(guī)劃，促進(jìn)博士后事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。穩(wěn)步擴(kuò)大工作站規(guī)模，支持民營(yíng)中小型高科技企業(yè)、大型骨干企業(yè)、粵東西北地區(qū)企業(yè)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等設(shè)立博士后科研工作站，鼓勵(lì)園區(qū)類博士后科研工作站設(shè)立分站。積極向國(guó)家推薦符合條件的科研工作站申請(qǐng)獨(dú)立招收博士后。組織開(kāi)展多種形式的博士后招聘活動(dòng)。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
　?。ǘ└母锿晟撇┦亢髣?chuàng)新實(shí)踐基地管理模式。鼓勵(lì)有條件的單位設(shè)立博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，原則上設(shè)立時(shí)須有博士后進(jìn)站。博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地的設(shè)立、考核、管理等工作由聯(lián)合培養(yǎng)博士后的相關(guān)流動(dòng)站設(shè)站單位負(fù)責(zé)。博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地實(shí)行備案制管理。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ┓e極推進(jìn)博士后創(chuàng)新示范中心建設(shè)。圍繞珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)站數(shù)量較多的地市緊密結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，大膽探索創(chuàng)新，積極申報(bào)全國(guó)博士后創(chuàng)新示范中心或科研成果轉(zhuǎn)化基地。支持全國(guó)博士后創(chuàng)新（江門(mén)）示范中心試點(diǎn)工作，加大工作指導(dǎo)力度，在設(shè)立博士后科研工作站或創(chuàng)新實(shí)踐基地、招收博士后、扶持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、博士后掛職鍛煉、博士后學(xué)術(shù)交流等方面給予支持。鼓勵(lì)江門(mén)市等地區(qū)積極探索博士后引進(jìn)培養(yǎng)使用新機(jī)制，為我省乃至全國(guó)博士后工作提供可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。（省人力資源社會(huì)保障廳，省委組織部，省科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┨剿鹘⒉┦亢蠊矊?shí)驗(yàn)室（研究中心）。在博士后設(shè)站數(shù)量較多的地區(qū)或行業(yè)，建立機(jī)制靈活的區(qū)域性或行業(yè)性的“博士后公共實(shí)驗(yàn)室（研究中心）”，探索博士后人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和管理新機(jī)制。在各站點(diǎn)獨(dú)立運(yùn)作和學(xué)術(shù)梯隊(duì)不脫離原單位的基礎(chǔ)上，依托集政、產(chǎn)、學(xué)、研、資為一體的博士后公共實(shí)驗(yàn)室（研究中心），對(duì)博士后研究人員及各種資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。（省人力資源社會(huì)保障廳、科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　二、支持博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)“珠江人才計(jì)劃”海外青年人才引進(jìn)計(jì)劃。加大宣傳工作力度，開(kāi)展廣東博士后招聘海外行系列活動(dòng)，吸引在世界排名前200名的高校（不含境內(nèi)）獲得博士學(xué)位的海外優(yōu)秀青年人才來(lái)粵從事博士后研究，并優(yōu)先資助從事國(guó)家和省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及基礎(chǔ)學(xué)科研究的博士后。其中，省財(cái)政對(duì)每位進(jìn)站博士后資助60萬(wàn)元，對(duì)出站后留粵工作3年以上的博士后，給予每人40萬(wàn)元安家補(bǔ)助。（省委組織部，省財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（二）引導(dǎo)博士后向創(chuàng)新實(shí)體集聚。積極推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)合作，依托共建的企業(yè)研發(fā)中心，構(gòu)建一批博士后科研流動(dòng)站、工作站和博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，引導(dǎo)青年博士或青年教師在上述平臺(tái)從事博士后研究，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。積極推進(jìn)理工科高校將工作站博士后作為重要師資來(lái)源，聯(lián)合培養(yǎng)一批高素質(zhì)的工程技術(shù)人才和科技創(chuàng)新人才。（省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ槌稣静┦亢罅艋泟?chuàng)業(yè)提供扶持。通過(guò)組織專項(xiàng)活動(dòng)、加大政策宣傳等方式，推動(dòng)留粵創(chuàng)業(yè)的博士后與創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)孵化基地的資源對(duì)接，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)博士后自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)等政策扶持。鼓勵(lì)各地各部門(mén)對(duì)博士后留粵創(chuàng)業(yè)給予一定安家補(bǔ)助。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
　　三、強(qiáng)化服務(wù)保障

　?。ㄒ唬┩晟撇┦亢蠼?jīng)費(fèi)投入機(jī)制。根據(jù)推進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌多渠道資金來(lái)源，完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)博士后事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障。（省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ǘ┣袑?shí)解決博士后住房問(wèn)題。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、集中建設(shè)、便于使用、產(chǎn)權(quán)明確”的原則，多渠道籌集資金，改造建設(shè)一批博士后公寓，切實(shí)解決博士后住房問(wèn)題。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、人力資源社會(huì)保障廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄈ椴┦亢髞?lái)粵留粵提供便利。完善博士后在站期間戶籍管理措施，允許配偶和未成年子女戶口隨其遷移入戶為常住人口。為外籍來(lái)粵博士后及其外籍配偶和未成年子女在出入境和停居留方面提供便利。出站博士后可由省內(nèi)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定為其提供人事檔案掛靠、戶口（含配偶和未成年子女戶口）遷移落戶等服務(wù)。（省公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、外辦，海關(guān)總署廣東分署按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)聯(lián)系服務(wù)。省人力資源社會(huì)保障廳要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)廣東省博士后聯(lián)誼會(huì)改革完善管理運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)政府轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持社會(huì)組織為博士后科技研發(fā)、自主創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面提供服務(wù)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系博士后制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決博士后科研生活的實(shí)際困難。（省人力資源社會(huì)保障廳，省委組織部，省民政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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廣東省人民政府辦公廳

2016年6月30日

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國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于

改革完善博士后制度的意見(jiàn)

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國(guó)辦發(fā)〔2015〕87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　博士后制度是我國(guó)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才的一項(xiàng)重要制度，自1985年建立以來(lái)，培養(yǎng)了一批高層次創(chuàng)新型人才，取得了一批重要科研成果，為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，我國(guó)博士后制度還存在定位不夠明確、設(shè)站單位主體作用發(fā)揮不足、培養(yǎng)質(zhì)量有待提升、招收培養(yǎng)評(píng)價(jià)辦法不夠健全、國(guó)際化水平不高等問(wèn)題。為深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮博士后制度在培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型青年人才、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新中的重要作用，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，以解決制約博士后事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題為導(dǎo)向，以提高博士后研究人員培養(yǎng)質(zhì)量為核心，創(chuàng)新符合青年人才成長(zhǎng)規(guī)律及博士后研究人員特點(diǎn)的管理制度，完善體制機(jī)制，健全服務(wù)體系，提升國(guó)際化水平，推動(dòng)博士后事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
　　（二）基本原則。
　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，完善體制機(jī)制。把解決制約博士后事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題作為首要任務(wù)，明確博士后研究人員定位，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，鞏固博士后制度獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)博士后制度吸引力。
　　堅(jiān)持分類管理，著力提高質(zhì)量。把提升博士后研究人員培養(yǎng)質(zhì)量作為改革完善博士后制度的核心，強(qiáng)化設(shè)站單位和博士后合作導(dǎo)師在博士后研究人員培養(yǎng)中的作用，支持設(shè)站單位對(duì)博士后研究人員實(shí)施分類管理。緊密結(jié)合重大項(xiàng)目，加強(qiáng)研究工作的創(chuàng)新性，加大學(xué)術(shù)交流和國(guó)際交流力度，培養(yǎng)更多高層次創(chuàng)新型青年人才。
　　堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。把扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為改革完善博士后制度的著力點(diǎn)，制定扶持政策，引導(dǎo)博士后研究人員到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
　　堅(jiān)持以人為本，健全服務(wù)體系。把健全服務(wù)體系作為改革完善博士后制度的落腳點(diǎn)，建立博士后研究人員進(jìn)出站工作服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，建設(shè)交流平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，為博士后研究人員提供更好的服務(wù)保障。
　?。ㄈ┲饕繕?biāo)。通過(guò)改革設(shè)站和招收方式，完善管理制度，加強(qiáng)培養(yǎng)考核，促進(jìn)國(guó)際交流，充分發(fā)揮博士后制度在高校和科研院所人才引進(jìn)中的重要作用、設(shè)站單位在博士后研究人員培養(yǎng)使用中的主體作用、博士后研究人員在科研團(tuán)隊(duì)中的骨干作用，推動(dòng)博士后制度成為吸引、培養(yǎng)高層次青年人才的重要渠道。到2020年，重點(diǎn)高校、科研院所新進(jìn)教學(xué)科研人員和國(guó)家重大科技項(xiàng)目中博士后研究人員比例有明顯提高，外籍和留學(xué)回國(guó)博士后新進(jìn)站人數(shù)進(jìn)一步增加，人才吸引效應(yīng)顯著增強(qiáng)。
　　二、改革管理制度

　?。ㄋ模┟鞔_博士后研究人員定位。博士后研究人員作為國(guó)家有計(jì)劃、有目的培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新型青年人才，在站期間是具有流動(dòng)性質(zhì)的科研人員。博士后研究人員在站時(shí)間一般為2年，根據(jù)項(xiàng)目需要可在2-4年內(nèi)靈活確定；對(duì)進(jìn)站后承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目資助期限和承擔(dān)的任務(wù)及時(shí)調(diào)整在站時(shí)間，最長(zhǎng)不超過(guò)6年。博士后研究人員享受設(shè)站單位職工待遇，設(shè)站單位應(yīng)按單位性質(zhì)與博士后研究人員簽訂事業(yè)單位聘用合同、企業(yè)勞動(dòng)合同或工作協(xié)議，并按有關(guān)規(guī)定為博士后研究人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
　　（五）明確設(shè)站單位主體地位。充分發(fā)揮高校、科研院所、企業(yè)在博士后研究人員招收培養(yǎng)中的主體作用。博士后設(shè)站單位是對(duì)博士后研究人員進(jìn)行管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)研究制定具體管理辦法，規(guī)范博士后研究人員進(jìn)站程序，加強(qiáng)過(guò)程評(píng)價(jià)，嚴(yán)格出站考核，切實(shí)履行管理責(zé)任。改革博士后證書(shū)發(fā)放方式，除國(guó)家實(shí)施的博士后培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃博士后證書(shū)由全國(guó)博士后管理委員會(huì)發(fā)放外，科研流動(dòng)站博士后證書(shū)由設(shè)站單位發(fā)放，科研工作站博士后證書(shū)由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)放。
　　（六）改進(jìn)設(shè)站和培養(yǎng)方式。嚴(yán)格設(shè)站條件，嚴(yán)守設(shè)站程序，優(yōu)化設(shè)站結(jié)構(gòu)布局，適度控制設(shè)站規(guī)模，適當(dāng)下放設(shè)站審批權(quán)限。開(kāi)展博士后科研工作站獨(dú)立招收試點(diǎn)和博士后科研流動(dòng)站設(shè)站方式改革試點(diǎn)。加大對(duì)中小型高科技企業(yè)特別是民營(yíng)中小型高科技企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站的支持力度，下放園區(qū)類博士后科研工作站分站設(shè)站審批權(quán)限。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，規(guī)范博士后科研流動(dòng)站、科研工作站聯(lián)合培養(yǎng)工作。
　?。ㄆ撸┤嫱崎_(kāi)分級(jí)管理。逐步健全國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、設(shè)站單位三級(jí)管理體制。國(guó)家博士后工作管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)博士后工作發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、管理制度，組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、資助計(jì)劃，開(kāi)展設(shè)站審批、交流服務(wù)等工作。省級(jí)博士后工作管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定本?。▍^(qū)、市）博士后工作管理實(shí)施細(xì)則，開(kāi)展進(jìn)出站管理、經(jīng)費(fèi)資助、評(píng)估考核、服務(wù)保障等工作。設(shè)站單位負(fù)責(zé)博士后研究人員的招收、培養(yǎng)、考核、管理、服務(wù)等具體工作。
　　三、完善管理辦法

　?。ò耍┩晟普惺辙k法。堅(jiān)持博士后制度培養(yǎng)青年人才的基本方向，博士后申請(qǐng)者一般應(yīng)為新近畢業(yè)的博士畢業(yè)生，年齡應(yīng)在35周歲以下，申請(qǐng)進(jìn)入企業(yè)博士后科研工作站或人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域、人才緊缺基礎(chǔ)薄弱的自然科學(xué)領(lǐng)域博士后科研流動(dòng)站的，可適當(dāng)放寬進(jìn)站條件。設(shè)有國(guó)家重點(diǎn)科研基地、承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目的非設(shè)站單位，備案后可以依托重大科技項(xiàng)目招收項(xiàng)目博士后。適當(dāng)放開(kāi)設(shè)站單位博士畢業(yè)生不得進(jìn)入本單位同一個(gè)一級(jí)學(xué)科博士后科研流動(dòng)站的限制。在職博士后研究人員應(yīng)以高校、科研院所教學(xué)科研人員為主，并嚴(yán)格控制比例。不得招收黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在職進(jìn)站從事博士后研究。
　?。ň牛┙∪囵B(yǎng)及評(píng)價(jià)辦法。完善博士后研究人員站內(nèi)資助辦法。博士后研究人員在站期間科研成果可作為在站或出站后評(píng)聘職稱的依據(jù)。強(qiáng)化設(shè)站單位專家學(xué)術(shù)委員會(huì)在博士后進(jìn)站遴選、中期考核、出站評(píng)定中的作用，發(fā)揮博士后合作導(dǎo)師在博士后研究人員招收、培養(yǎng)、考核、管理等方面的作用。建立以科研計(jì)劃書(shū)為主要內(nèi)容的培養(yǎng)制度，完善以創(chuàng)新性科研成果為核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的博士后績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。支持設(shè)站單位對(duì)不同學(xué)科領(lǐng)域、不同研究類型的博士后研究人員實(shí)施分類培養(yǎng)、分類評(píng)價(jià)。
　　（十）暢通退出渠道。明確博士后研究人員退站條件和程序。建立博士后科研流動(dòng)站、科研工作站與全國(guó)人才流動(dòng)中心、各地人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由全國(guó)人才流動(dòng)中心或各?。▍^(qū)、市）確定的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照人事檔案管理規(guī)定接收保管退站、滯站博士后研究人員的人事檔案。
　　四、提高培養(yǎng)質(zhì)量

　　（十一）結(jié)合重點(diǎn)科研基地和項(xiàng)目培養(yǎng)。鼓勵(lì)設(shè)站單位、備案的非設(shè)站單位依托國(guó)家重點(diǎn)科研基地或承擔(dān)的國(guó)家重大科技項(xiàng)目招收培養(yǎng)博士后研究人員。鼓勵(lì)設(shè)站單位圍繞博士后研究人員組建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持博士后研究人員參與國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域、重大專項(xiàng)、前沿技術(shù)和重大科學(xué)研究計(jì)劃。
　?。ㄊ┘哟蠼涣髁Χ取＜哟蟛┦亢髧?guó)際交流計(jì)劃實(shí)施力度，大力吸引海外博士來(lái)華（回國(guó)）從事博士后研究，加大博士后研究人員參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流力度。支持有條件的地方、部門(mén)和設(shè)站單位設(shè)立博士后國(guó)際交流項(xiàng)目，與國(guó)際一流大學(xué)、科研院所等簽訂博士后研究人員交流協(xié)議，定期或不定期開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，進(jìn)一步提升學(xué)術(shù)水平，深入推進(jìn)全國(guó)博士后學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
　?。ㄊ┩晟圃u(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)博士后研究人員培養(yǎng)質(zhì)量動(dòng)態(tài)跟蹤。對(duì)博士后科研流動(dòng)站、科研工作站實(shí)施分類評(píng)估。綜合評(píng)估工作每五年開(kāi)展一次，對(duì)評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的單位按有關(guān)規(guī)定給予表彰或表?yè)P(yáng)，對(duì)評(píng)估不合格的單位取消設(shè)站資格。指導(dǎo)地方建立實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的評(píng)估體系，授權(quán)地方開(kāi)展新設(shè)博士后科研流動(dòng)站、科研工作站評(píng)估工作。
　　五、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　?。ㄊ模┓e極推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有科技資源，依托現(xiàn)有創(chuàng)新示范中心和科研成果轉(zhuǎn)化基地，大力支持博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。
　?。ㄊ澹┩晟苿?chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策。在站博士后研究人員按規(guī)定享受國(guó)家關(guān)于支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策。博士后研究人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受在站期間科研成果轉(zhuǎn)化收益。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
　　六、做好保障工作

　?。ㄊ┩晟撇┦亢笕粘＝?jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。自2015年8月1日起，博士后研究人員日常經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每人每年5萬(wàn)元提高到每人每年8萬(wàn)元。整合優(yōu)化各項(xiàng)博士后人才培養(yǎng)計(jì)劃，突出特色，提升效率。地方和設(shè)站單位可根據(jù)自身情況給予配套投入，支持有條件的地方設(shè)立博士后創(chuàng)業(yè)基金。設(shè)站單位投入博士后工作的經(jīng)費(fèi)中，用于研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的，按照國(guó)家稅收有關(guān)規(guī)定，享受企業(yè)所得稅稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠。推進(jìn)博士后公寓建設(shè)，鼓勵(lì)地方和設(shè)站單位采取多種方式解決在站博士后研究人員周轉(zhuǎn)住房問(wèn)題。
　?。ㄊ撸┕膭?lì)社會(huì)資金投入。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，采取鼓勵(lì)政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金通過(guò)設(shè)立優(yōu)秀博士后獎(jiǎng)勵(lì)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等形式，支持博士后研究人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、資助創(chuàng)業(yè)孵化和科技成果轉(zhuǎn)化，并獲得相應(yīng)的回報(bào)。
　　（十八）提升服務(wù)水平。建立國(guó)家與地方博士后研究人員進(jìn)出站工作服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)博士后研究人員進(jìn)出站“在線預(yù)審、一次辦結(jié)”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和使用，提高博士后研究人員進(jìn)出站服務(wù)效率。為外籍來(lái)華博士后研究人員提供便利，按照在站時(shí)間辦理簽證、工作許可和居留手續(xù)。
　?。ㄊ牛┙ㄔO(shè)交流平臺(tái)。將全國(guó)博士后人才和科技項(xiàng)目交流信息服務(wù)系統(tǒng)納入“金保工程”統(tǒng)籌建設(shè)，加強(qiáng)博士后人才、科技成果與用人單位和市場(chǎng)的信息溝通，提供相應(yīng)的服務(wù)。實(shí)施自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀博士后論著出版支持計(jì)劃。發(fā)揮定期開(kāi)展的博士后科技服務(wù)團(tuán)作用，為中西部地區(qū)提供科技服務(wù)。支持地方政府、部門(mén)和社會(huì)組織搭建區(qū)域性博士后交流平臺(tái)，推進(jìn)博士后人才和科技項(xiàng)目對(duì)接。
　?。ǘ┌l(fā)揮社會(huì)組織作用。支持博士后發(fā)起成立學(xué)術(shù)性社會(huì)組織，搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。通過(guò)政府轉(zhuǎn)移職能、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持社會(huì)組織為博士后科技研發(fā)、自主創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面提供服務(wù)。
　　各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)改革完善博士后制度的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)同配合，確保改革完善博士后制度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳

2015年11月30日