廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳

省交通運(yùn)輸廳關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?/strong>

培訓(xùn)考試制度改革實(shí)施方案的通知

           各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　省公安廳、交通運(yùn)輸廳《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向省公安廳、交通運(yùn)輸廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2016年7月12日

關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試

制度改革的實(shí)施方案

省公安廳　省交通運(yùn)輸廳

           　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕88號(hào)）和《公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》（公交管〔2016〕50號(hào)）精神，切實(shí)做好我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試工作服務(wù)管理水平，制定本方案。
           　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照全面深化行政體制改革有關(guān)要求，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以改革為動(dòng)力，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)市場開放競爭、駕駛考試公平公正、服務(wù)管理便捷高效，不斷滿足人民群眾駕駛培訓(xùn)考試需求，不斷提高駕駛培訓(xùn)考試質(zhì)量，著力維護(hù)道路交通安全、文明、有序。
           　　（二）基本原則。
           　　1.堅(jiān)持安全第一。嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把考試關(guān)口，嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新駕駛?cè)税踩庾R(shí)養(yǎng)成，提升安全駕駛技能，增強(qiáng)安全文明素養(yǎng)，切實(shí)保障道路交通安全。
           　　2.堅(jiān)持便民利民。提供多樣化培訓(xùn)服務(wù)，優(yōu)化培訓(xùn)考試程序，尊重群眾意愿，推行自主選擇，簡化手續(xù)，提高辦事效率，方便廣大群眾考領(lǐng)駕駛證。
           　　3.堅(jiān)持開放競爭。進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場，完善公平競爭機(jī)制，激發(fā)培訓(xùn)市場活力，利用社會(huì)考試資源，實(shí)現(xiàn)供給與需求有效對(duì)接，提高培訓(xùn)考試服務(wù)管理水平。
           　　4.堅(jiān)持公正廉潔。實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、預(yù)約考試、考試、駕駛證發(fā)放全過程公開透明、嚴(yán)密規(guī)范，健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格違規(guī)問責(zé)，堅(jiān)決查處違法腐敗行為，不斷提高政府公信力和群眾滿意度。
           　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)。2016年，部署駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作，明確各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)步驟，啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)試點(diǎn)；2017年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)改革實(shí)施；到2018年，完成改革重點(diǎn)工作任務(wù)，基本建立開放有序、公平競爭、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的駕駛培訓(xùn)市場體系，基本建立公開透明、權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公開廉潔的駕駛考試管理體制，基本解決培訓(xùn)考試中的不便利、不規(guī)范、不經(jīng)濟(jì)等問題。
           　　二、主要任務(wù)和步驟

　　（一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立開放有序培訓(xùn)新格局。
           　　1.實(shí)行駕駛?cè)朔诸惤逃嘤?xùn)。借鑒國家試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究出臺(tái)廣東省大型客貨車駕駛?cè)寺殬I(yè)教育試點(diǎn)工作指南，啟動(dòng)大型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)基地試點(diǎn)工作，推行大型客貨車專業(yè)化駕駛培訓(xùn)，將先進(jìn)的駕駛理念和駕駛技能納入教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)守法文明駕駛意識(shí)培養(yǎng)，提升大型客貨車駕駛?cè)藢I(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)伺嘤?xùn)方式，在完成規(guī)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求的基礎(chǔ)上，學(xué)員可根據(jù)自身情況增加培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容，滿足個(gè)性化、差異化培訓(xùn)需求。（省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
           　　2.實(shí)行計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，改變駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的模式，督促駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)用全國統(tǒng)一的計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，確保“計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”等服務(wù)模式的覆蓋率到2016年12月底前達(dá)到50%以上，到2018年12月底前全面推行。逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)員通過省級(jí)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員、自主選擇繳費(fèi)方式。啟動(dòng)學(xué)員分科目、跨駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)試點(diǎn)工作。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　3.適時(shí)開展小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，正確解讀國家開展小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考試點(diǎn)改革的政策措施和相關(guān)要求。密切跟進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)和推進(jìn)措施，對(duì)接國家有關(guān)自學(xué)車輛、自學(xué)駕駛、直接申請(qǐng)考試等試點(diǎn)改革內(nèi)容，提早研究擬訂我省小型汽車自學(xué)直考相關(guān)工作安排，確保按照國家試點(diǎn)改革推廣方案和時(shí)點(diǎn)要求，適時(shí)啟動(dòng)非經(jīng)營性小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考工作。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、廣東保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
           　?。ǘ┘訌?qiáng)培訓(xùn)管理，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)健康發(fā)展。
           　　4.進(jìn)一步開放駕駛培訓(xùn)市場。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度。對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)不得以任何理由拖延或者禁止準(zhǔn)入，不得增設(shè)任何額外的駕駛培訓(xùn)市場準(zhǔn)入條件。任何國家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門不得干預(yù)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常經(jīng)營活動(dòng)。2016年12月底前，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善駕駛培訓(xùn)行業(yè)市場供求信息發(fā)布機(jī)制，定期向社會(huì)發(fā)布駕駛培訓(xùn)市場供求信息，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入，推動(dòng)市場良性發(fā)展。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　5.強(qiáng)化駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)責(zé)任。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備教練車、教練員和教學(xué)設(shè)施，嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)、內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，使用規(guī)范化教材和教學(xué)日志，加強(qiáng)素質(zhì)教育，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)結(jié)業(yè)的，駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。主管部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)檢查，規(guī)范市場秩序，保證駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)。（省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）
           　　6.著力提升駕駛培訓(xùn)專業(yè)化水平。嚴(yán)格落實(shí)駕駛培訓(xùn)考試內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化交通安全意識(shí)和文明交通理念培訓(xùn)，應(yīng)用全國統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車安全文明駕駛操作規(guī)范，建立安全、文明、有序的駕駛規(guī)則體系。改進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)模式，采取遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、交通事故案例教學(xué)、交通安全體驗(yàn)等多種方式，促進(jìn)理論知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作訓(xùn)練交叉融合，提高駕駛培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)化水平。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　7.建立健全駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠信體系。完善駕駛培訓(xùn)行業(yè)信用檔案和違法違規(guī)信息披露制度，全面推進(jìn)全省駕駛培訓(xùn)行業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系建設(shè)。推進(jìn)公安、交通運(yùn)輸部門監(jiān)管信息共享和公開。2016年12月底前，公安機(jī)關(guān)交通管理部門要聯(lián)合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)每月通過互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上車管所或手機(jī)APP等模式向社會(huì)公布駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況以及考試合格率、學(xué)員投訴率、學(xué)員取得駕駛證后三年內(nèi)的交通違法率和交通肇事率等信息，引導(dǎo)學(xué)員選擇質(zhì)量高、服務(wù)好的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)。推動(dòng)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　8.加強(qiáng)教練員隊(duì)伍管理。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用駕駛和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、安全文明素質(zhì)高的駕駛?cè)藫?dān)任教練員，鼓勵(lì)優(yōu)先選用通過國家職業(yè)技能鑒定的駕駛?cè)藫?dān)任教練員，并將聘用的教練員信息報(bào)送道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格教練員管理，及時(shí)查詢教練員的交通違法信息，不得聘用有交通違法記分滿分記錄、發(fā)生交通死亡責(zé)任事故、組織或參與考試舞弊、收受或索取學(xué)員財(cái)物的人員擔(dān)任教練員。嚴(yán)格教學(xué)活動(dòng)監(jiān)督管理，全面實(shí)施廣東省機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教練員誠信評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)員投訴多、培訓(xùn)質(zhì)量和職業(yè)道德差的教練員，嚴(yán)格考核和退出機(jī)制。試點(diǎn)開展教練員職業(yè)教育，完善教練員繼續(xù)教育制度，提高教練員隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)水平。（省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）
           　?。ㄈ├蒙鐣?huì)資源，提高考試供給能力。
           　　9.鼓勵(lì)建設(shè)使用社會(huì)考場。駕駛?cè)丝荚噲龅夭季?、?shù)量應(yīng)當(dāng)滿足本地考試需求?？紙龅膱龅亟ㄔO(shè)、設(shè)備配置、系統(tǒng)維護(hù)要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。有序引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)考場，積極推行以政府購買服務(wù)等方式使用社會(huì)考場。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公平競爭、公開擇優(yōu)的原則，依法通過公開招標(biāo)等程序選定社會(huì)考場，不得無償使用。2016年12月底前，各地公安機(jī)關(guān)規(guī)劃使用社會(huì)考場的，要納入當(dāng)?shù)卣徺I服務(wù)目錄。2017年6月底前，各地公安機(jī)關(guān)使用社會(huì)考場的，要全部通過政府購買服務(wù)方式提供。（省公安廳、省財(cái)政廳、省國土資源廳負(fù)責(zé)）
           　　10.拓寬考試員選用渠道。建立多元化、多層次的考試員隊(duì)伍，實(shí)行多渠道的考試員選用機(jī)制。各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，在公安民警和文職人員中選拔專兼職考試員；試行聘用運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)?、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員等人員承擔(dān)考試輔助評(píng)判和監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行考試員資格管理、定期培訓(xùn)、考核淘汰制度，提升考試員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。研究出臺(tái)《廣東省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T管理實(shí)施細(xì)則》，明確專職、兼職考試員和社會(huì)輔助考試人員資格條件。（省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　11.優(yōu)化考點(diǎn)布局。大力推進(jìn)駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)向縣級(jí)下放、延伸。積極推行市級(jí)公安機(jī)關(guān)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)派駐考試員開展考試工作，委托有條件的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)小型汽車駕駛證考試工作，方便群眾就近考試。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)汽車類駕駛?cè)丝颇恳豢荚?。各縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以向市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請(qǐng)辦理小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、殘疾人專用小型自動(dòng)擋載客汽車的科目二、三考試業(yè)務(wù)，各市級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。對(duì)報(bào)考單項(xiàng)科目出現(xiàn)排隊(duì)積壓的考生，允許其選擇省內(nèi)其他考場參加考試。（省公安廳負(fù)責(zé)）
           　?。ㄋ模└倪M(jìn)考試組織，保障考試公開公平公正。
           　　12.實(shí)行自主報(bào)考。建立統(tǒng)一的考試預(yù)約服務(wù)平臺(tái)，提供互聯(lián)網(wǎng)、電話、窗口等多種報(bào)考方式，考生完成培訓(xùn)后可按規(guī)定自主選擇考試時(shí)間和考試場地，改變完全由駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包辦報(bào)考的做法，保障考生選擇權(quán)。公安機(jī)關(guān)按照?qǐng)?bào)考或約考時(shí)間先后順序，公平合理安排考生考試。考試費(fèi)在約考確定后收取，提供網(wǎng)上支付、銀行代收等多種支付方式，考生可分科目或一次性全部繳納考試費(fèi)。2016年12月底前，全省公安機(jī)關(guān)交通管理部門要全面提供互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)網(wǎng)上自主約考服務(wù)，實(shí)現(xiàn)考生網(wǎng)上自主預(yù)約考試。（省公安廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
           　　13.嚴(yán)格執(zhí)行考試評(píng)判規(guī)定。按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求，嚴(yán)格落實(shí)考試內(nèi)容、考試程序，嚴(yán)明考試紀(jì)律，嚴(yán)守評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，不得減少考試項(xiàng)目、縮短考試?yán)锍?、降低評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障考試質(zhì)量，保證新駕駛?cè)说鸟{駛技能和安全文明素養(yǎng)。2016年12月底前，全省汽車類駕駛?cè)丝颇咳缆否{駛技能考試全部啟用計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人工隨車評(píng)判和計(jì)算機(jī)評(píng)判相結(jié)合，確保考試嚴(yán)格公正。（省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　14.實(shí)行考試隨機(jī)安排。各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)密考試組織形式，按規(guī)定由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨機(jī)選配考試員，隨機(jī)安排考生分組，隨機(jī)選取考試路線，隨機(jī)安排考試車輛，實(shí)現(xiàn)考試員和考生信息、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息相互屏蔽，杜絕人為操作。（省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　15.實(shí)行考務(wù)公開。公開考試信息，通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開考試計(jì)劃、考試場地、考試員和約考結(jié)果。公開考試過程，當(dāng)場公布考試成績，在考場、辦事大廳等場所向群眾直播考試視頻，考生有權(quán)查詢自己的考試視頻資料。實(shí)行考場開放，公布場地設(shè)施布局、考試流程和路線，允許考生考前免費(fèi)進(jìn)入考場熟悉環(huán)境。（省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　16.優(yōu)化考試程序。逐步推行場地駕駛技能考試和道路駕駛技能考試一次性預(yù)約、連續(xù)考試，減少考生往返次數(shù)。落實(shí)小型汽車夜間考試方式的調(diào)整，可在日間采用模擬夜間燈光考試形式進(jìn)行。完成道路駕駛技能考試項(xiàng)目并合格后，考生要求當(dāng)天參加安全文明駕駛常識(shí)考試的，應(yīng)當(dāng)予以安排。所有科目考試合格并按規(guī)定履行必要的手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日向考生發(fā)放機(jī)動(dòng)車駕駛證。推行考試過程檔案電子化，提高考試工作效率。（省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　（五）嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)，保證培訓(xùn)考試規(guī)范廉潔。
           　　17.健全駕駛培訓(xùn)監(jiān)督機(jī)制。研究出臺(tái)廣東省駕駛培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)工作規(guī)范。加快推進(jìn)省級(jí)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)以及市、縣級(jí)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用端安裝工作，并實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)與省級(jí)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)對(duì)接。2016年12月底前，各地駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)，并按要求將培訓(xùn)信息傳送至駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)交通管理部門要推進(jìn)駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)與考試信息共享。各地要建立以學(xué)員評(píng)價(jià)為主的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系，健全駕駛培訓(xùn)投訴處理制度，暢通電話、網(wǎng)絡(luò)等投訴渠道，及時(shí)調(diào)查、處理并公布結(jié)果。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　18.完善考試監(jiān)督機(jī)制。推廣使用全國統(tǒng)一的考試評(píng)判和監(jiān)管系統(tǒng)，完善考試音視頻、指紋認(rèn)證、人像識(shí)別、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等監(jiān)管手段，推行考試全程使用執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)對(duì)考試過程、考試數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控和事后倒查。建立考試監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，全面推行考試回訪調(diào)查、音視頻檔案抽查、舉報(bào)投訴核查反饋制度。聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)考試工作進(jìn)行監(jiān)督。2016年12月底前，已使用小型汽車科目三道路駕駛技能計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)的地市應(yīng)使用考試監(jiān)管系統(tǒng)。（省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　19.嚴(yán)格違規(guī)培訓(xùn)責(zé)任追究。建立完善違規(guī)培訓(xùn)責(zé)任追究和退出機(jī)制。對(duì)于駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、違規(guī)發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，依法嚴(yán)肅查處，直至吊銷經(jīng)營許可。對(duì)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊、以各種名目向?qū)W員索取財(cái)物的，依法從重處罰。對(duì)于計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)服務(wù)商、駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員等篡改和偽造培訓(xùn)數(shù)據(jù)，構(gòu)成犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。對(duì)未經(jīng)許可擅自從事駕駛培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)的，依法嚴(yán)肅查處。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省工商局負(fù)責(zé)）
           　　20.嚴(yán)格違規(guī)考試責(zé)任追究。凡是駕駛?cè)巳〉民{駛證后三年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任的，倒查考試發(fā)證過程，發(fā)現(xiàn)考試員有參與偽造考試成績、降低考試標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題的，取消其考試員資格，終身不得參與駕駛考試工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法依規(guī)查處收受或索取考生財(cái)物的違法行為。嚴(yán)格考場和考試設(shè)備生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)組織或參與考試舞弊、偽造或篡改考試系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，不得繼續(xù)使用涉事考場或采購涉事企業(yè)考試設(shè)備，并依法追究法律責(zé)任。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教練員組織或參與考試舞弊、以各種考試過關(guān)名目向?qū)W員索取財(cái)物的，除依法依規(guī)處理外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處理。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局負(fù)責(zé)）
           　　21.嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)經(jīng)辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和有關(guān)規(guī)定，任何國家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門一律不得舉辦或參與舉辦駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；各地要組織開展集中清理，一旦發(fā)現(xiàn)有舉辦或參與舉辦的，要立即責(zé)令停辦或退出，確保徹底脫鉤。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經(jīng)營或參與經(jīng)營駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　（六）提升服務(wù)水平，便利群眾學(xué)駕領(lǐng)證。
           　　22.保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。按照交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用全國統(tǒng)一的駕駛培訓(xùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化合同文本，明確學(xué)員和駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雙方權(quán)利義務(wù)，保護(hù)學(xué)員合法權(quán)益。駕駛培訓(xùn)費(fèi)用實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在服務(wù)場所、互聯(lián)網(wǎng)等公開費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得額外收取培訓(xùn)信息卡費(fèi)、結(jié)業(yè)證書費(fèi)等其他費(fèi)用。各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定收取駕駛許可考試費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政、價(jià)格主管部門核定的考試收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得附加收取其他任何費(fèi)用，不得違規(guī)設(shè)置為其他部門、企事業(yè)單位收取訓(xùn)練費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用把關(guān)的環(huán)節(jié)。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制要求考生進(jìn)考場訓(xùn)練并收取訓(xùn)練費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用?？荚囓囕v和考試系統(tǒng)任何時(shí)候不得用于駕駛訓(xùn)練。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省工商局負(fù)責(zé)）
           　　23.完善駕駛?cè)梭w檢制度。落實(shí)駕駛?cè)朔诸愺w檢制度，根據(jù)準(zhǔn)駕車型設(shè)定不同的體檢標(biāo)準(zhǔn)，提高大中型客貨車駕駛?cè)松眢w條件要求，簡化、優(yōu)化小型汽車駕駛?cè)松眢w檢查項(xiàng)目和方法。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的駕駛?cè)梭w檢工作。改進(jìn)老齡駕駛?cè)梭w檢規(guī)定，將每年進(jìn)行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調(diào)整為70周歲；對(duì)未提交體檢證明被注銷駕駛證的駕駛?cè)?，按?guī)定體檢合格后可以恢復(fù)駕駛資格。省公安廳牽頭會(huì)同省衛(wèi)生計(jì)生委研究推進(jìn)縣級(jí)以上醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)提交身體條件證明工作。各地要落實(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)集中受理駕駛?cè)?、學(xué)員提交身體條件證明業(yè)務(wù)。（省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)）
           　　24.實(shí)施駕駛證異地申領(lǐng)和審驗(yàn)。落實(shí)放開大中型客貨車駕駛證異地申領(lǐng)限制，考生可以在戶籍所在地或居住地學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)名考試、領(lǐng)取駕駛證，滿足流動(dòng)人口申領(lǐng)駕駛證需求。允許在全國范圍內(nèi)異地補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、參加駕駛證審驗(yàn)、提交體檢證明。（省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　25.允許重新申領(lǐng)駕駛證直接考試。駕駛證被注銷等有駕駛經(jīng)歷的人員，年齡、身體條件等符合重新申領(lǐng)駕駛證法定條件的，可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接申請(qǐng)考試，各科目考試合格后予以核發(fā)駕駛證，但駕駛證被吊銷或被撤銷的除外。（省公安廳負(fù)責(zé)）
           　　26.逐步放寬殘疾人駕車條件。各相關(guān)部門要落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好單眼視力障礙人士和上肢殘疾人駕駛汽車相關(guān)工作的通知》（殘聯(lián)發(fā)〔2016〕16號(hào)）要求，健全殘疾人學(xué)習(xí)汽車駕駛協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制，做好殘疾人駕駛?cè)梭w檢工作，細(xì)化殘疾人駕駛汽車培訓(xùn)、申領(lǐng)駕駛證等措施，推動(dòng)殘疾人駕駛權(quán)益保障工作。（省殘聯(lián)、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局分別負(fù)責(zé)）
           　　27.提高駕駛證國際認(rèn)可度。按國家規(guī)定，落實(shí)與其他國家和地區(qū)開展駕駛證互認(rèn)換領(lǐng)工作，提高我國駕駛證國際認(rèn)知認(rèn)可度，滿足公民出境駕車需求。（省公安廳、省外辦負(fù)責(zé)）
           　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)改革保障配套政策。各地要將駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革作為一項(xiàng)重要民生工程，緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和人員保障，周密部署實(shí)施。公安機(jī)關(guān)交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政全額保障；公安機(jī)關(guān)交通管理部門的行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)全部上繳財(cái)政，不得截留挪用。省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、廣東保監(jiān)局、省殘聯(lián)等部門和單位要按照職能分工，密切配合，抓緊制訂配套政策，及時(shí)修改完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章和制度。拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)考試工作，由省農(nóng)業(yè)廳按照道路交通安全法及其實(shí)施條例等規(guī)定開展。（各有關(guān)部門和單位分別負(fù)責(zé)）
           　　（二）穩(wěn)步有序推進(jìn)改革。各地要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，做到培訓(xùn)與考試相銜接、培訓(xùn)考試需求與供給相平衡、政府服務(wù)與管理相融合，既為改革創(chuàng)造條件、積極推進(jìn)，又立足實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施。對(duì)小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考等試點(diǎn)事項(xiàng)，要按國家統(tǒng)一部署，抓緊研究細(xì)化方案和配套措施，充分借鑒試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，依法依規(guī)逐步推開；對(duì)其他實(shí)施條件成熟的事項(xiàng)要立行立改，有序推進(jìn)。要做好宣傳引導(dǎo)，準(zhǔn)確解讀改革措施，主動(dòng)通報(bào)改革進(jìn)展，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造良好社會(huì)氛圍。省公安廳、省交通運(yùn)輸廳等單位要加強(qiáng)跟蹤評(píng)估和督查指導(dǎo)。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省委宣傳部等負(fù)責(zé)）
           　?。ㄈ┚S護(hù)良好交通秩序。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作，嚴(yán)格源頭把關(guān)，實(shí)施綜合治理，強(qiáng)化檢查執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和整治違反道路交通信號(hào)通行、違法占用應(yīng)急車道、酒后駕駛、超速行駛等各類交通違法行為，切實(shí)維護(hù)道路交通秩序。深入開展交通安全宣傳教育，加強(qiáng)文明交通志愿服務(wù)引導(dǎo)，深化公益廣告宣傳，傳遞文明交通理念，提升廣大交通參與者的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，著力營造安全、文明、有序的道路交通環(huán)境。各地要充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信及官方微博、微信等多種方式，及時(shí)宣傳各項(xiàng)改革舉措，提高社會(huì)知曉率，充分釋放改革正能量。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安全監(jiān)管局、省委宣傳部、省文明辦等負(fù)責(zé)）