廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《珠江西岸

先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃

（2015－2020年）》的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶布局和項目規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年1月26日

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珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶

布局和項目規(guī)劃

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（2015—2020年）

目　錄

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢…………………………………（1）
　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀………………………………………………（1）
　?。ǘ┟媾R形勢………………………………………………（3）
　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)……………………（4）
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想………………………………………………（4）
　　（二）基本原則………………………………………………（5）
　　（三）發(fā)展目標(biāo)………………………………………………（6）
　　三、發(fā)展重點和布局………………………………………（7）
　　（一）智能制造裝備…………………………………………（7）
　?。ǘ┐芭c海洋工程裝備…………………………………（9）
　　（三）節(jié)能環(huán)保裝備…………………………………………（11）
　?。ㄋ模┸壍澜煌ㄑb備…………………………………………（12）
　?。ㄎ澹┩ㄓ煤娇昭b備…………………………………………（13）
　?。┬履茉囱b備……………………………………………（14）
　?。ㄆ撸┢囍圃臁?5）
　　（八）衛(wèi)星及應(yīng)用……………………………………………（17）
　?。ň牛┲匾A(chǔ)件……………………………………………（18）
　?。ㄊ┥a(chǎn)服務(wù)業(yè)……………………………………………（19）
　　四、保障措施………………………………………………（19）
　?。ㄒ唬┨嵘灾鲃?chuàng)新能力，形成核心競爭力………………（19）
　?。ǘ┩七M產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強骨干企業(yè)…………………（20）
　　（三）完善標(biāo)準體系，打造知名品牌………………………（21）
　　（四）加大招商引資力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)?！?1）
　　（五）加強人才培育，完善公共服務(wù)配套體系……………（22）
　　（六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力………………………（22）

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　　先進裝備制造業(yè)是衡量一個國家或地區(qū)工業(yè)化程度和國際競爭力的重要標(biāo)志。加快培育發(fā)展先進裝備制造業(yè)，是我省特別是珠江西岸各市提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的必然要求，是搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點的必然選擇，對于我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)由制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉(zhuǎn)變具有重要戰(zhàn)略意義。為進一步推動我省特別是珠江西岸各市先進裝備制造業(yè)集約發(fā)展，根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）、《中央廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》（粵發(fā)〔2008〕7號）和工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（工信部聯(lián)規(guī)〔2012〕145號），編制本規(guī)劃。
　　規(guī)劃范圍為珠江西岸六市一區(qū)，包括珠海、佛山、中山、江門、陽江、肇慶（主要指鼎湖、大旺、高要、四會）市和順德區(qū)，規(guī)劃期為2015-2020年。
　　一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。
　　經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，珠江西岸已發(fā)展成為我省重要的裝備制造業(yè)生產(chǎn)基地，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、具有一定規(guī)模和技術(shù)水平的裝備制造產(chǎn)業(yè)體系，為發(fā)展先進裝備制造業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。2013年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8725.7億元，其中汽車制造、專用設(shè)備制造分別是2005年的4.3倍和3.6倍，年均增長分別為20%、17.5%。規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值約1900億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的25.3%。

　　——產(chǎn)業(yè)水平較高。以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系加快建設(shè)，建立了國家級工程中心4家，形成了中山風(fēng)電裝備、江門軌道交通裝備、珠海航空裝備、順德精密智能制造等10家以先進裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。通過組織實施重大產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，軌道交通裝備、海洋工程裝備、新能源裝備、通用航空裝備等新興裝備制造業(yè)發(fā)展迅速，已形成裝備制造業(yè)“海陸空”發(fā)展新格局。
　　——優(yōu)勢產(chǎn)品地位突出。堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，一批重點裝備產(chǎn)品相繼突破，國內(nèi)首架具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全復(fù)合材料渦槳公務(wù)機“領(lǐng)世AG300”在中航通飛華南公司研制并試飛成功，國內(nèi)新一代CRH6型城際動車組在廣東南車軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地下線并實現(xiàn)量產(chǎn)，中山明陽風(fēng)電5-6兆瓦風(fēng)機樣機已下線。傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率和影響力穩(wěn)步提升，陶瓷機械、塑料機械、木工機械等專用裝備產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率位居全國第一，印刷包裝機械、玻璃機械、壓力機械等專用裝備產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率均超過20%。

　　——集聚發(fā)展態(tài)勢明顯。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展初見成效，形成了珠海通用航空裝備、中山風(fēng)電裝備、珠海海洋工程裝備等一批在國內(nèi)具有一定影響力的裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，國內(nèi)首個按照全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃建設(shè)的廣東江門軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模?？萍疾肯嗬^認定我省國家火炬計劃佛山精密制造、佛山自動化機械及設(shè)備、中山（臨海）裝備制造業(yè)和中山電梯特色產(chǎn)業(yè)基地等4個國家級特色裝備制造業(yè)基地。同時，培育發(fā)展了順德倫教木工機械、陳村壓力機械、大良塑料機械等一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專業(yè)鎮(zhèn)。
　　同時，與國內(nèi)外裝備制造業(yè)先進地區(qū)相比，我省珠江西岸裝備制造業(yè)發(fā)展還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：自主創(chuàng)新能力弱，核心關(guān)鍵零部件受制于人；骨干企業(yè)少，行業(yè)集中度不高；系統(tǒng)集成能力較弱，尚未形成以主機制造為核心、上下延伸的產(chǎn)業(yè)鏈；產(chǎn)業(yè)體系不健全，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系建設(shè)相對滯后等。
　　（二）面臨形勢。
　　從國際看，一方面，國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移層次不斷演進，先進裝備制造業(yè)加工制造組裝等環(huán)節(jié)持續(xù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，國內(nèi)企業(yè)通過并購、購買專利授權(quán)等多種方式可以迅速獲得裝備制造業(yè)加工制造技術(shù)，突破技術(shù)瓶頸，形成競爭力；信息技術(shù)、綠色制造技術(shù)、新材料等新興技術(shù)在裝備制造業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，將不斷催生出新的裝備制造業(yè)產(chǎn)品門類和業(yè)務(wù)領(lǐng)域；以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等強力支持下，量體裁衣式的單件小批量定制化生產(chǎn)加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)形態(tài)將逐步從生產(chǎn)型制造向全生命周期的服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。另一方面，金融危機也使發(fā)達國家重新回歸實體經(jīng)濟，提出了“再工業(yè)化”、低碳經(jīng)濟、智慧地球等一系列新的發(fā)展路線，紛紛在先進裝備制造業(yè)等重點領(lǐng)域進行戰(zhàn)略布局，利用掌握的核心技術(shù)占據(jù)主動，加快推動先進裝備制造業(yè)發(fā)展，試圖搶占未來經(jīng)濟和科技發(fā)展的制高點，給我國先進裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來激烈競爭。
　　從國內(nèi)看，國家將高端裝備制造業(yè)列為重點培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對高端裝備制造業(yè)的發(fā)展和重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新的扶持力度進一步加大；我國仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，尤其是中西部地區(qū)的工業(yè)化進程加快，對各類裝備產(chǎn)品的需求依然旺盛；新能源、新材料、醫(yī)藥和生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，以及輕工、紡織、石化、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將帶動一批裝備產(chǎn)品的更新?lián)Q代，為我省珠江西岸裝備制造業(yè)的發(fā)展帶來巨大的市場空間。但是，受制于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)水平，我省珠江西岸裝備制造業(yè)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上競爭能力不強，與國內(nèi)其他地區(qū)競爭優(yōu)勢不明顯；同時節(jié)能降耗、環(huán)境保護、集約用地等政策對裝備制造業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。
　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，把發(fā)展先進裝備制造業(yè)作為加快我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、差異發(fā)展、龍頭帶動的原則，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力推動重大項目建設(shè)，著力營造良好發(fā)展環(huán)境，重點建設(shè)珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，力爭到2020年建設(shè)成國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，為全省實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”總目標(biāo)提供有力支撐。
　　（二）基本原則。
　　——堅持市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合。遵循市場規(guī)律，尊重企業(yè)在發(fā)展先進裝備制造業(yè)中的主體地位，充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用；注重規(guī)劃和政策引導(dǎo)，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，統(tǒng)籌政府資源，突破行業(yè)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，完善先進裝備制造業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)體系。
　　——堅持自主創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。建立完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷增強自主創(chuàng)新能力，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢產(chǎn)品；充分利用全球創(chuàng)新資源，鼓勵企業(yè)通過國際合作途徑，加快對國外關(guān)鍵核心技術(shù)的引進消化吸收再創(chuàng)新。
　　——堅持龍頭帶動與產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，支持重點骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并、聯(lián)合及海外并購，提升系統(tǒng)集成能力，做大企業(yè)規(guī)模；加快推進裝備制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)基地、專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，增強園區(qū)集聚功能，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升專業(yè)化分工協(xié)作配套水平，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。
　　——堅持差異發(fā)展與協(xié)調(diào)互動相結(jié)合。根據(jù)珠江西岸各市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套能力和要素供應(yīng)情況，合理布局，發(fā)展各有側(cè)重的先進裝備制造業(yè)，實現(xiàn)差異化有序發(fā)展；引導(dǎo)裝備制造業(yè)及其基礎(chǔ)零部件、原材料等外圍配套產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和布局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，推進珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶一體化發(fā)展。
　　（三）發(fā)展目標(biāo)。
　　——產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺階。到2017年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15000億元，年均增長約15%，其中智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等先進裝備制造業(yè)占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的比重超過40%。到2020年，珠江西岸規(guī)模以上裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值22000億元，年均增長約15%，其中先進裝備制造業(yè)占規(guī)模以上裝備制造業(yè)的比重超過50%。

　　——創(chuàng)新能力大幅提升。到2017年，研究與實驗發(fā)展經(jīng)費（R&D）支出占裝備制造業(yè)增加值比重達到2.7%，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占銷售收入比重達到5%以上，骨干企業(yè)產(chǎn)品水平達到國內(nèi)先進水平，初步形成以企業(yè)為主體的先進裝備技術(shù)創(chuàng)新體系。到2020年，R&D支出占裝備制造業(yè)增加值比重達到3%以上，基本形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的先進裝備制造創(chuàng)新體系。
　　——產(chǎn)業(yè)鏈培育逐步完善。到2017年，初步形成智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等重點產(chǎn)業(yè)鏈，形成10個產(chǎn)值超100億元的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，先進裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈進一步完善，打造2-3個產(chǎn)值超1000億元、在國內(nèi)外具有一定影響力的先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
　　——產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。到2017年，形成4-5家銷售收入超100億元的先進裝備制造業(yè)骨干企業(yè)。到2020年，形成1家以上銷售收入超過1000億元和一大批具有核心競爭力的“專、特、精、新”中小型裝備制造企業(yè)。
　　三、發(fā)展重點和布局

　　結(jié)合我省珠江西岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點發(fā)展智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備、汽車制造、衛(wèi)星及應(yīng)用等領(lǐng)域先進裝備制造業(yè)，以及相配套的重要基礎(chǔ)件和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明、具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地。以點帶面，輻射帶動形成規(guī)?；?、集約化、差異化沿江沿海先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，推動珠江西岸形成以大型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭、中小企業(yè)和配套產(chǎn)品為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達的先進裝備制造發(fā)展格局。
　?。ㄒ唬┲悄苤圃煅b備。
　　以佛山市、順德區(qū)為主，重點發(fā)展關(guān)鍵智能制造基礎(chǔ)共性技術(shù)，推進以傳感器、自動控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大幅提高制造過程信息化水平，培育開發(fā)智能化生產(chǎn)線和數(shù)字化車間（工廠），以及高精密數(shù)控機床及系統(tǒng)、工作母機等重大設(shè)備，提升重大智能成套裝備的集成水平，形成高度靈活、個性化、網(wǎng)絡(luò)化的產(chǎn)業(yè)鏈。支持智能制造裝備企業(yè)在工程承包、維修改造、設(shè)備租賃等方面開展增值服務(wù)，促進企業(yè)由加工制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。到2017年，初步建成在全國具有較大影響力的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，產(chǎn)值規(guī)模達2000億元，形成2家以上行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
　　佛山市重點發(fā)展工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、專用檢測儀器、機器人本體和智能測控裝置與控制系統(tǒng)，以及3D打印等智能裝備。積極開展智能制造裝備示范應(yīng)用推廣，培育一批從事數(shù)字化、智能化系統(tǒng)工程的集成商。開發(fā)家電智能化生產(chǎn)線技術(shù)和設(shè)備，提升陶瓷機械、木工機械等專用裝備的智能化、集成化水平。
　　珠海、中山市重點發(fā)展傳感器、智能儀器儀表等智能測控裝置和自動控制系統(tǒng)，加快集聚發(fā)展高端醫(yī)療器械，提升醫(yī)療器械信息化水平。積極推進紡織服裝、消費類電子、輸配電設(shè)備和工程機械等領(lǐng)域企業(yè)建設(shè)智能化示范生產(chǎn)線和示范數(shù)字化車間（工廠），提升裝備智能化水平。
　　肇慶市加快發(fā)展新型傳感器、智能儀器儀表等智能測控裝置，積極推進陶瓷、冶金等傳統(tǒng)行業(yè)建設(shè)自動化生產(chǎn)線，提升裝備智能化水平。
　　江門市重點發(fā)展伺服驅(qū)動器、變頻器等伺服系統(tǒng)以及數(shù)控加工中心，積極推進食品行業(yè)提升裝備智能化水平。
　　陽江市積極推動“兩化”深度融合，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極提升五金、刀剪、塑料等行業(yè)裝備智能化水平。

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　　（二）船舶與海洋工程裝備。
　　以珠海市為主，重點發(fā)展以海洋油氣為代表的海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)裝備和大型臨港工程裝備，研究開發(fā)可燃冰等海底能源開采技術(shù)裝備以及無人潛航器、深水機器人等先進裝備。加快建設(shè)大型深水海洋工程裝備制造基地和特種船舶生產(chǎn)基地，加快提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈。到2017年，基本建成大型深水海洋工程裝備制造基地。到2020年，形成產(chǎn)值千億元的海洋工程裝備制造基地，成為我國主要的海洋工程裝備制造基地之一。
　　珠海市重點發(fā)展深水鉆井平臺、海上油田浮式生產(chǎn)儲卸油裝置（FPSO）等海洋工程裝備以及海上鉆井采油平臺配套設(shè)備，加快發(fā)展正面吊、起重機械等臨港工程機械和船用高中低速柴油機，積極推進游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
　　中山市重點發(fā)展三用工作船、多用途海洋支持船、海洋工程拖船等海洋工程輔助船、海上風(fēng)電安裝船、豪華游艇和執(zhí)法船艇等，適時發(fā)展半潛船、鉆井船、起重鋪管船等高附加值船舶，積極推進游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展海水淡化和綜合利用裝備。
　　江門市重點發(fā)展適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的特種工程船和具有特色優(yōu)勢的品牌化中小型船舶產(chǎn)品，以及以分段制造為主的船舶配套產(chǎn)業(yè)鏈。大廣海灣地區(qū)擇機差異化發(fā)展石油鉆采專用設(shè)備等深水海洋工程裝備。
　　佛山市重點發(fā)展多功能海洋工程船和鎖緊裝置、懸臂梁滑移系統(tǒng)等海上鉆井采油平臺配套設(shè)備，以及正面吊、起重機等臨港工程機械。
　　陽江市培育發(fā)展大型深水海洋工程裝備，適時發(fā)展適應(yīng)世界船舶市場需求的高附加值船舶產(chǎn)品。

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　　（三）節(jié)能環(huán)保裝備。
　　以佛山市為主，重點發(fā)展技術(shù)先進、市場前景廣闊、競爭能力強的節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用技術(shù)和裝備及配套節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育開發(fā)城市垃圾智能分選和處理成套裝備、二氧化碳綜合利用成套裝備以及污染檢測和遠程診斷系統(tǒng)等高端環(huán)保裝備，形成有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌。到2017年，培育形成10家以上銷售額超10億元的企業(yè)，形成一批具有行業(yè)影響力的環(huán)保知名企業(yè)和知名品牌。
　　佛山市重點發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐、中央空調(diào)節(jié)能控制技術(shù)與設(shè)備、余熱余壓利用和節(jié)能在線監(jiān)測等節(jié)能裝備，培育發(fā)展環(huán)境污染控制設(shè)備（新型水處理裝備、工業(yè)廢氣凈化設(shè)備、垃圾焚燒設(shè)備）、環(huán)境污染修復(fù)設(shè)備（河涌清淤、淤泥處理與資源化成套技術(shù)和設(shè)備），推進資源回收利用技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)生產(chǎn)。
　　中山市重點發(fā)展生活垃圾分選、填埋、焚燒發(fā)電、生物處理和垃圾綜合利用裝備，培育發(fā)展污水處理成套設(shè)備、煙氣脫硫設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測儀器儀表等環(huán)保設(shè)備。
　　江門市重點發(fā)展船舶等大型運輸工具的拆解裝備與技術(shù)、工業(yè)廢物處理與環(huán)境服務(wù)等，培育發(fā)展LED生產(chǎn)裝備，積極推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
　　肇慶市重點發(fā)展稀土永磁無鐵心電機、曳引機等高效節(jié)能電機技術(shù)和設(shè)備，培育發(fā)展汽車零部件、工程機械等機電產(chǎn)品再制造。

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　　（四）軌道交通裝備。
　　以江門市為主，依托珠三角城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點發(fā)展軌道交通裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)零部件，建立健全研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造和產(chǎn)品標(biāo)準、知識產(chǎn)權(quán)保護體系，提升裝備自主化能力。加快延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力提高整車配套和生產(chǎn)能力。研究開發(fā)磁懸浮、真空管道等超高速軌道交通技術(shù)及相關(guān)裝備。到2017年，形成1000輛軌道交通車輛年生產(chǎn)能力。到2020年，建成世界一流的高端軌道交通裝備修造產(chǎn)業(yè)基地。
　　江門市重點發(fā)展城際和城市軌道車輛的制造、保養(yǎng)以及大、中修業(yè)務(wù)，加快研發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新車型，創(chuàng)設(shè)城際軌道交通裝備國家標(biāo)準，實現(xiàn)和諧號動車組多元化發(fā)展。積極引進相關(guān)配套企業(yè)，重點發(fā)展轉(zhuǎn)向架、牽引系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等軌道交通裝備關(guān)鍵配套產(chǎn)品。
　　珠海、佛山市實行差異化發(fā)展，重點發(fā)展低地板車和區(qū)域城市軌道交通車輛的大中修。

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　　（五）通用航空裝備。
　　以珠海市為主，以低空領(lǐng)域開放為契機，重點發(fā)展航空關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以及通用飛機、水上飛機、無人機、特種飛行器和輕型直升機等，積極發(fā)展機場空管導(dǎo)航監(jiān)視裝備和牽引車、氣源車、電源車和空調(diào)車等機場地勤設(shè)備。研究開發(fā)地效飛行器、通用航空發(fā)動機等高端航空裝備。到2017年，培育壯大1家通航裝備制造企業(yè)。到2020年，成為國內(nèi)主要通用航空產(chǎn)業(yè)基地之一。
　　珠海市重點發(fā)展通用飛機總裝、部裝、飛機零部件生產(chǎn)等，培育發(fā)展從核心機研發(fā)到批量生產(chǎn)的航空發(fā)動機生產(chǎn)能力，推動配套航空設(shè)備及航空維修、支援、租賃、飛行員培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，積極發(fā)展機場空管導(dǎo)航監(jiān)視裝備和機場地勤設(shè)備。
　　陽江市依托低空航線的開通，積極培育發(fā)展對私人飛行器或公司商務(wù)飛機的停泊、保管、試飛、養(yǎng)護、修理，以及飛行體驗、航空拍攝、景點空中觀光、飛行員培訓(xùn)等通用航空服務(wù)業(yè)務(wù)。適時發(fā)展輕小型通用飛機。

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　　（六）新能源裝備。
　　重點發(fā)展光伏裝備、風(fēng)電裝備和核電裝備，延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展新型傳感測量、通訊信息、電能質(zhì)量控制、決策支持、超導(dǎo)、分布式電源柔性接入技術(shù)等智能電網(wǎng)先進技術(shù)，培育開發(fā)高溫氣冷堆、10兆瓦及以上風(fēng)電和光伏發(fā)電技術(shù)及裝備。以佛山市、中山市為主，重點發(fā)展高倍聚光型太陽能發(fā)電成套系統(tǒng)；以中山市為主，重點發(fā)展大型風(fēng)電機組整機及部件，提升研發(fā)水平，加強海上風(fēng)電機組及風(fēng)光互補系統(tǒng)研制及產(chǎn)業(yè)化；以江門市為主，重點發(fā)展核電輔助裝備和非動力核技術(shù)。到2017年，培育形成1-2家系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造一體化的輸配電工程總承包公司。到2020年，打造成為國內(nèi)重要的新能源裝備制造基地之一。
　　佛山市重點發(fā)展太陽能電池專用生產(chǎn)設(shè)備、導(dǎo)電玻璃、導(dǎo)電玻璃鍍膜設(shè)備、高端濺射靶材、激光設(shè)備、太陽能電池及組件，以及光伏逆變器、控制器、邊框支架等配套產(chǎn)品，形成整條生產(chǎn)線研發(fā)與建設(shè)能力。積極發(fā)展高壓輸變電設(shè)備、兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機及相關(guān)配套設(shè)備，開發(fā)和拓展高端中壓設(shè)備在核電、風(fēng)電和軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用。
　　中山市重點開展特殊環(huán)境下兆瓦級變槳、變速風(fēng)力發(fā)電機組技術(shù)的研究和開發(fā)，加快發(fā)展風(fēng)電齒輪箱、發(fā)電機、軸承、葉片、偏航及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵部件，形成較完整的風(fēng)電設(shè)備上下游產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進新一代光伏發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展高倍聚光型太陽能發(fā)電成套系統(tǒng)，提升中低壓輸變電設(shè)備智能化水平。
　　珠海市重點發(fā)展輸電線路狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、柔性輸電、微網(wǎng)控制保護及接入等關(guān)鍵設(shè)備，包括配網(wǎng)自動化智能終端裝備、柜式氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備等。
　　江門市重點發(fā)展中低壓開關(guān)柜等輸配電裝備，培育發(fā)展風(fēng)葉等海上風(fēng)電大型配套設(shè)備、核電常規(guī)島發(fā)電主設(shè)備及重要輔機設(shè)備，積極推進設(shè)備裝配、基地人員培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。
　　陽江市重點培育發(fā)展創(chuàng)新型垂直軸風(fēng)電發(fā)電機組、配套輔機設(shè)備等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進高壓氣水混合發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化。

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　　（七）汽車制造。
　　以佛山市為主，重點發(fā)展汽車整車、新能源汽車和專用車三大基地，研究和開發(fā)無人駕駛汽車等前沿技術(shù)，延伸發(fā)展汽車尤其是新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)，形成與整車生產(chǎn)能力相匹配的系統(tǒng)配套能力。到2017年，汽車整車年生產(chǎn)能力超過60萬輛，其中新能源汽車年綜合生產(chǎn)能力超過5萬輛。到2020年，新能源汽車年綜合生產(chǎn)能力20萬輛，成為全國重要的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。
　　佛山市重點發(fā)展高端轎車、高附加值和多功能客車，以及旅居車、清障車、工程車等特色專用車，延伸發(fā)展變速箱、發(fā)動機、安全氣囊、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件，提高本地配套率，形成較完善的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。培育發(fā)展純電動轎車，加快建立正負極材料、隔膜、電解液等動力電池配套能力。
　　中山市重點發(fā)展永磁電機產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立上游特種電機材料、功率開關(guān)模塊配套能力，延伸發(fā)展電動轎車、電動專用車等新能源汽車產(chǎn)品，支持發(fā)展新能源汽車動力電池產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展道路養(yǎng)護維修車等高附加值專用車。
　　珠海市重點發(fā)展高檔客車、純電動客車和醫(yī)療專用車、環(huán)衛(wèi)車等專用車，支持發(fā)展鋰離子動力電池產(chǎn)業(yè)鏈。
　　肇慶市重點依托廣州、佛山汽車整車產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車發(fā)動機用各類精密鑄件、汽車電子產(chǎn)品、精密齒輪和其他汽車輔件等。
　　江門市重點發(fā)展驅(qū)動橋總成、制動器總成、半掛車車軸總成等汽車零配件，培育發(fā)展重型載貨車和高技術(shù)、高附加值專用車。
　　陽江市重點建設(shè)輕量化材料車身產(chǎn)業(yè)鏈，培育推進專用汽車生產(chǎn)。

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　　（八）衛(wèi)星及應(yīng)用。
　　以中山市為主，重點發(fā)展衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感三大領(lǐng)域，不斷推進應(yīng)用概念和應(yīng)用模式創(chuàng)新，積極拓展衛(wèi)星在應(yīng)急、救災(zāi)、氣象監(jiān)測、通用航空、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用領(lǐng)域，著力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航終端及位置服務(wù)、衛(wèi)星通信廣播、自主遙感信息等衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，培育開發(fā)北斗衛(wèi)星空間基準授時、高分辨率高光譜遙感圖像處理及應(yīng)用和空間信息三維顯示等技術(shù)和裝備。到2017年，培育形成10家以上銷售額超億元的衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)，初步建立區(qū)域衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)體系。
　　中山市加快建設(shè)北斗物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、北斗地基增強網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、北斗應(yīng)用居家養(yǎng)老示范屋等項目，培育發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航終端及位置服務(wù)、衛(wèi)星通信廣播、自主遙感信息獲取處理和運營服務(wù)以及北斗衛(wèi)星空間基準授時產(chǎn)業(yè)鏈。
　　佛山市以電子口岸的車輛、船舶監(jiān)控平臺為切入點，建立北斗衛(wèi)星應(yīng)用示范項目，積極解決北斗民用化推進過程中一系列共性技術(shù)、應(yīng)用及管理問題。
　　珠海市培育發(fā)展衛(wèi)星多媒體通信、衛(wèi)星高速網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)及具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高靈敏度、抗干擾、高動態(tài)直捕終端機、多星座、多模融合接收機以及基帶芯片、射頻芯片、微型天線等關(guān)鍵元器件和電子地圖。

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　　（九）重要基礎(chǔ)件。
　　以陽江市為主，重點發(fā)展精密軸承、高強度螺栓、精密齒輪和高檔液壓/氣動/密封件及系統(tǒng)等基礎(chǔ)件和通用部件的設(shè)計、制造和批量生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)，以及大型和特殊零部件制造及加工技術(shù)。推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，加強環(huán)境保護，建設(shè)華南地區(qū)重要基礎(chǔ)原材料生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引入相關(guān)企業(yè)，規(guī)劃布局建設(shè)大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、加工輔具和特種原材料等配套項目，提供先進裝備所需的關(guān)鍵基礎(chǔ)件和原材料。

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　　（十）生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。
　　建設(shè)中德生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等一批中外先進裝備制造合作示范基地，建立一批檢驗檢測、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)等公共服務(wù)平臺，建設(shè)一批功能突出、輻射功能強的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)金融、工業(yè)設(shè)計、信息系統(tǒng)服務(wù)、現(xiàn)代物流配送、電子商務(wù)、會展等與先進制造業(yè)緊密相連的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)向先進裝備制造基地集聚。順應(yīng)全球先進制造業(yè)發(fā)展新趨勢，以佛山市、珠海市、順德區(qū)為主，積極發(fā)展先進制造領(lǐng)域的全新商業(yè)模式和合作模式，推動服務(wù)型先進制造業(yè)發(fā)展，形成高度靈活、個性化、數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式。支持企業(yè)提升系統(tǒng)集成能力，發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、工程總包和系統(tǒng)控制等業(yè)務(wù)，建立現(xiàn)代銷售體系。加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)服務(wù)融合，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、第三方物流、融資租賃、科技信息服務(wù)、檢驗檢測認證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、展覽等新業(yè)態(tài)。以信息化為紐帶，輻射推進珠江西岸各市建設(shè)為本地裝備制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)的科研、銷售、商務(wù)會展等行業(yè)公共服務(wù)平臺。

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　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┨嵘灾鲃?chuàng)新能力，形成核心競爭力。
　　提升先進裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌利用資源，組織實施若干重點科技專項，在先進裝備制造業(yè)各重點領(lǐng)域均建成1家以上國家認定的工程中心，重點突破智能制造、深水海洋裝備、新能源汽車、通用航空裝備、軌道交通裝備等關(guān)鍵核心技術(shù)。對企業(yè)承擔(dān)的省級財政支持的科技研發(fā)項目，用于研發(fā)人力投入經(jīng)費的比例最高可上調(diào)至30%.依托重點工程、重大項目和骨干企業(yè)，貫徹落實國家首（臺）套重大技術(shù)裝備示范項目管理辦法，積極促進科技成果的轉(zhuǎn)化，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化效率。在軌道交通、新能源汽車、核電、風(fēng)電、污水處理等領(lǐng)域組織實施重大技術(shù)裝備首（臺）套應(yīng)用工程，力爭新產(chǎn)品銷售收入比重超過20%。推進形成以企業(yè)為創(chuàng)新主體，產(chǎn)學(xué)研用有效融合的自主創(chuàng)新能力提升體系。
　　（二）推進產(chǎn)業(yè)集聚，做大做強骨干企業(yè)。
　　組織實施先進裝備制造業(yè)基地示范工程，以國家級和省級開發(fā)區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐，依托先進裝備制造龍頭項目，引導(dǎo)相關(guān)配套項目在周邊集聚發(fā)展，重點在智能制造裝備、船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備、新能源裝備等領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和創(chuàng)建裝備制造區(qū)域品牌。大力支持工業(yè)化和信息化融合，積極推進計算機輔助技術(shù)在先進裝備制造業(yè)研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，以及生產(chǎn)管理過程的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造，實現(xiàn)規(guī)模以上先進裝備制造企業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用率達到90%以上。落實國家和省支持企業(yè)做大做強的各項政策，扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)做大做強，支持先進裝備制造業(yè)骨干企業(yè)進入省年度重點支持的大型骨干企業(yè)名單，并將先進裝備制造業(yè)骨干企業(yè)投資的重點項目優(yōu)先列入省重點項目，培育50家以上智能制造骨干企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)，形成一批核心競爭力強、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出、具有總承包和總成套能力的先進裝備制造龍頭企業(yè)。
　　（三）完善標(biāo)準體系，打造知名品牌。
　　組織編制先進裝備制造業(yè)標(biāo)準體系規(guī)劃，積極推動軌道交通裝備等領(lǐng)域骨干企業(yè)主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準制（修）訂。在符合條件的先進裝備制造業(yè)集聚區(qū)，省市共建若干產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測機構(gòu)，并爭取國家支持建設(shè)一批國家級檢測機構(gòu)。支持企業(yè)采用國際標(biāo)準，提升裝備產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性。組織實施品牌商標(biāo)戰(zhàn)略，支持自有品牌在境外的商標(biāo)注冊和專利申請，促進自有品牌跨國經(jīng)營與國際化發(fā)展，形成一批國際知名品牌先進裝備產(chǎn)品。
　?。ㄋ模┘哟笳猩桃Y力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　積極開展招商引資活動，以珠江西岸各市（區(qū)）為主體，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、新區(qū)為載體，在落實各市與央企簽訂的投資合作協(xié)議基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)的區(qū)位情況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持高起點引進，精準招商，做大增量，重點引進帶動性強的國內(nèi)外先進裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈配套招商，細化產(chǎn)業(yè)分工，完善配套體系，加快形成優(yōu)勢明顯、各具特色的先進裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。對實際投資額10億元以上的項目，由省市共同安排年度土地利用計劃指標(biāo)。招商引資活動從2015年開始連續(xù)開展3年，每年召開一次對接簽約會，力爭累計引進50家以上投資額超10億元的先進裝備制造企業(yè)。
　　（五）加強人才培育，完善公共服務(wù)配套體系。
　　不斷完善引進領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型科研團隊機制，在汽車、海洋工程裝備、智能裝備、軌道交通、通用航空、新能源等領(lǐng)域引進珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展急需的高層次科技創(chuàng)新人才和高級管理人才。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實施職業(yè)院校（含技工學(xué)校，下同）與骨干企業(yè)對接合作工程，確保先進裝備制造基地內(nèi)的骨干企業(yè)與職業(yè)院校建立合作關(guān)系，通過校企聯(lián)合招生招工、送崗送學(xué)等方式，發(fā)揮學(xué)校育人機制和企業(yè)用人機制的耦合作用，提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對性、有效性。積極推進職業(yè)院校與企業(yè)合作共建校外實習(xí)、實訓(xùn)基地和生產(chǎn)實訓(xùn)中心，支持全省優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校到重點產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立分校，提供工學(xué)交替、專業(yè)化實踐、對口就業(yè)等條件，基本實現(xiàn)每個重點先進裝備制造基地均有1所以上對口職業(yè)院校并有針對性開設(shè)相關(guān)專業(yè)。落實醫(yī)療保健、住房、配偶安置、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，完善人才引進和培養(yǎng)環(huán)境。
　?。┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。
　　建立珠江西岸先進裝備制造業(yè)聯(lián)席會議機制，協(xié)調(diào)解決珠江西岸先進裝備制造業(yè)發(fā)展中遇到的問題，加快推進規(guī)劃組織實施。省發(fā)展改革委牽頭負責(zé)規(guī)劃實施工作，做好任務(wù)分解，提出年度工作計劃，加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤分析和督促檢查，并組織評估，定期向省政府報告規(guī)劃實施情況。省有關(guān)部門要各司其職、密切配合，加強政策指導(dǎo)，及時研究解決規(guī)劃實施中出現(xiàn)政策問題。珠江西岸六市一區(qū)政府要結(jié)合實際，建立發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保、國土、海洋漁業(yè)等部門互動協(xié)調(diào)的工作機制，形成合力，按照本規(guī)劃確定的發(fā)展重點和布局，抓緊推進相關(guān)項目的組織實施，并做好區(qū)域內(nèi)相關(guān)規(guī)劃銜接的工作。