9月14日，據(jù)省自然資源廳消息，《廣東省農(nóng)村占用耕地建房摸排工作方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”）已正式印發(fā)，提出全面摸清2013年以來(lái)廣東農(nóng)村占用耕地建房底數(shù)，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，并將重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。

　　本次摸排對(duì)象為全省范圍內(nèi)2013年以來(lái)各類(lèi)占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個(gè)別或部分已經(jīng)建設(shè)但與2013年以來(lái)違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，也要一并摸排。沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無(wú)論全部或者部分違法占用耕地（包括國(guó)有的和集體的），都要納入摸排范圍。

　　《方案》明確，占用的耕地是指第二次全國(guó)土地調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱“二調(diào)”）為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。

　　《方案》中列出了幾種常見(jiàn)情形，比如因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的、不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的、不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的、沒(méi)有用地計(jì)劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的、沒(méi)有繳納相關(guān)費(fèi)用未取得用地手續(xù)的、雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的，均屬于亂占耕地建房。已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋、已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋則不納入本次摸排范圍。

　　按照用途，此次摸排的房屋共分為住宅、公共管理和公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)三類(lèi)，最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作分類(lèi)臺(tái)賬。對(duì)農(nóng)村宅基地類(lèi)住宅，將以宗為單元開(kāi)展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排，摸清房屋類(lèi)型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。公共管理、公共服務(wù)類(lèi)以及工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)則以項(xiàng)目為單元，要摸清該類(lèi)房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。

　　“開(kāi)展摸排是為了下一步研究制定合理穩(wěn)妥的分類(lèi)處置政策打好基礎(chǔ)。這是為了遏制非法侵占農(nóng)村土地勢(shì)頭的蔓延，也是為了保護(hù)耕地和保障糧食安全，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作?！睆V東省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，存量占用耕地建房問(wèn)題的處置已明確不搞“一刀切”，要在深入摸查情況的基礎(chǔ)上分類(lèi)施策，分步分類(lèi)進(jìn)行處置。