2022年全省21個(gè)地市營(yíng)商環(huán)境“成績(jī)單”公布。其中，深圳、廣州為第一檔，佛山、東莞、珠海、江門、肇慶、惠州、中山、汕頭、清遠(yuǎn)、湛江10個(gè)城市位列第二檔，韶關(guān)、茂名、潮州、云浮、梅州、汕尾、河源、陽江、揭陽9個(gè)城市為第三檔。

　　12月30日省新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹了2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況。會(huì)上透露，今年，省發(fā)展改革委組織開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力等涵蓋企業(yè)全生命周期的19個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)組通過網(wǎng)上公開信息分析、實(shí)地暗訪、問卷調(diào)查、部門數(shù)據(jù)分析、現(xiàn)場(chǎng)磋商等方法，對(duì)21個(gè)地級(jí)以上市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了全方位的評(píng)價(jià)，形成了《2022年廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。

　　報(bào)告顯示，在各地各部門的共同努力下，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效明顯，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制進(jìn)一步健全，營(yíng)商環(huán)境的制度體系進(jìn)一步完善，營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作進(jìn)一步深化。

　　市場(chǎng)主體滿意度、獲得感持續(xù)增強(qiáng)

　　省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉在發(fā)布會(huì)上介紹，本次評(píng)價(jià)圍繞“注重政策落地效果、注重市場(chǎng)主體感受、注重客觀數(shù)據(jù)比較”三大評(píng)價(jià)理念，借鑒了世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，共設(shè)置19個(gè)一級(jí)指標(biāo)、77個(gè)二級(jí)指標(biāo)。其中，一級(jí)指標(biāo)增設(shè)“市場(chǎng)主體滿意度”指標(biāo)，該指標(biāo)由省工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)填報(bào)，完全以市場(chǎng)主體實(shí)際感受作為評(píng)價(jià)依據(jù)。

　　評(píng)價(jià)顯示，市場(chǎng)主體對(duì)廣東省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的滿意度、獲得感持續(xù)增強(qiáng)?！敖衲晔袌?chǎng)主體對(duì)我省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)同比提高了4.35分，這表明全省整體營(yíng)商環(huán)境建設(shè)持續(xù)向好，得到了企業(yè)的普遍認(rèn)可?！睆V東省工商聯(lián)秘書長(zhǎng)關(guān)向明說。

　　朱偉表示，廣東省市場(chǎng)主體已突破1600萬戶，市場(chǎng)主體數(shù)連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一，是廣大市場(chǎng)主體對(duì)廣東營(yíng)商環(huán)境投下的“信任票”。通過本次評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)，全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效主要體現(xiàn)在三個(gè)方面——

　　首先，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的工作機(jī)制進(jìn)一步健全。全省已有18個(gè)市成立了由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，全市“一盤棋”、縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新。

　　其次，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的制度體系進(jìn)一步完善?！稄V東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》等出臺(tái)實(shí)施，廣州、深圳、汕頭、佛山、湛江等市均已出臺(tái)實(shí)施本市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例。

　　此外，營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作進(jìn)一步深化。例如獲得電力方面，“在全國(guó)范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)報(bào)裝容量200千瓦及以下、其他地區(qū)報(bào)裝容量160千瓦及以下小微企業(yè)用電報(bào)裝‘零投資’，接電成本全國(guó)最低。”廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理阮綿暉說。

　　深圳廣州營(yíng)商環(huán)境改革作出示范

　　根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2022年萬家民企評(píng)營(yíng)商環(huán)境報(bào)告顯示：廣東省、深圳市連續(xù)三年被全國(guó)民營(yíng)企業(yè)評(píng)為營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份和最佳口碑城市；廣州市被評(píng)為最佳口碑城市第三名。

　　“深圳、廣州2個(gè)城市入選國(guó)家首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境5.0版改革，更大力度為市場(chǎng)主體投資興業(yè)破堵點(diǎn)、優(yōu)服務(wù)，為全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出了重要示范?！敝靷フf。

　　發(fā)布會(huì)上，深圳市、廣州市的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境改革的情況。

　　深圳市政府副秘書長(zhǎng)張晉周介紹，深圳五年來迭代推出近千項(xiàng)改革舉措。“2021年11月被國(guó)務(wù)院列為首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市后，我們圍繞健全透明規(guī)范的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)各類生產(chǎn)要素供給保障等12個(gè)領(lǐng)域推出200多項(xiàng)改革舉措，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境得到了顯著提升。”他說。

　　在市場(chǎng)化環(huán)境方面，深圳持續(xù)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。例如，為強(qiáng)化生產(chǎn)要素供給保障，深圳按照連續(xù)五年每年不少于2000萬平方米的規(guī)模，向企業(yè)提供“工業(yè)上樓”產(chǎn)業(yè)空間，相當(dāng)于每年再建2個(gè)蛇口工業(yè)區(qū)。截至目前，深圳市登記的商事主體已經(jīng)達(dá)到391.1萬戶，總量和創(chuàng)業(yè)密度均在全國(guó)保持第一。

　　廣州市政府副秘書長(zhǎng)鄧毛穎則分享了廣州推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)改革的做法。今年初，廣州市印發(fā)了建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市的實(shí)施方案，以“激發(fā)活力”為主線，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境5.0改革。

　　“開辦企業(yè)全流程最快半天辦結(jié)，納稅人申領(lǐng)發(fā)票最快僅需100秒，港澳案件授權(quán)見證系統(tǒng)從平臺(tái)登錄、驗(yàn)證身份到簽署授權(quán)委托書僅需5分鐘?！编嚸f舉例說明，廣州力爭(zhēng)讓業(yè)務(wù)辦理時(shí)間更短。同時(shí)，流程手續(xù)環(huán)節(jié)更少，例如不動(dòng)產(chǎn)登記設(shè)置“企業(yè)專窗”，可實(shí)現(xiàn)企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)“1窗1人1套資料1個(gè)環(huán)節(jié)”辦理。

　　與此同時(shí)，通過營(yíng)商環(huán)境改革，廣州企業(yè)開支成本更低：工程建設(shè)項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦，開辦企業(yè)免費(fèi)刻章、免費(fèi)領(lǐng)取稅務(wù)Ukey，用氣報(bào)裝辦理“零收費(fèi)”，低壓接電“零投資”，高壓接電更“省錢”。今年以來，廣州市為企業(yè)辦理留抵退稅超550億元，超過去年全年規(guī)模的5倍。

　　通過統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，今年前三季度，廣州市實(shí)有各類市場(chǎng)主體超312萬戶，新登記市場(chǎng)主體數(shù)量居全省第一，營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)企暖企援企安企作用持續(xù)顯現(xiàn)。

　　區(qū)域差距不斷縮小，各市亮點(diǎn)多

　　“整體來看，各城市間的差距在不斷縮小，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的引領(lǐng)和督促作用在不斷增強(qiáng)。與上一年相比，佛山、江門、肇慶、汕頭、清遠(yuǎn)、湛江等城市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作成效進(jìn)步明顯?！敝靷フf。

　　各市營(yíng)商環(huán)境改革亮點(diǎn)紛呈。例如，佛山將打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系，率先推行的“一照通行”、財(cái)政補(bǔ)助資金直達(dá)企業(yè)等改革在全省復(fù)制推廣。江門以打造粵港澳大灣區(qū)一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，項(xiàng)目化推進(jìn)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善大提升。肇慶以數(shù)字政府建設(shè)為牽引，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王，企業(yè)第一”理念，打造“全肇辦”一站式服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“雙容雙承諾”等改革品牌。

　　汕頭以背水一戰(zhàn)的決心和勇氣打好營(yíng)商環(huán)境翻身仗，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，在構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系、服務(wù)和吸引潮商投資等方面展現(xiàn)新作為。清遠(yuǎn)主動(dòng)對(duì)標(biāo)廣州等標(biāo)桿城市，建立廣清營(yíng)商環(huán)境一體化工作專班，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升。湛江聚焦重大項(xiàng)目全周期服務(wù)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，在服務(wù)巴斯夫、寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等重大項(xiàng)目上發(fā)揮了積極作用。

　　朱偉表示，接下來，將用好營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的成果，推進(jìn)廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)，針對(duì)市場(chǎng)主體反映突出的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題開展專項(xiàng)整治，建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶機(jī)制，開展?fàn)I商環(huán)境綜合改革示范，提振市場(chǎng)主體信心，更大程度地激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境成為廣東的金字招牌。