隨著近年互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)金融也成為一種新興業(yè)態(tài)受到追捧。但金融創(chuàng)新與非法集資的邊界在哪里?小額貸款公司如何加強(qiáng)監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)金融如何規(guī)范發(fā)展?
4日,廣東省政府金融工作辦公室上線《民聲熱線》節(jié)目,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融、民間借貸等方面的熱點(diǎn)問(wèn)題作出解答。省金融辦主任肖學(xué)表示,目前法律對(duì)于民間借貸并沒(méi)有明文禁止,民間借貸還處在“灰色地帶”,監(jiān)管困難。
對(duì)于現(xiàn)今大熱的互聯(lián)網(wǎng)金融,省金融辦地方金融發(fā)展處主任科員楊洪委表示會(huì)加大整治力度,廣東省互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作會(huì)從原定的2016年底,延長(zhǎng)到明年6月底結(jié)束。
民間借貸未明確監(jiān)管
企業(yè)需鑒別合同條目
節(jié)目中提到,廣州一家小企業(yè)的老板王先生從一家名為某某財(cái)富的公司進(jìn)行小額貸款,一次逾期還款后發(fā)現(xiàn)這家公司并不具備貸款資質(zhì)。他嘗試向省、市金融辦投訴,結(jié)果卻遭遇“門難進(jìn)”,投訴無(wú)門。
對(duì)此,肖學(xué)表示,現(xiàn)在對(duì)于民間借貸,法律上沒(méi)有明文禁止。只是當(dāng)民間借貸年利率超過(guò)36%時(shí)法律不予支持。“目前,民間借貸是灰色地帶,省金融辦本身也沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)管職能,比較尷尬。現(xiàn)在商事制度改革,注冊(cè)登記非常簡(jiǎn)便,然而注冊(cè)登記后從事金融業(yè)務(wù),超出經(jīng)營(yíng)范圍的活動(dòng)到底由哪個(gè)部門來(lái)管,尚未明確?!毙W(xué)說(shuō)。
省金融辦地方金融發(fā)展處主任科員郭愛(ài)民則透露,目前國(guó)務(wù)院正在制定相關(guān)條例,但還沒(méi)有正式頒布,所以民間借貸還沒(méi)有相應(yīng)法律進(jìn)行監(jiān)管,也沒(méi)有明確哪個(gè)部門負(fù)責(zé)。但郭愛(ài)民也表示,王先生碰到的公司,應(yīng)該不是金融管理部門批準(zhǔn)的正規(guī)小額貸款公司,如果是正規(guī)獲批的公司,王先生可以到省金融辦投訴?!霸谶@里也提醒借貸人,目前民間借貸比較活躍,陷阱比較多,一定要區(qū)分是否正規(guī),留意簽訂的合同里是否有未經(jīng)法律允許的,如暴力催收等條目。”郭愛(ài)民說(shuō)。
法治廣東研究中心主任宋儒亮表示,遭遇不合規(guī)的民間借貸,根本原因是小微企業(yè)貸款難,和法律法規(guī)的關(guān)系并不大。他認(rèn)為,商事改革使成立公司比以前容易了,因此相關(guān)部門的事中和事后監(jiān)管更加重要。
粵超八成網(wǎng)貸平臺(tái)未達(dá)到整改要求
去年8月,銀監(jiān)會(huì)等4部委共同發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》,明確網(wǎng)貸平臺(tái)為自身融資、歸集出借人資金、債權(quán)轉(zhuǎn)讓等行為違規(guī),要求網(wǎng)貸資金必須委托銀行存管。節(jié)目組記者在上周瀏覽了廣東省內(nèi)數(shù)十家網(wǎng)貸平臺(tái)網(wǎng)站,號(hào)稱已經(jīng)上線銀行存管的只有不到10家。根據(jù)“網(wǎng)貸之家”的數(shù)據(jù),目前全國(guó)尚在正常運(yùn)營(yíng)的2100多家平臺(tái)中,僅有200多家完成銀行存管,八成以上未達(dá)到整改要求。
根據(jù)省金融辦的統(tǒng)計(jì),目前全省互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)有1743家,其中P2P企業(yè)占了大頭,有1251家。楊洪委表示,網(wǎng)貸管理辦法公布后,檢查發(fā)現(xiàn)廣東P2P從業(yè)機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題。目前,正在對(duì)照專項(xiàng)整治方案和管理辦法,督促相關(guān)機(jī)構(gòu)開展整改?!鞍凑赵鹊姆桨?,去年年底前專項(xiàng)整治就要結(jié)束,但目前還沒(méi)有公布最新的整治成果。在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)比較多,行業(yè)比較復(fù)雜,國(guó)家在調(diào)研基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)了時(shí)限,延長(zhǎng)至明年6月底結(jié)束。我們按照這個(gè)時(shí)間和時(shí)間服從質(zhì)量等原則,也把專項(xiàng)整治時(shí)間相應(yīng)延長(zhǎng)到明年6月底?!睏詈槲f(shuō)。