廣東省人民政府僑務(wù)辦公室 廣東省公安廳關(guān)于印發(fā)

《廣東省人民政府僑務(wù)辦公室 廣東省公安廳關(guān)于

華僑回國(guó)定居辦理工作的實(shí)施辦法》的通知

粵僑辦〔2020〕4號(hào)

各地級(jí)以上市僑務(wù)辦公室（僑務(wù)局），公安局：

　　現(xiàn)將新修訂的《廣東省人民政府僑務(wù)辦公室 廣東省公安廳關(guān)于華僑回國(guó)定居辦理工作的實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府僑務(wù)辦公室

廣東省公安廳

2020年9月4日

廣東省人民政府僑務(wù)辦公室 廣東省公安廳

關(guān)于華僑回國(guó)定居辦理工作的實(shí)施辦法

第一章　總則

　　第一條　為保障華僑合法權(quán)益，規(guī)范我省華僑回國(guó)定居辦理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》《國(guó)務(wù)院僑辦、公安部、外交部關(guān)于印發(fā)〈華僑回國(guó)定居辦理工作規(guī)定〉的通知》（國(guó)僑發(fā)〔2013〕18號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本實(shí)施辦法適用于華僑在本省申請(qǐng)恢復(fù)已注銷的戶籍，回到原戶籍注銷地長(zhǎng)期居住、生活，或符合條件的華僑申請(qǐng)?jiān)诜窃瓚艏N地長(zhǎng)期居住、生活。

　　本實(shí)施辦法所稱華僑是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。定居是指中國(guó)公民已取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，并已在住在國(guó)連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。中國(guó)公民雖未取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國(guó)連續(xù)5年以上（含5年）合法居留資格，5年內(nèi)在住在國(guó)累計(jì)居留不少于30個(gè)月，視為華僑。

第二章　申請(qǐng)

　　第三條　華僑申請(qǐng)回國(guó)定居，原則上應(yīng)在原戶籍注銷地申請(qǐng)。確有特殊情況的，也可在非原戶籍注銷地申請(qǐng)定居。原注銷戶籍為普通高等院校、普通中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生集體戶籍的，在入學(xué)前常住戶籍所在地申請(qǐng)。

　　第四條　華僑申請(qǐng)回原戶籍注銷地定居的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)之日前兩年內(nèi)，在境內(nèi)連續(xù)居住滿3個(gè)月，或者連續(xù)6個(gè)月內(nèi)累計(jì)居住滿90天。

　?。ǘ┰跀M定居地有穩(wěn)定的住所，即本人或配偶在當(dāng)?shù)赜凶杂蟹慨a(chǎn)，或者在當(dāng)?shù)赜H屬有自有房產(chǎn)，自愿提供其長(zhǎng)期居住。

　　（三）有穩(wěn)定生活保障，即具有以下之一的生活來源：

　　1.本人受聘境內(nèi)企事業(yè)單位或者自主創(chuàng)業(yè)，有穩(wěn)定的收入；

　　2.本人在境內(nèi)有退休金、養(yǎng)老金；

　　3.本人承諾有足以保障穩(wěn)定生活來源的積蓄；

　　4.本人境內(nèi)有穩(wěn)定生活保障能力的親屬愿意為本人提供穩(wěn)定生活保障。

　　第五條　申請(qǐng)到非原戶籍注銷地定居的華僑，在符合第四條規(guī)定的同時(shí)，還應(yīng)具備以下條件之一：

　?。ㄒ唬┓蚱蕹鰢?guó)前不同戶籍地，或一方在國(guó)外出生，申請(qǐng)到配偶戶籍所在地定居的華僑；

　?。ǘ┰趪?guó)外出生未滿18周歲的華僑，申請(qǐng)到父母戶籍地定居；或父母戶籍已注銷，申請(qǐng)到其他具備撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)能力的祖父母、外祖父母、成年同胞兄、姐戶籍地定居；

　?。ㄈ﹪?guó)外出生滿60周歲的華僑，申請(qǐng)到子女戶籍地定居；

　　（四）在國(guó)外出生滿18周歲的華僑，因在境內(nèi)的父母或一方無其他子女，申請(qǐng)到父母或一方戶籍地定居；

　?。ㄎ澹M18周歲且未滿60周歲的華僑，受聘于擬定居地企事業(yè)單位或者自主創(chuàng)業(yè)，且符合擬定居地落戶條件。

　　第六條　申請(qǐng)回原戶籍注銷地定居的，應(yīng)提供如下材料：

　?。ㄒ唬┨顚懲暾摹度A僑回國(guó)定居申請(qǐng)表》；

　?。ǘ┍救俗栽阜艞墖?guó)外居留資格聲明書；

　?。ㄈ┒缯婷夤诎椎撞噬眨ㄒ?guī)格為48/33mm）一張；

　?。ㄋ模┯行У摹吨腥A人民共和國(guó)護(hù)照》或其他有效中國(guó)旅行證件原件及復(fù)印件；

　?。ㄎ澹﹪?guó)外長(zhǎng)期或永久居留證件及中國(guó)駐外使領(lǐng)館的認(rèn)證或公證文書；

　?。┚硟?nèi)有資質(zhì)的翻譯機(jī)構(gòu)出具的外文證件（材料）的中文翻譯文本；

　?。ㄆ撸┯捎H屬自愿提供房產(chǎn)居住的，提供經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證的親屬為其提供住所的聲明書；

　?。ò耍┓系谒臈l第（三）項(xiàng)規(guī)定的有穩(wěn)定生活保障的合同（憑證），境內(nèi)有穩(wěn)定生活保障能力的親屬愿意為本人提供穩(wěn)定生活保障的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)當(dāng)?shù)毓C機(jī)構(gòu)公證的聲明書。

　　第七條　符合第五條申請(qǐng)條件，申請(qǐng)到非原戶籍注銷地定居的，應(yīng)提供如下材料：

　?。ㄒ唬┑诹鶙l第（一）至（八）項(xiàng)材料；

　?。ǘ┥暾?qǐng)人在國(guó)外出生的，應(yīng)當(dāng)提供國(guó)外出生證明材料原件；

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人在境內(nèi)有注銷戶籍的，應(yīng)當(dāng)提供原戶籍注銷地派出所出具的戶籍注銷證明材料；

　　（四）符合第五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，且在境外結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)提供境外結(jié)婚證明材料原件；

　?。ㄎ澹┓系谖鍡l第（四）項(xiàng)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)境內(nèi)公證機(jī)構(gòu)公證的父母或一方境內(nèi)無子女聲明材料。

　　第八條　華僑本人確因客觀原因無法親自辦理的，可以委托親屬提出申請(qǐng)。親屬代為提出申請(qǐng)回國(guó)定居的，除應(yīng)當(dāng)提交前述規(guī)定材料外，還應(yīng)提供經(jīng)境內(nèi)公證機(jī)構(gòu)公證的委托書。

　　第九條　申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供真實(shí)、合法、有效的申請(qǐng)材料及填報(bào)相關(guān)信息，不得偽造、變?cè)焐暾?qǐng)材料及相關(guān)信息。申請(qǐng)材料及相關(guān)信息如存在偽造、變?cè)?、欺騙等不正當(dāng)情形的，將不予辦理，情節(jié)嚴(yán)重的按照有關(guān)法律規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　受理或?qū)徟块T因客觀原因無法核查到申請(qǐng)人辦理本事項(xiàng)所需要的信息，須由申請(qǐng)人提供無法核查到的信息所對(duì)應(yīng)的有效材料。

第三章　受理與審批

　　第十條　華僑在省內(nèi)申請(qǐng)回國(guó)定居的，由擬定居地的地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門負(fù)責(zé)受理和審批。經(jīng)地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門同意，具備受理?xiàng)l件的縣僑務(wù)主管部門可負(fù)責(zé)受理和初審。

　　第十一條　縣（市、區(qū)）僑務(wù)主管部門受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在5個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)核查相關(guān)信息并征求意見?？h公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人及相關(guān)人員的身份信息、出入境信息、入戶信息的實(shí)質(zhì)性及所持護(hù)照的真實(shí)有效性等進(jìn)行核驗(yàn)，于5個(gè)工作日內(nèi)反饋給同級(jí)僑務(wù)主管部門。

　　受理申請(qǐng)的縣（市、區(qū)）僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到同級(jí)公安機(jī)關(guān)意見后，5個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見并報(bào)地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門。地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門收到縣（市、區(qū)）僑務(wù)主管部門初審結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

　　地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門收到縣（市、區(qū)）僑務(wù)主管部門初審結(jié)果后，確有需要復(fù)查有關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)查申請(qǐng)人相關(guān)信息。地級(jí)市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于7個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)查工作，并將復(fù)查結(jié)果反饋給同級(jí)僑務(wù)主管部門。地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門收到同級(jí)公安機(jī)關(guān)復(fù)查結(jié)果后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

　　第十二條　地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門受理申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人所提交的申請(qǐng)材料和信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在5個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)公安機(jī)關(guān)核查相關(guān)信息并征求意見。地級(jí)市公安機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人及相關(guān)人的身份信息、出入境信息、入戶信息的實(shí)質(zhì)性及護(hù)照的真實(shí)有效性等進(jìn)行核驗(yàn)，于10個(gè)工作日內(nèi)反饋給僑務(wù)主管部門。

　　地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門收到同級(jí)公安機(jī)關(guān)反饋的信息和意見后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

　　第十三條　批準(zhǔn)華僑回國(guó)定居的，地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《華僑回國(guó)定居證》；不予批準(zhǔn)的，出具《華僑回國(guó)定居申請(qǐng)未予批準(zhǔn)告知單》除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)說明理由。

　　審批機(jī)關(guān)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)將審批決定送達(dá)受理機(jī)關(guān)，由受理機(jī)關(guān)通知華僑本人（或者受委托的國(guó)內(nèi)親屬），并以《華僑回國(guó)定居告知單》告知入戶所在地公安機(jī)關(guān)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示。

　　第十四條　地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、可靠性存疑的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)或會(huì)同公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成。調(diào)查核實(shí)的時(shí)間，不計(jì)入第十一條、第十二條規(guī)定的審批時(shí)限內(nèi)。

　　第十五條　本事項(xiàng)相關(guān)部門之間信息數(shù)據(jù)可共享的，受理和審批部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照申請(qǐng)條件，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人填報(bào)的信息和材料進(jìn)行審核，審批工作時(shí)限應(yīng)比照第十一條至十二條明確的工作時(shí)限進(jìn)行合理壓縮。

第四章　定居證管理

　　第十六條　《華僑回國(guó)定居證》的有效期為6個(gè)月，自簽發(fā)之日起生效。華僑本人應(yīng)在《華僑回國(guó)定居證》有效期內(nèi)到擬定居地縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)辦證中心或公安派出所戶政窗口辦理常住戶口恢復(fù)或登記手續(xù)。逾期未辦理的，需向原受理機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)辦理《華僑回國(guó)定居證》。

　　第十七條　公安機(jī)關(guān)戶政管理部門在辦理華僑回國(guó)定居入戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)《華僑回國(guó)定居證》和第二代居民身份證數(shù)碼照片回執(zhí)等，對(duì)照地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門出具的《華僑回國(guó)定居告知單》辦理落戶手續(xù)，在擬落戶的《居民戶口簿》上打印戶口信息，并為其辦理居民身份證。

　　第十八條　《華僑回國(guó)定居證》在有效期內(nèi)損毀或遺失的，華僑本人可以向原受理機(jī)關(guān)提出換發(fā)、補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)。地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《華僑回國(guó)定居證》，并按照第十三條規(guī)定通知申請(qǐng)人。

　　第十九條　《華僑回國(guó)定居證》由省僑務(wù)主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室規(guī)定的樣式統(tǒng)一印制。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁度A僑回國(guó)定居證》，違者將依法追究法律責(zé)任。

第五章　附則

　　第二十條　地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)公安機(jī)關(guān)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院僑辦、公安部、外交部關(guān)于印發(fā)〈華僑回國(guó)定居管理工作規(guī)定〉的通知》及本實(shí)施辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定或修訂實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省僑務(wù)主管部門備案。

　　第二十一條　地級(jí)以上市僑務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年1月10日前將上一年度、7月10日前將上半年華僑回國(guó)定居審批情況以書面形式報(bào)送省僑務(wù)主管部門，并通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)。

　　第二十二條　本實(shí)施辦法自2020年10月4日起實(shí)施，有效期5年。原《廣東省人民政府僑務(wù)辦公室廣東省公安廳關(guān)于華僑回國(guó)定居辦理工作的實(shí)施辦法》（粵僑政〔2015〕53號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.華僑回國(guó)定居申請(qǐng)表；2.華僑回國(guó)定居告知單；3.華僑回國(guó)定居申請(qǐng)未予批準(zhǔn)告知單；4.《華僑回國(guó)定居證》樣式；5.自愿放棄國(guó)外居留資格聲明書