廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省

生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法（試行）》的通知

粵辦函〔2020〕219號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省生態(tài)環(huán)境廳、司法廳、財(cái)政廳反映。

省政府辦公廳

2020年8月17日

廣東省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法（試行）

第一章　總則

　　第一條　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)范化、程序化、制度化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，按照中央《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》、財(cái)政部等9部門印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》（財(cái)資環(huán)〔2020〕6號(hào)），以及我省《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等要求，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查與磋商、損害修復(fù)監(jiān)督管理、賠償資金管理、信息公開(kāi)、事件報(bào)告等。

　　第三條　根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，省政府、各地級(jí)以上市政府是我省生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。省內(nèi)跨地級(jí)以上市的生態(tài)環(huán)境損害，由省政府管轄；其他生態(tài)環(huán)境損害，由損害結(jié)果發(fā)生地地級(jí)以上市政府管轄?？缡∮虻纳鷳B(tài)環(huán)境損害，由省政府協(xié)商開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　賠償權(quán)利人可指定其所屬的自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等承擔(dān)相關(guān)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)職責(zé)部門），代表賠償權(quán)利人具體負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查與磋商、訴訟、損害修復(fù)監(jiān)督管理、賠償資金管理、信息公開(kāi)等工作。涉及兩個(gè)以上部門或機(jī)構(gòu)管理的生態(tài)環(huán)境損害，由賠償權(quán)利人指定主辦部門或機(jī)構(gòu)辦理，指定前可以由生態(tài)環(huán)境部門提出意見(jiàn)。

　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)賠償資金的監(jiān)督管理工作，自然資源部門按職責(zé)負(fù)責(zé)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)監(jiān)督管理工作。

　　第四條　本辦法所稱賠償義務(wù)人，是指違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人。

　　第五條　本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

　　第六條　本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，是指本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有下列情形之一的案件：

　?。ㄒ唬┌l(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；

　?。ǘ┰趪?guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；

　　（三）涉嫌破壞環(huán)境資源保護(hù)罪，存在后果特別嚴(yán)重、情節(jié)嚴(yán)重或者數(shù)量巨大等情形的；

　?。ㄋ模┌l(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。具體情形可由各地級(jí)以上市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì)影響等因素進(jìn)一步明確。

　　以下情形的案件不適用本辦法：

　?。ㄒ唬┥婕叭松韨Α€(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模?/p>

　?。ǘ┥婕昂Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境損害賠償?shù)模m用海洋環(huán)境保護(hù)法等法律及相關(guān)規(guī)定；

　?。ㄈv史遺留且無(wú)責(zé)任主體的生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題，由所在地政府納入日常環(huán)境治理工作。

第二章　生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查

　　第七條　生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查按照分級(jí)分類、屬地管理開(kāi)展。地級(jí)以上市相關(guān)職責(zé)部門發(fā)現(xiàn)或得知本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害事件后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)事件性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定，屬于本辦法規(guī)定由本地區(qū)管轄的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，應(yīng)向本級(jí)賠償權(quán)利人報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門；屬于省內(nèi)跨地級(jí)以上市的案件，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門和所在地政府。

　　省相關(guān)職責(zé)部門發(fā)現(xiàn)省內(nèi)跨地級(jí)以上市的生態(tài)環(huán)境損害，或收到下級(jí)職責(zé)部門有關(guān)書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，屬于本辦法規(guī)定由省級(jí)管轄的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，應(yīng)向本級(jí)賠償權(quán)利人報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　賠償權(quán)利人收到生態(tài)環(huán)境損害賠償案件報(bào)告后，可指定主辦部門或機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱案件調(diào)查部門）開(kāi)展全面調(diào)查。省級(jí)案件調(diào)查部門開(kāi)展全面調(diào)查時(shí)，損害行為實(shí)施地、損害結(jié)果發(fā)生地的地級(jí)以上市政府及市級(jí)相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第八條　案件調(diào)查部門開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有司法鑒定資質(zhì)或符合國(guó)家有關(guān)要求的機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行鑒定、評(píng)估，出具書(shū)面委托書(shū)并簽訂書(shū)面協(xié)議。被委托機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定出具生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見(jiàn)書(shū)或評(píng)估報(bào)告。

　　第九條　鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范以及協(xié)議約定的要求制定具體的生態(tài)環(huán)境損害鑒定、評(píng)估工作方案，提交委托部門。必要時(shí)，案件調(diào)查部門或鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)可組織召開(kāi)方案評(píng)審會(huì)，對(duì)鑒定、評(píng)估工作方案的科學(xué)性、合理性進(jìn)行論證評(píng)審，并形成評(píng)審意見(jiàn)。

　　第十條　案件調(diào)查部門委托鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評(píng)估的，應(yīng)根據(jù)鑒定或評(píng)估工作需要，提供相應(yīng)的案卷資料等材料或證據(jù)，并對(duì)鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作予以必要的協(xié)助。

　　第十一條　鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)書(shū)或評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)范要求，經(jīng)鑒定、評(píng)估生態(tài)環(huán)境損害需要修復(fù)的，鑒定意見(jiàn)書(shū)或評(píng)估報(bào)告應(yīng)包含修復(fù)的范圍、目標(biāo)、方式及費(fèi)用概算等相關(guān)內(nèi)容。鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定、評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。

　　第十二條　案件調(diào)查部門根據(jù)調(diào)查情況和生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見(jiàn)書(shū)或評(píng)估報(bào)告等對(duì)生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)、賠償義務(wù)人等進(jìn)行認(rèn)定，并于決定啟動(dòng)調(diào)查之日起60日內(nèi)形成生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查報(bào)告。情況特別復(fù)雜的，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。

　　實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害鑒定、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)等所需的時(shí)間不計(jì)算在案件調(diào)查部門的調(diào)查期限內(nèi)。

　　第十三條　生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）賠償義務(wù)人；

　?。ǘ┦录l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過(guò)等；

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境損害事實(shí)、程度和影響范圍；

　?。ㄋ模┱{(diào)查結(jié)論和生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)或賠償建議。

　　調(diào)查報(bào)告需附有關(guān)證據(jù)材料及生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見(jiàn)書(shū)或評(píng)估報(bào)告；需要修復(fù)的，還應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間與期限、修復(fù)方式等內(nèi)容。

第三章　生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商

　　第十四條　本辦法所稱的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，賠償權(quán)利人或其指定的案件調(diào)查部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，就損害事實(shí)和程度、修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問(wèn)題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商，達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的活動(dòng)。

　　第十五條　案件調(diào)查部門在完成案件調(diào)查報(bào)告后30日內(nèi)，依據(jù)案件調(diào)查報(bào)告、鑒定意見(jiàn)書(shū)、評(píng)估報(bào)告等組織編制生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商建議書(shū)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)賠償權(quán)利人審批，賠償權(quán)利人在30日內(nèi)確定是否開(kāi)展賠償磋商等有關(guān)工作，并可以指定案件調(diào)查部門會(huì)同有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)代表賠償權(quán)利人實(shí)施。賠償權(quán)利人同意開(kāi)展磋商的，啟動(dòng)磋商。

　　第十六條　磋商建議書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬M開(kāi)展磋商的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（二）賠償義務(wù)人名稱（姓名）、住所地（地址）；

　?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境損害賠償磋商的案由、主要事實(shí)及證據(jù)；

　?。ㄋ模┵r償?shù)姆秶?/p>

　　（五）賠償責(zé)任的承擔(dān)方式和期限，需要對(duì)被損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的，還應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)期限等內(nèi)容。

　?。┢渌枰忻鞯氖马?xiàng)。

　　第十七條　賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到磋商建議書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。同意進(jìn)行磋商的，賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)在收到答復(fù)意見(jiàn)后10個(gè)工作日內(nèi)明確磋商時(shí)間，通知賠償義務(wù)人參加磋商會(huì)議。

　　賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門組織磋商，可以邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定或者評(píng)估機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織或有關(guān)專家、律師等有關(guān)單位和人員參加。

　　賠償義務(wù)人因故不能參加磋商會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在磋商會(huì)議召開(kāi)3個(gè)工作日前書(shū)面通知磋商會(huì)議組織部門。

　　第十八條　磋商達(dá)成一致意見(jiàn)的，由賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門與賠償義務(wù)人簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)議雙方當(dāng)事人名稱（姓名）、法定代表人、住所地（地址）；

　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境損害事實(shí)及相關(guān)依據(jù)；

　?。ㄈ﹨f(xié)議雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)、評(píng)估報(bào)告、專家意見(jiàn)、有關(guān)修復(fù)要求的意見(jiàn)；

　?。ㄋ模┞男猩鷳B(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的范圍、方式及期限；

　　（五）生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程啟動(dòng)時(shí)間、修復(fù)期限和監(jiān)督方式；

　?。┥鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)及治理效果的評(píng)估方式；

　?。ㄆ撸┣宄廴举M(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失賠償、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失賠償以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定、評(píng)估、代理、第三方監(jiān)理、修復(fù)后效果評(píng)估等費(fèi)用的支付；

　?。ò耍┻`約責(zé)任；

　?。ň牛┢渌马?xiàng)。

　　第十九條　生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議簽訂后，賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門與賠償義務(wù)人認(rèn)為有必要的，可以在10個(gè)工作日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

　　第二十條　賠償義務(wù)人的損害行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，如其積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，消除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果的，賠償權(quán)利人或其指定的案件調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)將協(xié)議履行情況提供給司法機(jī)關(guān)。

　　第二十一條　未達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，有下列情形之一的，磋商終結(jié)：

　?。ㄒ唬┵r償義務(wù)人不同意賠償或者逾期未答復(fù)的，磋商后不同意賠償?shù)模?/p>

　　（二）一次磋商未達(dá)成協(xié)議，經(jīng)賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門通知，賠償義務(wù)人明確不再磋商或逾期未答復(fù)的；

　?。ㄈ┙?jīng)二次磋商，雙方仍未達(dá)成磋商協(xié)議的；

　?。ㄋ模┙K結(jié)磋商的其他情形。

　　第二十二條　磋商終結(jié)或者賠償義務(wù)人不履行或不完全履行磋商協(xié)議的，賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有管轄權(quán)的人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟。

　　經(jīng)司法確認(rèn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的，賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。需要修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，依法由案件調(diào)查部門會(huì)同有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第四章　生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理

　　第二十三條　案件調(diào)查部門負(fù)責(zé)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的監(jiān)督管理工作，涉及國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)的，會(huì)同自然資源部門開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督管理工作（以下簡(jiǎn)稱修復(fù)監(jiān)督部門）。

　　修復(fù)監(jiān)督部門在生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)過(guò)程中組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，賠償義務(wù)人、社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)反映情況。

　　第二十四條　生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目是指根據(jù)賠償協(xié)議或賠償訴訟生效裁判確定，需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的項(xiàng)目。具體包括：

　?。ㄒ唬┵r償義務(wù)人自行修復(fù)或者委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展修復(fù)的項(xiàng)目；

　?。ǘ┵r償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的，修復(fù)監(jiān)督部門根據(jù)賠償協(xié)議或賠償訴訟生效裁判確定，在賠償義務(wù)人繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金以后，報(bào)賠償權(quán)利人同意，委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展替代修復(fù)的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱替代修復(fù)項(xiàng)目）。

　　第二十五條　賠償義務(wù)人實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行修復(fù)義務(wù)，確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復(fù)，并采取有效措施防止實(shí)施修復(fù)項(xiàng)目造成新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。賠償義務(wù)人可以委托監(jiān)理單位對(duì)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行工程監(jiān)理。

　　第二十六條　賠償義務(wù)人修復(fù)或者由其委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展修復(fù)項(xiàng)目的，按照賠償協(xié)議或賠償訴訟生效裁判確定的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果、方式、期限、修復(fù)評(píng)估等要求，執(zhí)行下列程序：

　　（一）賠償義務(wù)人自行或委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案；

　　（二）賠償義務(wù)人將生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案、修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)方式等材料報(bào)送修復(fù)監(jiān)督部門；

　　（三）賠償義務(wù)人或受委托的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)；

　?。ㄋ模┬迯?fù)項(xiàng)目完成后，賠償義務(wù)人向修復(fù)監(jiān)督部門報(bào)送生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目效果報(bào)告等材料；委托監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的，需附監(jiān)理報(bào)告；

　?。ㄎ澹┬迯?fù)監(jiān)督部門組織對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具書(shū)面評(píng)估報(bào)告；

　?。┬迯?fù)監(jiān)督部門根據(jù)評(píng)估報(bào)告的結(jié)論，作出生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估意見(jiàn)，報(bào)送賠償權(quán)利人。

　　第二十七條　修復(fù)監(jiān)督部門按照政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展替代修復(fù)項(xiàng)目的，執(zhí)行下列程序：

　　（一）修復(fù)監(jiān)督部門委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案；

　?。ǘ┥鐣?huì)第三方機(jī)構(gòu)將生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案、修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息公開(kāi)方式等材料報(bào)送修復(fù)監(jiān)督部門；

　?。ㄈ┥鐣?huì)第三方機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)展替代修復(fù)；

　?。ㄋ模┨娲迯?fù)項(xiàng)目完成后，社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)向修復(fù)監(jiān)督部門報(bào)送修復(fù)效果報(bào)告等材料；實(shí)施工程修復(fù)的，還應(yīng)附工程監(jiān)理報(bào)告；

　?。ㄎ澹┬迯?fù)監(jiān)督部門組織對(duì)替代修復(fù)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具書(shū)面評(píng)估報(bào)告；

　?。┬迯?fù)監(jiān)督部門根據(jù)評(píng)估報(bào)告的結(jié)論，作出生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)效果評(píng)估意見(jiàn)，報(bào)送賠償權(quán)利人。

　　第二十八條　第三方機(jī)構(gòu)制作生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)境修復(fù)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)采取組織專家論證等方式，并對(duì)其真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。

　　編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案的單位不得對(duì)同一修復(fù)項(xiàng)目出具生態(tài)環(huán)境修復(fù)評(píng)估報(bào)告。

　　第二十九條　經(jīng)評(píng)估，未按要求達(dá)到修復(fù)效果的，開(kāi)展修復(fù)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成修復(fù)，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。修復(fù)完成后按本辦法規(guī)定程序重新組織修復(fù)效果評(píng)估。

　　第三十條　對(duì)根據(jù)賠償訴訟生效裁判或經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議要求開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的，修復(fù)監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)將經(jīng)賠償權(quán)利人同意的生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估意見(jiàn)，報(bào)送作出裁判的人民法院。

　　第三十一條　因不可抗力導(dǎo)致修復(fù)工程無(wú)法繼續(xù)的，賠償義務(wù)人或負(fù)責(zé)開(kāi)展替代修復(fù)的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向修復(fù)監(jiān)督部門報(bào)告，由修復(fù)監(jiān)督部門將有關(guān)情況報(bào)經(jīng)賠償權(quán)利人同意后，方可終止修復(fù)工程。賠償義務(wù)人應(yīng)繳納修復(fù)項(xiàng)目未修復(fù)部分的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。

　　第三十二條　賠償義務(wù)人和負(fù)責(zé)開(kāi)展替代修復(fù)的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案、修復(fù)效果報(bào)告等，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

第五章　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理

　　第三十三條　賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的，或因不可抗力等導(dǎo)致賠償義務(wù)人修復(fù)無(wú)法完成的，賠償義務(wù)人應(yīng)按照磋商達(dá)成的賠償協(xié)議或人民法院生效判決確定的金額，或未完成修復(fù)部分的評(píng)估金額，繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。

　　第三十四條　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照賠償協(xié)議或人民法院生效判決確定的金額，由賠償義務(wù)人憑執(zhí)收部門提供的非稅系統(tǒng)繳款通知書(shū)上繳國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理。

　　省內(nèi)跨地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果產(chǎn)生的賠償資金，繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)；其他生態(tài)環(huán)境損害產(chǎn)生的賠償資金，繳入損害結(jié)果發(fā)生地地級(jí)以上市國(guó)庫(kù)。

　　案件調(diào)查部門負(fù)責(zé)執(zhí)收賠償協(xié)議確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)收由人民法院生效判決確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。

　　第三十五條　賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)或無(wú)修復(fù)必要的，修復(fù)監(jiān)督部門根據(jù)賠償協(xié)議或人民法院生效裁判，經(jīng)賠償權(quán)利人同意后開(kāi)展替代修復(fù)的，安排用于替代修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金按照相關(guān)財(cái)政資金管理制度執(zhí)行。

　　第三十六條　生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金使用管理，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好賠償資金及安排用于替代修復(fù)資金的監(jiān)督管理，視情況會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)賠償資金收繳和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十七條　經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議或者人民法院生效裁判確定，由賠償義務(wù)人修復(fù)或由其委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)的，發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用，不納入本辦法管理。

　　生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、磋商及修復(fù)過(guò)程中由賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)先行墊付的生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定、評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)在生態(tài)環(huán)境損害賠償資金中列支，由賠償義務(wù)人繳納。前期可由賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)先行墊付。

　　第三十八條　環(huán)境民事公益訴訟中，經(jīng)人民法院生效法律文書(shū)確定的生態(tài)環(huán)境無(wú)法修復(fù)或者無(wú)法完全修復(fù)的損害賠償資金，以及賠償義務(wù)人未履行義務(wù)或者未完全履行義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)支付的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，可參照本辦法管理。需要修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送地級(jí)以上市政府及其指定的相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第六章　附則

　　第三十九條　省和地級(jí)以上市相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境損害事件臺(tái)賬和檔案，包括對(duì)事件的核實(shí)認(rèn)定、生態(tài)環(huán)境損害案件的受損情況以及處置措施、結(jié)果等情況，每半年將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)送同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。各地級(jí)以上市政府應(yīng)當(dāng)每半年將本地區(qū)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害事件情況書(shū)面報(bào)送省生態(tài)環(huán)境部門。

　　第四十條　相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的信息溝通，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革與生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作的有效銜接機(jī)制。

　　賠償權(quán)利人或相關(guān)職責(zé)部門對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查與磋商、損害修復(fù)監(jiān)督管理、賠償資金管理等有關(guān)情況以適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　第四十一條　相關(guān)單位和人員在開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查與磋商、損害修復(fù)監(jiān)督管理、賠償資金管理等工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　各地級(jí)以上市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作制度，細(xì)化案件情形。相關(guān)職責(zé)部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)工作。

　　第四十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。