廣東省統(tǒng)計局關于印發(fā)企業(yè)統(tǒng)計信用
管理辦法的通知
粵統(tǒng)規(guī)〔2023〕1號
各地級以上市統(tǒng)計局、橫琴粵澳深度合作區(qū)統(tǒng)計局,各縣(市、區(qū))統(tǒng)計局,省統(tǒng)計局各處、室、中心:
《廣東省統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》業(yè)經(jīng)廣東省統(tǒng)計局2022年第53次黨組會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣東省統(tǒng)計局
2023年1月4日
廣東省統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法
第一條 為貫徹落實《關于推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設長效機制的指導意見》要求,推進統(tǒng)計領域誠信建設,引導企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《廣東省統(tǒng)計條例》《廣東省社會信用條例》《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》及其他有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱企業(yè)統(tǒng)計信用管理,是指全省縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)(以下簡稱政府統(tǒng)計機構(gòu))對企業(yè)統(tǒng)計信用信息開展的采集、評價、認定、記錄、歸集、共享、公開、激勵、懲戒和信用修復等管理活動。
企業(yè)統(tǒng)計信用信息是指政府統(tǒng)計機構(gòu)在依法履行職責提供服務過程中產(chǎn)生或獲取的企業(yè)信息,具體是指:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本信息,包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或主要負責人;
?。ǘ┳袷亟y(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家有關規(guī)定情況;
?。ㄈ┨峁┙y(tǒng)計工作的組織、人員和工作條件保障情況;
?。ㄋ模﹫?zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度情況;
?。ㄎ澹┮婪ㄌ峁┙y(tǒng)計資料及其質(zhì)量情況;
?。┙y(tǒng)計違法行為及處理情況;
(七)其他與統(tǒng)計信用相關的信息。
第三條 本辦法適用于政府統(tǒng)計機構(gòu)組織、實施的統(tǒng)計活動中,承擔統(tǒng)計資料報送義務的企業(yè)。
第四條 企業(yè)統(tǒng)計信用管理應當遵循真實準確、客觀公正的原則。
第五條 省級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)(以下簡稱省級統(tǒng)計機構(gòu))負責建立健全全省企業(yè)統(tǒng)計信用信息管理制度,組織實施和規(guī)范監(jiān)督全省企業(yè)統(tǒng)計信用信息的管理活動。
地級以上市、縣級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)(以下簡稱市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu))應當按照本辦法以及省級統(tǒng)計機構(gòu)的部署,負責采集、評價、認定并及時更新統(tǒng)計活動中的企業(yè)統(tǒng)計信用狀況,做好企業(yè)統(tǒng)計信用信息的記錄、歸集、共享、公開、激勵、懲戒和信用修復等管理工作。
第六條 政府統(tǒng)計機構(gòu)通過統(tǒng)計調(diào)查、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計日常工作等活動來產(chǎn)生或獲取企業(yè)的統(tǒng)計信用信息,對企業(yè)統(tǒng)計信用狀況實施分級評價、動態(tài)管理。企業(yè)統(tǒng)計信用評價級別分為信用A級(統(tǒng)計守信)、B級(統(tǒng)計信用無異常)、C級(統(tǒng)計信用異常)、D級(統(tǒng)計一般失信)和E級(統(tǒng)計嚴重失信)。政府統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計信用評價時可參考結(jié)合公共信用綜合評價結(jié)果,同時對不同評價級別的企業(yè)應實行差異化監(jiān)管。
第七條 符合下列條件的企業(yè),并在本行政區(qū)域能發(fā)揮典范作用,可評價為信用A級(統(tǒng)計守信)。市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu)可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H對以下評價標準做進一步細化或增設。
?。ㄒ唬槁男蟹ǘǖ慕y(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障,設立獨立或相對獨立的統(tǒng)計部門負責組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作;
(二)按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度;
?。ㄈ﹫?zhí)行統(tǒng)計調(diào)查制度,真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料;
?。ㄋ模┓e極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查和統(tǒng)計普法宣傳等工作;
?。ㄎ澹┙y(tǒng)計負責人、統(tǒng)計人員連續(xù)在崗從事統(tǒng)計工作2年以上,積極參加統(tǒng)計培訓及統(tǒng)計工作布置會議等;
?。?年內(nèi)無任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為;未發(fā)現(xiàn)有任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調(diào)查制度的行為正處于公示期內(nèi);未在其他領域被列入失信名單;
?。ㄆ撸o本辦法第九、十、十一條情形;
(八)其他統(tǒng)計守信情形。
第八條 不存在第九、十、十一條所列情形,且不處于信用C、D、E級評價有效期內(nèi)的企業(yè),評價為信用B級(統(tǒng)計信用無異常)。
第九條 在統(tǒng)計調(diào)查、執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)核查、其他統(tǒng)計日常工作等活動中發(fā)現(xiàn)下列情形之一的企業(yè),評價為信用C級(統(tǒng)計信用異常):
?。ㄒ唬┪窗凑辗ǘǖ慕y(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障;
?。ǘ┪窗凑諊矣嘘P規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,未建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度,但未達到行政處罰的標準的企業(yè);
?。ㄈ┻t報統(tǒng)計資料,但未達到行政處罰的標準的企業(yè);
?。ㄋ模┨峁┎徽鎸嵒蛘卟煌暾慕y(tǒng)計資料,但未達到行政處罰的標準的企業(yè);
?。ㄎ澹┎慌浜辖y(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計數(shù)據(jù)核查或查詢等統(tǒng)計工作的企業(yè);
?。┢渌y(tǒng)計信用異常情形。
第十條 有下列統(tǒng)計違法行為之一,被處以警告或5萬元以下統(tǒng)計行政處罰罰款的企業(yè),評價為信用D級(統(tǒng)計一般失信):
?。ㄒ唬┚芙^提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料;
?。ǘ┨峁┎徽鎸嵒蛘卟煌暾慕y(tǒng)計資料;
?。ㄈ┚芙^答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書;
?。ㄋ模┚芙^、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查;
?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關證明和資料;
(六)遲報統(tǒng)計資料;
?。ㄆ撸┪窗凑諊矣嘘P規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為;
(八)其他統(tǒng)計一般失信情形。
本條款中的“以下”不包含本數(shù)。
第十一條 統(tǒng)計違法行為達到國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)標準的企業(yè),評價為信用E級(統(tǒng)計嚴重失信)。
第十二條 符合第七條條件的企業(yè)可根據(jù)自身統(tǒng)計信用狀況,提出信用A級(統(tǒng)計守信)評價申報。市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu)均可開展信用A級(統(tǒng)計守信)評價,作出統(tǒng)計守信A級企業(yè)認定并公布,具體評價、認定細則及公布有效期由各市級、縣級統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況制定實施。
第十三條 認定為統(tǒng)計守信A級的企業(yè),實施守信激勵:
?。ㄒ唬Α敖y(tǒng)計守信A級企業(yè)”及企業(yè)統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計人員進行通報,并在作出認定的統(tǒng)計機構(gòu)官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺公布認定結(jié)果;
?。ǘ┥蠄笊弦患壗y(tǒng)計機構(gòu),公布有效期內(nèi)在省、市、縣級統(tǒng)計機構(gòu)組織開展的統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查中免于檢查;
?。ㄈ┕膭罡魇屑?、縣級統(tǒng)計機構(gòu)“因地制宜”,采取個性化手段加大對統(tǒng)計守信A級企業(yè)的激勵力度;
?。ㄋ模┢渌畲胧?/p>
第十四條 列入統(tǒng)計守信A級的企業(yè)有統(tǒng)計違法行為或出現(xiàn)不符合本辦法第七條所列情形之一的,經(jīng)認定機構(gòu)審核后,應從統(tǒng)計守信A級企業(yè)名單中及時移除,取消統(tǒng)計守信A級企業(yè)資格。
第十五條 對評價為信用C級(統(tǒng)計信用異常)、信用D級(統(tǒng)計一般失信)的企業(yè),政府統(tǒng)計機構(gòu)要做好重點監(jiān)管工作。企業(yè)自評價為信用C級或D級滿6個月,且滿足以下條件的,政府統(tǒng)計機構(gòu)應將企業(yè)統(tǒng)計信用評價為B級:
?。ㄒ唬┍辉u為信用C級的企業(yè),已經(jīng)改正統(tǒng)計違法行為、整改到位且不存在第九、十、十一條所列情形的;
(二)被評為信用D級的企業(yè),已經(jīng)履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計違法行為、整改到位且不存在第九、十、十一條所列情形的。
第十六條 如果在評價為信用C級或D級期間,企業(yè)發(fā)生本辦法第九、十、十一條情形,再次被評價為信用C級或D級或E級的,評價期間應重新起算,時效為自再次評價之日起1年。
第十七條 對評價為信用E級(統(tǒng)計嚴重失信)的企業(yè),應作出統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定。統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的告知、認定、公示、修復等流程按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》執(zhí)行。
第十八條 政府統(tǒng)計機構(gòu)對認定為統(tǒng)計守信A級或統(tǒng)計嚴重失信的企業(yè),應進行對外公示;對評價為信用A級(統(tǒng)計守信)和信用E級(統(tǒng)計嚴重失信)的企業(yè),應按有關規(guī)定將評價結(jié)果歸集到公共信用信息平臺。
嚴重失信企業(yè)公示期間,作出認定的統(tǒng)計機構(gòu)應當加強對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的日常監(jiān)管,適當提高抽查頻次,指導企業(yè)改正統(tǒng)計違法行為。
第十九條 各市級統(tǒng)計機構(gòu)可以根據(jù)需要制定本地區(qū)企業(yè)統(tǒng)計信用管理實施細則,并報省級統(tǒng)計機構(gòu)備案。
第二十條 本辦法自2023年3月1日起施行,有效期5年。2020年11月26日印發(fā)的《廣東省統(tǒng)計局關于企業(yè)統(tǒng)計信用管理的實施辦法》同時廢止。
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