廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《廣東省

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇

資格確認(rèn)辦法》的通知

粵人社規(guī)〔2023〕4 號(hào)

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局：

　　現(xiàn)將修訂后的《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

2023年3月6日

廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范和統(tǒng)一全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇人員資格確認(rèn)工作，維護(hù)社?；鸢踩?，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》《領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)經(jīng)辦規(guī)程（暫行）》《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心和合作金融機(jī)構(gòu)，為已按月領(lǐng)取廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居保）待遇（含待遇暫停）的參保人（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)取待遇人員）辦理領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)（以下簡(jiǎn)稱資格確認(rèn)）。

　　第三條　資格確認(rèn)堅(jiān)持以信息比對(duì)為主、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)為輔，寓認(rèn)證于無(wú)形，寓認(rèn)證于服務(wù)的基本原則。

　　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持智能化服務(wù)與傳統(tǒng)服務(wù)方式并行，構(gòu)建線上線下多渠道認(rèn)證服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，通過(guò)信息比對(duì)、生物識(shí)別和現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證等方式開展資格確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)便捷化、全天候和全覆蓋，提升服務(wù)滿意度。大力推動(dòng)資格確認(rèn)數(shù)字化服務(wù)，通過(guò)綜合分析領(lǐng)取待遇人員出行、就醫(yī)、體檢、疫苗接種、實(shí)名認(rèn)證的醫(yī)療檢測(cè)等多維度數(shù)據(jù)開展認(rèn)證。取消批量認(rèn)證方式，村居協(xié)辦員不再開展批量認(rèn)證服務(wù)。加強(qiáng)險(xiǎn)種間、部門間認(rèn)證信息協(xié)同共享，避免重復(fù)認(rèn)證。

　　第四條　資格確認(rèn)周期原則上為12個(gè)月，首次申請(qǐng)待遇的，自待遇申請(qǐng)審核通過(guò)的次月開始計(jì)算；已領(lǐng)取待遇的，自最近一次認(rèn)證通過(guò)的次月開始計(jì)算。

　　根據(jù)大數(shù)據(jù)認(rèn)證結(jié)果，實(shí)行對(duì)領(lǐng)取待遇人員的認(rèn)證有效期起止時(shí)間進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新遞延認(rèn)證的，應(yīng)建立“行為軌跡”大數(shù)據(jù)模型，確定人員風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為參保人提供個(gè)性化、動(dòng)態(tài)認(rèn)證周期，要將領(lǐng)取待遇人員在大數(shù)據(jù)平臺(tái)內(nèi)留存的最近一次認(rèn)證通過(guò)的次月設(shè)為認(rèn)證起始時(shí)間，將起始時(shí)間加上個(gè)性化認(rèn)證周期設(shè)為認(rèn)證截止時(shí)間。認(rèn)證記錄產(chǎn)生后，按照個(gè)性化認(rèn)證周期為領(lǐng)取待遇人員重新計(jì)算認(rèn)證截止日期。對(duì)于通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)的健康狀況異常等人員，要采取縮短認(rèn)證周期等方式實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，以進(jìn)一步提高認(rèn)證的準(zhǔn)確性。

　　設(shè)立認(rèn)證服務(wù)預(yù)警期，在認(rèn)證有效期截止前3個(gè)月，縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)尚未完成認(rèn)證的，通過(guò)對(duì)領(lǐng)取待遇人員或其監(jiān)護(hù)人打電話、發(fā)送短信或上門進(jìn)行提醒，告知其要在認(rèn)證有效期內(nèi)通過(guò)線上生物識(shí)別方式或至線下柜臺(tái)窗口進(jìn)行主動(dòng)認(rèn)證。省系統(tǒng)設(shè)置預(yù)警期內(nèi)領(lǐng)取待遇人員名單自動(dòng)提醒功能，供經(jīng)辦人員查詢及處理。

　　第五條　按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇的人員，出現(xiàn)以下情形之一的，確認(rèn)為停止或暫停城鄉(xiāng)居保待遇發(fā)放。

　　（一）死亡或被宣告死亡；

　　（二）失蹤期間；

　　（三）服刑期間；

　?。ㄋ模﹩适е腥A人民共和國(guó)國(guó)籍；

　?。ㄎ澹┲貜?fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；

　?。﹪?guó)家規(guī)定的不具有領(lǐng)取城鄉(xiāng)居保待遇資格的其他情形。

　　第六條　對(duì)疑似出現(xiàn)第五條情形的，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資格確認(rèn)待核實(shí)人員名單，并在省系統(tǒng)中作相應(yīng)標(biāo)識(shí)，及時(shí)開展數(shù)據(jù)比對(duì)，按以下方式分類核實(shí)，并建立信息核實(shí)工作臺(tái)賬，依核實(shí)情形按第七條和第八條規(guī)定分類處理。

　?。ㄒ唬?duì)疑似死亡的，主動(dòng)聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員本人或其家屬進(jìn)行核實(shí)，并引導(dǎo)健在的領(lǐng)取待遇人員通過(guò)生物識(shí)別認(rèn)證等自助方式完成認(rèn)證；對(duì)無(wú)法聯(lián)系、聯(lián)系后仍未及時(shí)認(rèn)證和無(wú)法自行認(rèn)證的，要利用社會(huì)化服務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)認(rèn)證信息進(jìn)行逐一核實(shí)；

　?。ǘ?duì)疑似失蹤、服刑的，主動(dòng)聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員本人或其家屬進(jìn)一步核實(shí)人員現(xiàn)階段情況，主動(dòng)協(xié)助領(lǐng)取待遇人員或家屬根據(jù)現(xiàn)狀按相關(guān)規(guī)定處理；

　?。ㄈ?duì)疑似喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，主動(dòng)聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員本人或其家屬核實(shí)；無(wú)法聯(lián)系的，應(yīng)采取向相關(guān)部門發(fā)函核查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式核實(shí)情況；

　?。ㄋ模?duì)疑似重復(fù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)采取跨層級(jí)、跨險(xiǎn)種、跨區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)情況。

　　第七條　縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按情況分類作待遇停止處理。

　?。ㄒ唬┧劳龌虮恍嫠劳龅?，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)先停發(fā)待遇，并主動(dòng)聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員家屬（指定受益人或法定繼承人），領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（余額）等有關(guān)應(yīng)發(fā)待遇，辦理注銷登記，終止其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。確實(shí)無(wú)法聯(lián)系到領(lǐng)取待遇人員家屬的，要聯(lián)系村（社區(qū)）委員會(huì)，辦理注銷登記手續(xù)，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（余額）封存于社保基金并留存?zhèn)€人相關(guān)信息，如有家屬事后申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，核實(shí)情況后，按規(guī)定辦理。對(duì)被宣告死亡人員重現(xiàn)的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)發(fā)被宣告死亡期間待遇。

　?。ǘ﹩适е腥A人民共和國(guó)國(guó)籍或已享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員，指引其按規(guī)定辦理注銷登記和退個(gè)人賬戶。

　　第八條　縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)出現(xiàn)以下情形的，應(yīng)按情況分類作待遇暫停處理。

　?。ㄒ唬?duì)失蹤期間、服刑期間的，作待遇暫停處理。對(duì)失蹤人員重現(xiàn)、刑滿釋放的，領(lǐng)取待遇人員提出申請(qǐng)，由縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查待遇領(lǐng)取人員的有效身份證件（包括居民身份證、社會(huì)保障卡、港澳臺(tái)居民居住證等，下同）、法院裁定判決文書等材料，對(duì)符合條件的，在領(lǐng)取待遇人員簽字確認(rèn)后，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)發(fā)失蹤期間待遇并續(xù)發(fā)失蹤重現(xiàn)后待遇，或續(xù)發(fā)刑滿釋放后待遇。

　　（二）對(duì)超過(guò)認(rèn)證周期未進(jìn)行認(rèn)證而暫停待遇的，主動(dòng)聯(lián)系領(lǐng)取待遇人員本人或其家屬，應(yīng)指引其進(jìn)行資格確認(rèn)，其中：對(duì)暫停待遇1年（含1年）內(nèi)聯(lián)系上的，領(lǐng)取待遇人員除進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證外還可實(shí)行生物識(shí)別認(rèn)證，對(duì)認(rèn)證通過(guò)的，省系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)起待遇恢復(fù)申請(qǐng)，由其領(lǐng)取待遇地的縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)核實(shí)信息，并按規(guī)定恢復(fù)待遇發(fā)放；對(duì)暫停待遇1年后聯(lián)系上且領(lǐng)取待遇人員申請(qǐng)辦理資格確認(rèn)和待遇恢復(fù)的，領(lǐng)取待遇人員須按第二十六條辦理資格確認(rèn)，待遇恢復(fù)由地級(jí)以上市（以下簡(jiǎn)稱市）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批；對(duì)暫停待遇后一直未聯(lián)系上或聯(lián)系上后仍無(wú)人申請(qǐng)辦理資格確認(rèn)的，要對(duì)人員現(xiàn)狀進(jìn)行跟蹤，建立核實(shí)處理的工作臺(tái)賬，沒(méi)有核實(shí)前不得發(fā)生任何業(yè)務(wù)，核實(shí)后視情形按規(guī)定辦理。

　　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注待遇暫停人員數(shù)量變化，嚴(yán)控待遇暫停人員增長(zhǎng)，將待遇暫停人員數(shù)量維持在動(dòng)態(tài)低水平。

　　第九條　省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全省資格確認(rèn)業(yè)務(wù)規(guī)范，在政策范圍內(nèi)探索開展適合本地的認(rèn)證服務(wù)改革；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督導(dǎo)及考核全省開展資格確認(rèn)工作；挖掘省級(jí)認(rèn)證數(shù)據(jù)來(lái)源，組織實(shí)施信息比對(duì)認(rèn)證。

　　市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)全省資格確認(rèn)業(yè)務(wù)規(guī)范，在政策范圍內(nèi)探索開展適合本地的認(rèn)證服務(wù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督導(dǎo)及考核本行政區(qū)內(nèi)資格確認(rèn)工作；負(fù)責(zé)拓展本地?cái)?shù)據(jù)來(lái)源，組織實(shí)施本行政區(qū)內(nèi)的信息比對(duì)認(rèn)證，并督導(dǎo)轄區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)及處理疑點(diǎn)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)及時(shí)向省提出優(yōu)化信息比對(duì)認(rèn)證算法需求；負(fù)責(zé)擬定本行政區(qū)內(nèi)資格確認(rèn)宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施。

　　縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦本行政區(qū)域內(nèi)資格確認(rèn)工作，并組織指導(dǎo)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)助開展資格確認(rèn)；負(fù)責(zé)拓展本地?cái)?shù)據(jù)來(lái)源，實(shí)施本行政區(qū)內(nèi)的信息比對(duì)認(rèn)證，并核實(shí)及處理疑點(diǎn)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)領(lǐng)取待遇資格人員的待遇停發(fā)、恢復(fù)和補(bǔ)發(fā)，核查和追回多發(fā)待遇；負(fù)責(zé)做好資格確認(rèn)宣傳解釋工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)待核實(shí)人員信息核實(shí)工作；負(fù)責(zé)協(xié)助為高齡老人、病殘人員等行動(dòng)不便特殊群體提供上門認(rèn)證服務(wù)；負(fù)責(zé)協(xié)助追回多發(fā)待遇；負(fù)責(zé)按報(bào)告機(jī)制規(guī)定報(bào)告信息；負(fù)責(zé)做好資格確認(rèn)宣傳解釋工作。

　　村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)助開展資格確認(rèn)、追回多發(fā)待遇；負(fù)責(zé)按報(bào)告機(jī)制規(guī)定報(bào)告信息。

　　合作金融機(jī)構(gòu)依據(jù)社銀合作協(xié)議有關(guān)規(guī)定開展資格確認(rèn)工作。

　　第十條　建立資格確認(rèn)痕跡管理機(jī)制，按照“誰(shuí)認(rèn)證、誰(shuí)記錄”的原則，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成資格確認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)在省系統(tǒng)錄入資格確認(rèn)時(shí)間、方式、結(jié)果、數(shù)據(jù)來(lái)源，并將認(rèn)證結(jié)果通過(guò)政府服務(wù)網(wǎng)、電子社保卡、粵智助、粵省事、廣東人社APP等途徑及時(shí)公布，供領(lǐng)取待遇人員查詢。

第二章　信息比對(duì)認(rèn)證

　　第十一條　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)主要通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)比對(duì)，以及與公安、司法、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、法院、合作金融機(jī)構(gòu)等部門共享數(shù)據(jù)比對(duì)，確認(rèn)領(lǐng)取待遇資格狀態(tài)。原則上開展正向認(rèn)證。

　　第十二條　省、市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要提高資格確認(rèn)的免辦服務(wù)比例，每月對(duì)領(lǐng)取待遇人員開展資格確認(rèn)數(shù)據(jù)比對(duì)，通過(guò)直接認(rèn)證信息匹配和輔助認(rèn)證信息分析，對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的信息，最終生成下列3份名單。

　?。ㄒ唬﹩适зY格人員名單。主要包括：家屬主動(dòng)申報(bào)死亡的人員；全民參保登記、異地資格確認(rèn)、異地就醫(yī)、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、社會(huì)保障卡等人力資源社會(huì)保障數(shù)據(jù)庫(kù)中標(biāo)識(shí)為死亡、失蹤、服刑人員；國(guó)家人口庫(kù)中標(biāo)識(shí)為死亡的人員；公安部門戶籍庫(kù)中因死亡注銷戶籍的人員；法院判決宣告死亡的人員；民政部門殯葬信息中的火化人員；由醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具死亡證明的人員；公安、法院、司法部門掌握的服刑人員；經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）確認(rèn)及上報(bào)的死亡人員；通過(guò)其他途徑獲取的喪失領(lǐng)取待遇資格的人員。

　　（二）具備資格人員名單。主要包括：本年度內(nèi)按規(guī)定辦理現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證和生物識(shí)別認(rèn)證的人員；有長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、家庭醫(yī)生簽約等信息的人員；有非危重疾病住院信息的人員；有乘坐飛機(jī)、火車記錄的人員；有須本人辦理合作金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)登記的人員；有出入境記錄的人員；有醫(yī)院體檢、疫苗接種、實(shí)名認(rèn)證的醫(yī)療檢測(cè)記錄的人員；通過(guò)其他途徑獲取的可以確認(rèn)具備領(lǐng)取待遇資格的人員。

　?。ㄈ┐藢?shí)人員名單。主要包括：跨部門共享信息顯示死亡、但本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)仍然正常發(fā)放待遇的人員；同時(shí)存在于具備領(lǐng)取待遇資格人員名單和喪失領(lǐng)取待遇資格名單中的人員；除本條（一）（二）以外的人員。

　　第十三條　省、市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭組織對(duì)全省或全市領(lǐng)取待遇人員數(shù)據(jù)按月開展跨層級(jí)、跨部門、跨區(qū)域、跨險(xiǎn)種數(shù)據(jù)比對(duì)，并將待核實(shí)人員名單等疑點(diǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)市、縣逐一核實(shí)和處置。市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督導(dǎo)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)處理疑點(diǎn)數(shù)據(jù)。

　　市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到下發(fā)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)后的當(dāng)月（最長(zhǎng)不得超過(guò)次月）組織核實(shí)，可通過(guò)社會(huì)化服務(wù)、上門服務(wù)、村居協(xié)辦員上報(bào)等方式進(jìn)行，經(jīng)核實(shí)喪失領(lǐng)取待遇資格的，依情形停止或暫停發(fā)放待遇，并及時(shí)通過(guò)全民參保系統(tǒng)逐級(jí)反饋疑點(diǎn)數(shù)據(jù)的核實(shí)及多發(fā)待遇追回情況；對(duì)具備領(lǐng)取待遇資格的人員按第二十八條有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)經(jīng)核實(shí)不屬實(shí)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)，應(yīng)及時(shí)將正確信息向信息提供部門反饋；將部門信息不一致的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)列為重點(diǎn)核查信息，應(yīng)上門現(xiàn)場(chǎng)核查。

　　第十四條　開展認(rèn)證信息核實(shí)時(shí)，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用基層服務(wù)組織的各類管理平臺(tái)通過(guò)以下渠道開展社會(huì)化服務(wù)認(rèn)證，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心協(xié)助開展資格確認(rèn)等進(jìn)行培訓(xùn)。

　?。ㄒ唬╅_展文體活動(dòng)時(shí)，采取活動(dòng)簽到、為領(lǐng)取待遇人員簽到發(fā)紀(jì)念品等方式，記錄待核實(shí)人員的領(lǐng)取待遇資格狀態(tài)；

　?。ǘ┳咴L慰問(wèn)時(shí)，面對(duì)面核實(shí)慰問(wèn)對(duì)象的領(lǐng)取待遇資格，并做好信息標(biāo)識(shí)；

　?。ㄈ╅_展健康體檢以及就診、義診、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流和調(diào)閱健康檔案等方式，核實(shí)領(lǐng)取待遇資格，并做好信息標(biāo)識(shí)。

　　第十五條　省系統(tǒng)與部級(jí)認(rèn)證系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)對(duì)接，部提供的人臉識(shí)別自助認(rèn)證結(jié)果已自動(dòng)寫入省系統(tǒng)形成認(rèn)證記錄，供各地查詢。市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要對(duì)部提供的外部數(shù)據(jù)輔助信息按第十三條進(jìn)行核實(shí)和處置，并在30天內(nèi)將數(shù)據(jù)采納情況通過(guò)部級(jí)認(rèn)證系統(tǒng)向部反饋，其中境外人員認(rèn)證數(shù)據(jù)10天內(nèi)反饋。

　　第十六條　省通過(guò)人社部全國(guó)社保信息比對(duì)查詢平臺(tái)獲取全國(guó)領(lǐng)取待遇信息，通過(guò)國(guó)家人口庫(kù)獲取死亡信息等全國(guó)數(shù)據(jù)；省依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)已獲取部分部門數(shù)據(jù)，包括省公安廳、民政廳、司法廳、衛(wèi)生健康委等部門的戶籍、死亡、火化、服刑、在押、宣告失蹤等全省信息，并聯(lián)合省公安廳、民政廳、司法廳、衛(wèi)生健康委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、稅務(wù)局、高級(jí)法院、檢察院等部門加強(qiáng)信息共享做好社會(huì)保險(xiǎn)待遇核查和數(shù)據(jù)協(xié)查工作，規(guī)范信息共享內(nèi)容、方式、周期和反饋，為資格確認(rèn)提供支撐。

　　市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要積極拓展數(shù)據(jù)來(lái)源，應(yīng)與本級(jí)公安、司法、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、醫(yī)保、法院、合作金融機(jī)構(gòu)等部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制獲取更多數(shù)據(jù)。

　　第十七條　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將以下信息作為具備領(lǐng)取待遇資格的直接認(rèn)證信息：

　?。ㄒ唬┤松鐦I(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：勞動(dòng)能力鑒定信息、人工認(rèn)證信息、異地認(rèn)證信息、工傷認(rèn)定信息、定期領(lǐng)取待遇人員變更信息、老年人體檢補(bǔ)助信息、困難家庭人員信息等；街道公共區(qū)域人臉識(shí)別、人力資源和社會(huì)保障部掌上12333APP、人力資源和社會(huì)保障部簽發(fā)電子社?？āⅰ叭松纭蔽⑿殴娞?hào)、“人社”APP手機(jī)客戶端、服務(wù)窗口自助服務(wù)設(shè)備等收集的信息。

　?。ǘ┽t(yī)保數(shù)據(jù)：醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)信息、住院病歷信息、醫(yī)療待遇申請(qǐng)信息、住院結(jié)算信息、異地轉(zhuǎn)診急診申請(qǐng)信息、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)服務(wù)信息、家庭醫(yī)生簽約、體檢、疫苗接種等。

　?。ㄈ┢渌麛?shù)據(jù)：實(shí)名認(rèn)證的醫(yī)療檢測(cè)信息；銀行開卡信息、銀行補(bǔ)卡信息、銀行掛失信息、銀行修改密碼信息；通信運(yùn)營(yíng)商開卡數(shù)據(jù)；婚姻登記信息；出入境記錄信息；殘疾認(rèn)定信息；航空和鐵路交通出行信息、本人交通違章信息。

　　第十八條　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將以下信息作為喪失領(lǐng)取待遇資格的直接認(rèn)證信息：

　?。ㄒ唬┧痉ㄐ畔ⅲ罕O(jiān)獄服刑信息；

　?。ǘ┧劳鲂畔ⅲ簹浽嵝畔ⅰ⑨t(yī)學(xué)死亡證明信息。

　　第十九條　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將以下信息作為資格確認(rèn)輔助認(rèn)證信息：

　?。ㄒ唬┮纛l信息：智能咨詢、語(yǔ)音咨詢等；

　　（二）交易登錄信息：社?？ń灰仔畔?、網(wǎng)站登錄訪問(wèn)日志、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算信息（除住院外）、購(gòu)藥視頻信息；

　?。ㄈ┢渌畔ⅲ汗步煌ㄏ⑿畔?、公共交通開卡信息、公共交通補(bǔ)卡信息、公共交通充值信息、公共衛(wèi)生信息等。

　　第二十條　建立信息比對(duì)認(rèn)證督導(dǎo)機(jī)制，省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月指導(dǎo)并調(diào)度全省信息比對(duì)認(rèn)證，及時(shí)協(xié)調(diào)解決信息比對(duì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，定期通報(bào)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核實(shí)整改情況。各市要設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本地信息比對(duì)認(rèn)證工作的上下溝通。

第三章　生物識(shí)別認(rèn)證

　　第二十一條　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用生物特征認(rèn)證技術(shù)進(jìn)行資格確認(rèn)，并借助互聯(lián)網(wǎng)、自助服務(wù)設(shè)備等渠道提供全天候不間斷的資格確認(rèn)服務(wù)。

　　第二十二條　省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立全省城鄉(xiāng)居保生物特征數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。生物識(shí)別認(rèn)證應(yīng)將領(lǐng)取待遇人員人臉等生物特征與生物特征數(shù)據(jù)庫(kù)信息比對(duì)，并將領(lǐng)取待遇人員信息與部門、險(xiǎn)種信息進(jìn)行比對(duì)，核查其生存狀況、領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保障待遇情況。

　　第二十三條　領(lǐng)取待遇人員可通過(guò)國(guó)家社保公共服務(wù)平臺(tái)、電子社?？?、“掌上12333”APP、“廣東人社”APP、粵省事、廣東省政府服務(wù)網(wǎng)等渠道進(jìn)行生物識(shí)別認(rèn)證。認(rèn)證通過(guò)的，省系統(tǒng)自動(dòng)形成認(rèn)證結(jié)果；認(rèn)證不通過(guò)的，應(yīng)按照第二十六條辦理。

　　第二十四條　建立健全自助服務(wù)平臺(tái)，提供就近辦、自助辦、隨時(shí)辦等生物識(shí)別認(rèn)證服務(wù)。領(lǐng)取待遇人員可到就近的縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心（以下統(tǒng)稱基層社保公共服務(wù)平臺(tái)）和合作金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)粵智助政府服務(wù)自助機(jī)、社保自助服務(wù)終端及合作金融機(jī)構(gòu)自助服務(wù)終端等進(jìn)行資格確認(rèn)。

第四章　現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證

　　第二十五條　領(lǐng)取待遇人員到基層社保公共服務(wù)平臺(tái)和合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行柜臺(tái)認(rèn)證的，經(jīng)辦人員應(yīng)指引領(lǐng)取待遇人員通過(guò)自助服務(wù)終端或線上方式進(jìn)行生物識(shí)別認(rèn)證。柜臺(tái)認(rèn)證只適用于領(lǐng)取待遇人員本人辦理。

　　第二十六條　對(duì)無(wú)法通過(guò)第二十五條方式認(rèn)證的，領(lǐng)取待遇人員應(yīng)攜帶本人有效身份證件進(jìn)行柜臺(tái)認(rèn)證。經(jīng)辦人員應(yīng)通過(guò)讀卡設(shè)備等方式將證件信息輸入省系統(tǒng)并調(diào)用公安部門電子證照，核對(duì)領(lǐng)取待遇人員本人和照片、證件信息與電子證照信息的一致性，省系統(tǒng)自動(dòng)開展部門、險(xiǎn)種數(shù)據(jù)比對(duì)校驗(yàn)其生存狀況、領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保障待遇情況；對(duì)符合上述要求的，經(jīng)辦人員應(yīng)將有效身份證件影像化、現(xiàn)場(chǎng)拍攝領(lǐng)取待遇人員照片，并將影像化資料及照片上傳省系統(tǒng)，由省系統(tǒng)向縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自動(dòng)推送待辦業(yè)務(wù)?？h社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到待辦業(yè)務(wù)提醒后，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成審批，并通過(guò)省系統(tǒng)將資格確認(rèn)結(jié)果以短信方式自動(dòng)向領(lǐng)取待遇人員反饋。

　　第二十七條　縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)高齡老人、病殘人員等行動(dòng)不便的特殊群體提供現(xiàn)場(chǎng)上門認(rèn)證服務(wù)，應(yīng)建立特殊群體服務(wù)臺(tái)賬，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心及合作金融機(jī)構(gòu)，由其對(duì)特殊群體提供上門認(rèn)證服務(wù)。

　　第二十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心及合作金融機(jī)構(gòu)提供上門認(rèn)證服務(wù)，可采取便攜式社保服務(wù)終端或通過(guò)“廣東人社”APP、粵省事、電子社?？ǖ冗M(jìn)行生物識(shí)別認(rèn)證；對(duì)無(wú)法按以上途徑開展認(rèn)證的，須現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)有效身份證件，核對(duì)領(lǐng)取待遇人員本人和證件照片，核實(shí)生存狀態(tài)，留存領(lǐng)取待遇人員本人照片及有效身份證件照片等佐證資料，并在完成后的1個(gè)工作日內(nèi)將資格確認(rèn)情況及佐證資料錄入省系統(tǒng)，由省系統(tǒng)向縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自動(dòng)推送待辦業(yè)務(wù)。縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到待辦業(yè)務(wù)提醒后，應(yīng)核對(duì)領(lǐng)取待遇人員佐證資料與電子證照照片和信息的一致性，省系統(tǒng)自動(dòng)開展部門、險(xiǎn)種數(shù)據(jù)比對(duì)校驗(yàn)其生存狀況、領(lǐng)取其他基本養(yǎng)老保障待遇情況，并在1個(gè)工作日內(nèi)完成審批，通過(guò)省系統(tǒng)將資格確認(rèn)結(jié)果以短信方式自動(dòng)向領(lǐng)取待遇人員反饋。

　　第二十九條　鼓勵(lì)有條件的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采用購(gòu)買服務(wù)方式，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)或企業(yè)為高齡老人、病殘人員等行動(dòng)不便的特殊群體提供上門服務(wù)。

第五章  領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)報(bào)告機(jī)制

　　第三十條　建立全省統(tǒng)一的領(lǐng)取待遇資格確認(rèn)報(bào)告機(jī)制，按照“誰(shuí)收集、誰(shuí)登記”的原則，設(shè)立報(bào)告信息登記管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。由村居協(xié)辦員按月采集死亡、服刑、重復(fù)領(lǐng)取待遇等信息，每月3日前填寫《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資格確認(rèn)信息報(bào)告表》并向基層社保公共服務(wù)平臺(tái)報(bào)告，即使當(dāng)月沒(méi)有出現(xiàn)新情況，也要進(jìn)行零報(bào)告。

　　鼓勵(lì)社會(huì)人員向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)反映相關(guān)人員涉嫌違反領(lǐng)取待遇資格規(guī)定的行為。

　　第三十一條　經(jīng)辦服務(wù)延伸至村（社區(qū)）的，由基層社保公共服務(wù)平臺(tái)將村居協(xié)辦員報(bào)告的信息和佐證資料及時(shí)錄入、掃描至省系統(tǒng)，由縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行核實(shí)并按有關(guān)規(guī)定分類處理；經(jīng)辦服務(wù)未延伸至村（社區(qū)）的，由村協(xié)辦員將報(bào)告信息、佐證資料向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心將收到的報(bào)告信息、佐證資料及時(shí)錄入、掃描至省系統(tǒng)，由縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行核實(shí)并按有關(guān)規(guī)定分類處理。

　　第三十二條　村居協(xié)辦員采集并上報(bào)的事項(xiàng)包含喪失領(lǐng)取待遇資格人員所屬行政區(qū)劃、姓名、有效身份證件號(hào)碼、喪失領(lǐng)取待遇資格日期、信息來(lái)源等內(nèi)容。

　　第三十三條　鼓勵(lì)有條件的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立信息報(bào)告平臺(tái)，并與省系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息上報(bào)、查詢、臺(tái)賬管理、佐證資料上傳、統(tǒng)計(jì)等功能。

　　第三十四條　建立報(bào)告督導(dǎo)檢查機(jī)制，省社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期檢查市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告機(jī)制落實(shí)情況，研究協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)報(bào)告機(jī)制監(jiān)督檢查，細(xì)化制度措施，明確職責(zé)分工，并將落實(shí)報(bào)告機(jī)制列入縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員工作職責(zé)范圍。

第六章　其他

　　第三十五條　建立健全資格確認(rèn)工作風(fēng)險(xiǎn)防控體系，規(guī)范資格確認(rèn)辦理層級(jí)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心或合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行柜臺(tái)認(rèn)證的，由鎮(zhèn)村或合作金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審批；嚴(yán)格崗位權(quán)限管理，待遇核定人員不得兼任資格確認(rèn)相關(guān)工作，嚴(yán)禁一人通辦；加強(qiáng)信息比對(duì)認(rèn)證結(jié)果數(shù)據(jù)導(dǎo)入管理，設(shè)置系統(tǒng)每次導(dǎo)入人數(shù)上限，實(shí)行兩級(jí)審批；全面實(shí)行社會(huì)保障卡發(fā)放城鄉(xiāng)居保待遇。

　　建立待遇暫停人員常態(tài)化清理機(jī)制，逐人逐條核實(shí)處理，建立核實(shí)工作臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)核查補(bǔ)發(fā)起止時(shí)間、補(bǔ)發(fā)金額、銀行賬號(hào)一致性等信息。

　　按照《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制管理辦法》，將資格確認(rèn)、待遇恢復(fù)補(bǔ)發(fā)列作高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)事后稽核檢查。

　　第三十六條　縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)每年會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)中心和村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心在行政村（社區(qū)）范圍內(nèi)對(duì)參保人領(lǐng)取待遇資格情況進(jìn)行公示，公示期不少于10天，應(yīng)在公告中一并公布舉報(bào)電話和監(jiān)督電話。鼓勵(lì)就涉嫌違反領(lǐng)取待遇資格規(guī)定的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)并向市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供相關(guān)線索，舉報(bào)人提供涉嫌違反領(lǐng)取待遇資格規(guī)定線索的，市、縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)受理、記錄和處理，并對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，不得將舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)辦理情況等泄露給被舉報(bào)人或者與辦理舉報(bào)工作無(wú)關(guān)的人員。

　　第三十七條　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)資格確認(rèn)常態(tài)化宣傳，通過(guò)微信公眾號(hào)、人社官網(wǎng)、電視臺(tái)廣播、服務(wù)大廳播放宣傳片、派發(fā)各類宣傳品及政策宣傳進(jìn)村（社區(qū)）等形式，開展靈活多樣宣傳活動(dòng)，提升領(lǐng)取待遇人員對(duì)資格確認(rèn)周期、途徑、流程、喪失待遇資格條件及騙保的法律責(zé)任等知曉度，提高自助認(rèn)證比例；加強(qiáng)反欺詐宣傳，通過(guò)提供反欺詐答疑服務(wù)、播放反欺詐宣傳視頻、發(fā)放反欺詐宣傳手冊(cè)、擺放反欺詐宣傳展板等形式，向個(gè)人宣傳相關(guān)法規(guī)制度，堅(jiān)持業(yè)務(wù)辦理與反欺詐宣傳同步開展，在服務(wù)大廳受理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，一并向辦事群眾發(fā)放反欺詐宣傳告知書?？h社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月從省系統(tǒng)提取次月認(rèn)證到期的領(lǐng)取待遇人員名單，以推送短信等方式告知。

　　第三十八條　社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)資格確認(rèn)違規(guī)違法行為按照以下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┥绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在多發(fā)、騙取、貪占城鄉(xiāng)居保待遇的，應(yīng)當(dāng)立即停止待遇支付，并及時(shí)依照有關(guān)規(guī)定開展核查。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)個(gè)人存在侵害社?；鹦袨榈模鶕?jù)實(shí)際需要，通過(guò)約談教育、協(xié)議還款、按規(guī)定從個(gè)人賬戶或者相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇中抵扣、下發(fā)退款通知書、作出稽核整改通知書或者商請(qǐng)代發(fā)合作金融機(jī)構(gòu)協(xié)助處理等措施追回基金。

　?。ǘ┥绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)在開展稽核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉案人員涉嫌犯罪，急需采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，相關(guān)情況一并告知同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)公安機(jī)關(guān)的案件處理情況并依法做好稽核工作。

　?。ㄈ┓蠂?yán)重失信行為情形的，按照《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》處理。

　　第三十九條　在資格確認(rèn)工作中，存在貪污、侵占、挪用社?；鹦袨榈?，按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》《社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法》《廣東省查處侵害社會(huì)保險(xiǎn)基金行為辦法》等有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十條　積極推動(dòng)將資格確認(rèn)工作納入縣級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心考核體系。建立信息披露制度，縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)公開服務(wù)信息、發(fā)布服務(wù)指南等形式向社會(huì)公示資格確認(rèn)服務(wù)內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限、途徑、材料、投訴渠道等信息，接受行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督；要開展服務(wù)自我檢查和質(zhì)量評(píng)價(jià)，通過(guò)線上線下評(píng)價(jià)、電話回訪、實(shí)地走訪等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，精簡(jiǎn)證明材料，提高服務(wù)效能，提升服務(wù)對(duì)象滿意度，保證社?；鸢踩?。

第七章　附　則

　　第四十一條　在境外居住的領(lǐng)取待遇人員資格確認(rèn)工作按照《外交部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于境外居住人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證有關(guān)問(wèn)題的通知》（外領(lǐng)函〔2021〕182號(hào)）和本辦法規(guī)定的方式進(jìn)行資格確認(rèn)。

　　第四十二條　在香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居住的領(lǐng)取待遇人員資格確認(rèn)工作按照粵港、粵澳合作有關(guān)協(xié)議和本辦法規(guī)定的方式進(jìn)行資格確認(rèn)。

　　第四十三條　本辦法由廣東省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋，自2023年4月1日起實(shí)施，有效期5年?！稄V東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證暫行辦法》（粵社?！?017〕2號(hào)）同時(shí)廢止。已有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。國(guó)家和省出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　附件：1. 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資格確認(rèn)信息報(bào)告表

　　　　　2. 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇人員公示