廣東省人民政府辦公廳關于2018年第四季度

全省政府網(wǎng)站抽查情況的通報

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）以及省委、省政府主要領導關于加強政務網(wǎng)站意識形態(tài)安全工作的批示要求，省政府辦公廳組織開展了2018年第四季度政府網(wǎng)站抽查工作，現(xiàn)將有關情況通報如下。

一、抽查總體情況

作為全國政府網(wǎng)站集約化平臺建設試點省份，我省結合“數(shù)字政府”改革建設工作部署，大力推進基層政府網(wǎng)站關停整合及全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設，截至目前，全省在運行的政府網(wǎng)站已縮減至940家，其中，省級部門及其內(nèi)設機構政府網(wǎng)站107家，市級政府門戶網(wǎng)站21家，市級政府部門網(wǎng)站667家，縣級政府門戶網(wǎng)站139家，縣級以下政府網(wǎng)站6家。

為全面深入摸清全省政府網(wǎng)站技術運維和內(nèi)容運營水平，第四季度，省政府辦公廳對全省在運行的940個政府網(wǎng)站進行了全覆蓋檢查。從檢查結果看，大部分單位能認真落實意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡安全工作責任制以及政府網(wǎng)站工作各項要求，運維保障水平不斷提升，合格率97.3%，深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、汕尾、東莞、陽江、茂名、清遠、云浮等11個地級以上市合格率達100%。

二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）網(wǎng)站日常運維存在薄弱環(huán)節(jié)。省民政廳、廣州市天河區(qū)等網(wǎng)站信息發(fā)布審核把關不嚴，存在嚴重錯別字。湛江市遂溪縣、揭陽市惠來縣等地區(qū)政府信息公開目錄系統(tǒng)長期不更新，多個欄目為空白。中山市政府地方志辦公室網(wǎng)站首頁長期不更新，且1年內(nèi)未開展有效政務咨詢及調查征集活動。韶關南雄市政府門戶網(wǎng)站重點領域信息公開專欄欄目設置不合理，頁面層級過深，多個應更新欄目長期未更新。肇慶市封開縣政府門戶網(wǎng)站搜索功能不可用。韶關市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站互動欄目長期不回應。

（二）網(wǎng)站管理不到位。省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室網(wǎng)站未按程序在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中申請下線即自行關停。原省質量技術監(jiān)督局、原省海洋與漁業(yè)廳等涉及機構改革撤并的省直單位網(wǎng)站，未完成整合遷移及關停下線程序即停止更新。揭陽市大南山華僑管理區(qū)網(wǎng)站于今年第三季度被通報存在突出問題后，未按要求舉一反三、全面整改，仍存在多個欄目空白、不更新等問題。梅州市梅江區(qū)政府門戶網(wǎng)站改版后未及時變更“網(wǎng)站地圖”相關鏈接地址，導致部分欄目導航至改版前空白欄目。

（三）個別網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯”指出問題較多。中山市政府門戶網(wǎng)站、深圳市公安局交通警察局網(wǎng)站、河源市政府門戶網(wǎng)站、佛山市人力資源和社會保障局網(wǎng)站等登載信息量較大的網(wǎng)站，今年以來不斷被網(wǎng)民糾出內(nèi)容無法訪問、信息不更新、內(nèi)容不準確、錯別字等問題，數(shù)量較多，運維水平有待進一步提升。省發(fā)展改革委價格指數(shù)網(wǎng)、省人事考試局網(wǎng)站、省區(qū)劃地名網(wǎng)至今未按規(guī)定添加“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督平臺入口。

（四）欄目標識和重要政策信息轉載專欄建設不規(guī)范。省發(fā)展改革委價格指數(shù)網(wǎng)、省區(qū)劃地名網(wǎng)底部功能區(qū)未列明網(wǎng)站標識碼、公安機關備案標識和站點地圖等內(nèi)容。省政府參事室網(wǎng)站未按要求在首頁顯著位置開設專欄轉載國務院及省政府重要政策信息。湛江市霞山區(qū)政府門戶網(wǎng)站雖開設了專欄，但欄目建設不規(guī)范，鏈接無法打開。省地質局網(wǎng)站相關專欄轉載內(nèi)容不全面，且長期未更新。

三、下一步工作要求

（一）進一步加強意識形態(tài)安全保障，確保網(wǎng)站安全運行。各地、各部門要進一步提高政治站位，嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡安全工作責任制以及省委、省政府主要領導關于加強政務網(wǎng)站工作的批示要求，按照“屬地管理、誰主管誰負責、誰主辦誰負責”的原則，切實把政府網(wǎng)站意識形態(tài)安全防范和應急處置工作抓嚴、抓細、抓實。進一步完善網(wǎng)站內(nèi)容運維和信息發(fā)布審查機制，規(guī)范網(wǎng)上留言、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上舉報等網(wǎng)站互動交流平臺管理，嚴格執(zhí)行網(wǎng)站信息先審后發(fā)制度，確保不出紕漏。省政府辦公廳將把政治安全問題納入全省政府網(wǎng)站考評指標，嚴格執(zhí)行“一票否決”制，轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站發(fā)生政治安全事件的地級以上市不得參與當年全省政府網(wǎng)站評優(yōu)。

（二）進一步加強常態(tài)化監(jiān)管，推進網(wǎng)站規(guī)范化建設。各地級以上市政府辦公室（廳）要進一步強化本地區(qū)政府網(wǎng)站內(nèi)容安全日常監(jiān)測，每月對本地區(qū)政府網(wǎng)站進行全覆蓋檢查，并填寫《政府網(wǎng)站安全運行情況表》（附后）報送省政府辦公廳。各地、各部門要認真對照落實《指引》以及《國務院辦公廳關于加強政府網(wǎng)站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）各項要求，進一步規(guī)范本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站名稱、域名和標識添加等工作。全面排查本地區(qū)、本部門網(wǎng)站“重要政策信息轉載專欄”建設情況，確保在首頁顯著位置開設專欄及時轉載國務院及省政府重要政策信息。

（三）進一步加快全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺建設，提升網(wǎng)站運維水平。目前，全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺建設工作已基本完成，省直單位政府網(wǎng)站正分批遷移上平臺，市、縣政府網(wǎng)站遷移工作也將于近期啟動。省直各單位要認真落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)省直單位政府網(wǎng)站集約化遷移工作方案的通知》（粵辦函〔2018〕304號）要求，加快推進網(wǎng)站遷移工作，并切實加強技術保障和安全防范，確保新舊網(wǎng)站無縫銜接。各地要按照全省統(tǒng)一部署，配合做好市級政府網(wǎng)站集約化平臺部署及遷移工作，實現(xiàn)統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管，并按照《關于加快推進政府網(wǎng)站互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）部署改造工作的通知》（國辦公開辦函〔2018〕75號）要求，提前謀劃本地區(qū)政府網(wǎng)站IPv6部署改造工作。

（四）進一步做好機構改革后涉改單位網(wǎng)站的調整工作，確保管理不脫節(jié)。各地、各部門要結合本地區(qū)、本部門機構改革進展情況，切實做好政府網(wǎng)站新建、關停、整合、遷移及域名申請工作，確保政府網(wǎng)站過渡期管理不缺位、不脫節(jié)。新成立單位開通政府網(wǎng)站須嚴格按開設流程進行申請，經(jīng)本部門主要負責同志同意后，向本級人民政府辦公室（廳）提出申請，逐級審核，報省政府辦公廳批準。新建及劃歸政府序列的網(wǎng)站須按程序在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中注冊上線，納入統(tǒng)一監(jiān)管。撤并整合及劃歸黨委序列不再保留的政府網(wǎng)站須做好內(nèi)容遷移，并按程序在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中申請關停下線。由政府序列劃歸黨委序列且繼續(xù)保留的網(wǎng)站，須報告省政府辦公廳統(tǒng)一商請國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中作相應調整。凡網(wǎng)站基本信息發(fā)生變更的，均應及時在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中填報完善信息并逐級報審。

（五）認真做好政府網(wǎng)站2018年度報表編制發(fā)布工作。各地、各部門要認真組織實施好本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站2018年度報表編制發(fā)布工作。各級各類政府網(wǎng)站要在全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)中認真填寫《政府網(wǎng)站工作年度報表》，于2019年1月31日前在本網(wǎng)站首頁突出位置和政府信息公開目錄中發(fā)布。各地級以上市政府辦公室（廳）要認真填寫本地區(qū)《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》，于2019年1月31日前在本級政府門戶網(wǎng)站首頁突出位置和政府信息公開目錄中發(fā)布，并參照“政府信息公開年度報告”專欄做法，開設“政府網(wǎng)站年度工作報表”專欄，匯總發(fā)布本地區(qū)《政府網(wǎng)站監(jiān)管年度報表》及本地區(qū)各級各類政府網(wǎng)站《政府網(wǎng)站工作年度報表》。

對此次通報存在問題的網(wǎng)站，有關地市和省直單位要高度重視，立即采取有力措施進行整改，于12月20日前將整改情況書面報送省政府辦公廳。

附件：1.各地政府網(wǎng)站抽查情況

　　　2.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

　　　3.政府網(wǎng)站安全運行情況表

廣東省人民政府辦公廳

2018年12月14日