廣東省人民政府辦公廳關(guān)于2019年第三季度

全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體抽查情況的通報(bào)

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》（國辦秘函〔2019〕19號，以下簡稱《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查考核指標(biāo)》）以及省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的部署要求，省政府辦公廳組織開展了2019年第三季度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、抽查總體情況

　　作為全國政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)試點(diǎn)省份，我省結(jié)合“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署，大力推進(jìn)基層政府網(wǎng)站關(guān)停整合及全省政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，截至目前，全省在運(yùn)行的政府網(wǎng)站已縮減至653家。同時(shí)，按照國務(wù)院辦公廳部署要求，我省認(rèn)真組織開展政務(wù)新媒體摸查清理工作，關(guān)停整合一批用戶關(guān)注度低、更新不及時(shí)、無力運(yùn)維的新媒體賬號，將相關(guān)功能集約整合。截至目前，全省在運(yùn)行的政務(wù)新媒體已縮減至3251家。

　　第三季度，對照國務(wù)院辦公廳最新印發(fā)的《政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查考核指標(biāo)》，省政府辦公廳對全省在運(yùn)行的653家政府網(wǎng)站進(jìn)行了全覆蓋檢查。從檢查結(jié)果看，大部分單位能認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制以及政府網(wǎng)站工作各項(xiàng)要求，運(yùn)維保障水平不斷提升，總體合格率99.5%。同時(shí)，省政府辦公廳對全省在運(yùn)行的3251家政務(wù)新媒體安全問題、內(nèi)容更新、互動(dòng)回應(yīng)三項(xiàng)“單項(xiàng)否決”指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。從檢查結(jié)果看，絕大多數(shù)政務(wù)新媒體能夠認(rèn)真做好政務(wù)信息發(fā)布和互動(dòng)回應(yīng)工作，符合檢查指標(biāo)要求，總體達(dá)標(biāo)率99.0%，但個(gè)別政務(wù)新媒體仍存在信息更新不及時(shí)、辦事互動(dòng)功能弱、APP無法使用等問題。

　　二、抽查發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　（一）網(wǎng)站日常運(yùn)維存在薄弱環(huán)節(jié)。廣東社會組織信息網(wǎng)首頁長期不更新。翁源縣政府門戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄“房屋征收補(bǔ)償”欄目發(fā)布多條“暫無此類信息公布”的無效稿件。個(gè)別單位網(wǎng)站信息審核把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)別字、文字錯(cuò)漏、文不對題等情況，如廣東省陽江監(jiān)獄網(wǎng)站、河源江東新區(qū)網(wǎng)站、東莞市政府門戶網(wǎng)站“茶山鎮(zhèn)頻道”、佛山市三水區(qū)政府門戶網(wǎng)站“民政局頻道”、清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站等。廣州市從化區(qū)、佛山市高明區(qū)政府門戶網(wǎng)站存在信息不準(zhǔn)確、內(nèi)容前后不一致等情況?；葜菔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站、江門鶴山市政府門戶網(wǎng)站部分稿件日期錯(cuò)誤。

　　（二）網(wǎng)站功能不健全。個(gè)別政府網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南信息存在錯(cuò)誤，如佛山市民政局網(wǎng)站發(fā)布的辦事指南存在“辦理材料”內(nèi)容不準(zhǔn)確問題，梅州市自然資源局網(wǎng)站發(fā)布的服務(wù)事項(xiàng)“辦事窗口”信息為測試數(shù)據(jù)。東莞市公安局交通警察支隊(duì)網(wǎng)站域名變更后，未修改政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對應(yīng)鏈接，導(dǎo)致網(wǎng)民無法正常辦理業(yè)務(wù)。佛山市公共資源交易中心網(wǎng)站、肇慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站搜索功能不可用。

　　（三）網(wǎng)站管理不到位。部分地市和省直單位因機(jī)構(gòu)改革網(wǎng)站工作負(fù)責(zé)人崗位調(diào)整后，工作交接不到位，造成新到崗工作人員對政府網(wǎng)站監(jiān)管工作政策文件不熟、工作流程不清，網(wǎng)站監(jiān)管出現(xiàn)斷檔的情況。個(gè)別網(wǎng)站“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”渠道不暢通，如廣東消防網(wǎng)未按規(guī)定添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺入口、未注明網(wǎng)站標(biāo)識碼等內(nèi)容；廣東省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站未規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺入口，點(diǎn)擊對應(yīng)圖標(biāo)均跳轉(zhuǎn)回當(dāng)前頁面。廣東消防網(wǎng)、肇慶市信訪局網(wǎng)站未按要求在首頁顯著位置開設(shè)專欄轉(zhuǎn)載國務(wù)院及省政府重要政策信息。此外，湛江市信訪局網(wǎng)站未在全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中填報(bào)，佛山市金融工作局網(wǎng)站域名變更后未及時(shí)在填報(bào)系統(tǒng)修改基本信息表。

　　（四）政務(wù)新媒體運(yùn)維管理有待加強(qiáng)。在日常監(jiān)測和本次抽查中發(fā)現(xiàn)，部分政務(wù)新媒體仍存在內(nèi)容更新不及時(shí)的情況?！皬V東省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心”微信公眾號在上季度被通報(bào)內(nèi)容更新不及時(shí)后，本季度再次出現(xiàn)相同問題。佛山市高明區(qū)社會保險(xiǎn)基金管理局開設(shè)的新浪及騰訊微博僅更新至2017年?！捌桨矕|升”新浪微博2019年以來僅更新了17條信息，更新頻率低，原創(chuàng)內(nèi)容少。一些政務(wù)新媒體還存在欄目設(shè)置不完善、功能無法使用等問題。如順德信訪APP無法使用；“花都人社”微信公眾號自定義菜單設(shè)置子欄目過多，導(dǎo)致多個(gè)子欄目長期無內(nèi)容更新；“健康梅州”微信公眾號自定義菜單“預(yù)約掛號”、“廣東機(jī)場公安”微信公眾號自定義菜單“群眾監(jiān)督”等欄目均無法正常訪問。此外，各地政務(wù)新媒體瞞報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象依然存在，如“珠海三防”“潮州市教育局”“云浮微警務(wù)”等微信公眾號未在全省政府網(wǎng)站集約化平臺政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)登記，且內(nèi)容長期不更新。潮州市多個(gè)區(qū)縣至今仍未按要求在政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)填報(bào)登記政務(wù)新媒體賬號。

　　三、下一步工作要求

　　（一）堅(jiān)決落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全運(yùn)行。各地、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全與本級網(wǎng)信、公安、通管等單位的協(xié)同工作機(jī)制，層層壓實(shí)安全責(zé)任。進(jìn)一步完善網(wǎng)站和新媒體內(nèi)容運(yùn)維和信息發(fā)布審查機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)上留言、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上舉報(bào)等網(wǎng)站互動(dòng)交流平臺管理，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息先審后發(fā)制度，確保不出紕漏。要高度重視國慶期間政府網(wǎng)站安全保障工作，抓緊組織開展本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查和安全加固工作，并認(rèn)真梳理近年來發(fā)現(xiàn)的病毒感染、惡意攻擊、網(wǎng)頁篡改和漏洞利用等安全風(fēng)險(xiǎn)，舉一反三，嚴(yán)加防范，切實(shí)做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)7x24小時(shí)值班備勤制度，發(fā)現(xiàn)問題快速處置、及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決防止發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件。

　　（二）進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站功能設(shè)置，不斷提升管理服務(wù)水平。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳最新考核指標(biāo)要求，督促本地區(qū)、本部門各級各類政府網(wǎng)站建立健全有效咨詢建言渠道，完善政民互動(dòng)留言辦理機(jī)制，提高留言辦理答復(fù)的時(shí)效性，切實(shí)聽取民意、解決問題、改進(jìn)工作。要安排專人負(fù)責(zé)省政府辦公廳通過全省政府網(wǎng)站集約化平臺轉(zhuǎn)辦的“網(wǎng)上咨詢”留言辦理工作，5個(gè)工作日內(nèi)必須對網(wǎng)民咨詢留言作出答復(fù)，其中簡單常見問題1個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。有對外服務(wù)職能的部門，網(wǎng)站須設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，集中提供在線服務(wù)，細(xì)化、規(guī)范、完善辦事指南，整合優(yōu)化在線服務(wù)功能，提供準(zhǔn)確實(shí)用的網(wǎng)站搜索，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。因機(jī)構(gòu)改革、崗位變化等原因進(jìn)行工作調(diào)整的，務(wù)必做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管相關(guān)工作的交接，確保監(jiān)管工作持續(xù)推進(jìn)。

　　（三）進(jìn)一步加快政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。目前，省直單位及部分市、縣政府網(wǎng)站已遷移上全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺運(yùn)行，其他地市政府網(wǎng)站遷移工作也在分批加快推進(jìn)。已上平臺的單位要積極反饋使用體驗(yàn)及功能建議，主動(dòng)會同集約化平臺實(shí)施單位不斷研究完善平臺功能，提升運(yùn)維服務(wù)水平。各地要認(rèn)真落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)地級以上市政府網(wǎng)站集約化工作方案的通知》（粵辦函〔2019〕2號）要求，按照“統(tǒng)一平臺、分級部署”的原則，積極準(zhǔn)備所需資源，認(rèn)真梳理網(wǎng)站欄目和接口，倒排工期，協(xié)調(diào)網(wǎng)站原技術(shù)運(yùn)維單位配合集約化平臺實(shí)施單位，力爭于10月底前全面完成數(shù)據(jù)遷移工作，并切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)保障和安全防范，確保新舊網(wǎng)站無縫銜接，按期按質(zhì)完成集約化試點(diǎn)工作任務(wù)。

　　（四）進(jìn)一步加快集約整合，推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。各地、各部門要嚴(yán)格按照《廣東省推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》（粵辦函〔2019〕90號）要求，在前期摸查整合的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加快推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)新媒體的集約整合工作。一個(gè)單位原則上在同一平臺只開設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號，對功能定位不清晰、信息長期無更新、不互動(dòng)無服務(wù)、監(jiān)管不到位的，要堅(jiān)決關(guān)停，已發(fā)布停更、注銷公告的，要按程序加快關(guān)停注銷進(jìn)度；對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的，要清理整合，優(yōu)化資源配置，將信息發(fā)布、政民互動(dòng)、辦事服務(wù)等功能集成到一個(gè)賬號，做優(yōu)做強(qiáng)；對信息更新慢、內(nèi)容推送遲、交流互動(dòng)差、辦事效率低的，要限期采取措施整改到位。各地、各部門要認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，通過全省政府網(wǎng)站集約化平臺政務(wù)新媒體管理系統(tǒng)對保留的政務(wù)新媒體進(jìn)行備案。同時(shí)，要加強(qiáng)對保留政務(wù)新媒體的內(nèi)容保障和日常監(jiān)管，提高信息更新頻率，保證信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)質(zhì)量，優(yōu)化政務(wù)新媒體上提供的辦事服務(wù)和互動(dòng)交流功能，提升各級政府在移動(dòng)端的辦事服務(wù)能力。

　　對此次通報(bào)存在問題的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體，有關(guān)地市和省直單位要高度重視，立即采取有力措施進(jìn)行整改，并對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，于10月8日前將整改及問責(zé)情況書面報(bào)送省政府辦公廳。

　　附件：1.各地、各部門政府網(wǎng)站抽查情況

　　　　　2.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

　　　　　3.各地、各部門政務(wù)新媒體抽查情況

　　　　　4.抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政務(wù)新媒體名單

省政府辦公廳

2019年9月26日

附件1

各地、各部門政府網(wǎng)站抽查情況

（2019年第三季度）

附件2

抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政府網(wǎng)站名單

（2019年第三季度）

附件3

各地、各部門政務(wù)新媒體抽查情況

（2019年第三季度）

附件4

抽查發(fā)現(xiàn)存在突出問題的政務(wù)新媒體名單

（2019年第三季度）