粵工信消費〔2020〕119號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門工作實際，認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的重大問題，請徑向廣東省工業(yè)和信息化廳反映。

廣東省工業(yè)和信息化廳　　　　　廣東省發(fā)展和改革委員會

廣東省科學(xué)技術(shù)廳　廣東省商務(wù)廳　廣東省市場監(jiān)督管理局

2020年9月25日

廣東省發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025 年）

　　為貫徹省委、省政府關(guān)于推進(jìn)制造強省建設(shè)的工作部署，加快發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，制定本行動計劃。

　　一、總體情況

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。本產(chǎn)業(yè)集群包含國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中的紡織業(yè)，紡織服裝、服飾業(yè)，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，金屬制品業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，其他制造業(yè)等17個大類57個中類中的174個小類。我省輕工紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是全球主要的輕工紡織生產(chǎn)基地之一。2019年，全省輕工紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值6383.5億元，完成主營業(yè)務(wù)收入26775.2億元，約占全省制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的20%。在珠三角、東西兩翼形成了一批特色產(chǎn)業(yè)集群，其中服裝、皮具、家具、造紙及紙制品、珠寶首飾、玩具、樂器、日化產(chǎn)品、塑料制品、陶瓷、金屬制品等產(chǎn)品產(chǎn)量居全國第一，具有較強的國際競爭力。

　　（二）存在問題。一是創(chuàng)新能力不強，質(zhì)量保障體系有待進(jìn)一步完善，產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌不能更好滿足消費升級需要；二是要素成本持續(xù)上漲，國際比較優(yōu)勢削弱，各類貿(mào)易壁壘增多，產(chǎn)品出口增速逐年下降；三是結(jié)構(gòu)布局待優(yōu)化，企業(yè)規(guī)模偏小，空間布局同質(zhì)化、碎片化，產(chǎn)業(yè)鏈耦合不緊密、協(xié)同發(fā)展能力弱；四是部分行業(yè)節(jié)能減排壓力大，資源、能源、環(huán)境等對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約加大。

　　（三）優(yōu)勢與挑戰(zhàn)

　　1.四大優(yōu)勢。一是產(chǎn)品品類豐富、具有較高國內(nèi)外知名度，多個行業(yè)在全國乃至世界具有規(guī)模優(yōu)勢。二是擁有一批具成長性的骨干企業(yè)，向智能制造、服務(wù)制造等先進(jìn)制造模式轉(zhuǎn)型初見成效。三是擁有數(shù)十個各具特色的專業(yè)集群，基本形成涵蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、銷售物流等環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。四是我國正在成為最大的消費市場，不同群體、地域的剛性及升級換代需求為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。

　　2.四大挑戰(zhàn)。一是面臨發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家“雙重擠壓”，貿(mào)易保護(hù)及爭端增多，對傳統(tǒng)外向發(fā)展模式的挑戰(zhàn)；二是消費市場升級及日益多元化的需求，對原有供給結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)；三是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革帶來的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式創(chuàng)新，對傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式的挑戰(zhàn)；四是生態(tài)文明建設(shè)提出新要求，更加嚴(yán)格的環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境治理要求對可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2025年，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新要素集聚、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作緊密、生態(tài)體系完整、區(qū)域根植性強、開放包容，具有全球影響力和競爭力的現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群。

　　（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持增長。產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)整體利潤率有明顯提高，到2025年，現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值超7200億元，主營業(yè)務(wù)收入超3萬億元。

　　（二）創(chuàng)新能力明顯增強。現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系逐步完善，建成一批技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計公共平臺，培育一批世界一流的創(chuàng)新人才。到2025年，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入達(dá)到主營業(yè)務(wù)收入的2%，專利授權(quán)量突破5萬件。

　　（三）產(chǎn)業(yè)布局更加合理。以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機，實現(xiàn)現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)從點、到鏈、到網(wǎng)的集聚協(xié)作發(fā)展。到2025年，形成以廣州、深圳為核心的創(chuàng)新創(chuàng)意中心，以沿海經(jīng)濟(jì)帶、各特色產(chǎn)業(yè)集群為重點的先進(jìn)制造基地網(wǎng)絡(luò)。

　　（四）產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。文化旅游、休閑娛樂、商貿(mào)展銷等與輕工紡織產(chǎn)業(yè)深度融合，形成一批創(chuàng)意設(shè)計示范園區(qū)和具有國際影響力的輕工紡織國際采購中心。輕工紡織標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，重點領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到 95%以上。綠色制造技術(shù)廣泛應(yīng)用，形成一批綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)及綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉俄椖俊?/p>

　　三、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┘铀贁?shù)字化賦能，推動產(chǎn)業(yè)重塑

　　1.推動集群數(shù)字化賦能。打造集群產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系，加強集群數(shù)字化服務(wù)載體建設(shè)。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造，推動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化，不斷提升集群、產(chǎn)業(yè)鏈對人才、技術(shù)、金融、對外交流等數(shù)字化公共服務(wù)的能力和水平。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　2.推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化、柔性化，推動經(jīng)營管理數(shù)字化、集成化，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+云計算”技術(shù)，提高資源綜合利用水平、降低企業(yè)運營成本，增強智能化用戶體驗設(shè)計，依托用戶大數(shù)據(jù)快速感知市場需求，改善產(chǎn)品供給。加速產(chǎn)品數(shù)字化賦能，研發(fā)生產(chǎn)智能化產(chǎn)品。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　3.推動制造供應(yīng)鏈智能化、集約化。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，促進(jìn)制造供應(yīng)鏈全鏈條信息共享，加快感知技術(shù)在關(guān)鍵節(jié)點的應(yīng)用，積極打造智慧物流，推動智能制造與智能物流的有效融合，實現(xiàn)“物流、商流、信息流、資金流”四流合一，提高企業(yè)敏捷制造能力。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省商務(wù)廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）供給創(chuàng)新，改善供給結(jié)構(gòu)

　　1.以技術(shù)供給創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)短板。突破一批紡織、家具智能生產(chǎn)裝備短板，加大一批紡織、塑料、化妝品、家具等輕量化、高性能、綠色環(huán)保、衛(wèi)生防疫等新材料的研發(fā)力度，突破一批紡織、化妝品等行業(yè)節(jié)能減排、原材料提取合成等新工藝，建設(shè)一批紡織、化妝品等行業(yè)聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新載體，開展輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群專利導(dǎo)航，支持開展輕工紡織關(guān)鍵核心技術(shù)高價值專利培育布局，培育一批高技術(shù)專利，推廣一批新技術(shù)新工藝。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.以管理供給創(chuàng)新激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。推廣“模式創(chuàng)新”，推進(jìn)制造、創(chuàng)新、服務(wù)等資源共享、跨行業(yè)融合，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，向個性化定制、眾包設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)新零售等服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)產(chǎn)品“微創(chuàng)新”，增加綠色健康智能中高端產(chǎn)品供給。鼓勵企業(yè)“平戰(zhàn)”結(jié)合，應(yīng)急產(chǎn)品和常態(tài)化產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)平穩(wěn)切換。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　3.以制度供給創(chuàng)新營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級企業(yè)創(chuàng)新政策框架體系，加大集聚人才的政策力度。加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)空間。加強環(huán)境倒逼的相關(guān)制度供給。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管模式，探索新模式新業(yè)態(tài)的管理方式。加快政府職能轉(zhuǎn)變，做好重點技術(shù)領(lǐng)域企業(yè)專利、商標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等公共服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、科技廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加強質(zhì)量建設(shè)，提升品牌質(zhì)量

　　1.推動產(chǎn)品質(zhì)量升級。鼓勵采用或制定高于國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嬰童用品、文教體育用品等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到國際先進(jìn)水平。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品實物比對測試，實物質(zhì)量接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。支持國際、國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會（TC/SC）落戶廣東，建立完善國家及省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。（省市場監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強企業(yè)質(zhì)量精準(zhǔn)化管理。推動企業(yè)完善計量檢測、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、工程、服務(wù)等綜合質(zhì)量管理體系。建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，建設(shè)嬰童產(chǎn)品、特殊人群適用產(chǎn)品等重點產(chǎn)品質(zhì)量安全等追溯體系，穩(wěn)定國內(nèi)原材料質(zhì)量與供應(yīng)。（省市場監(jiān)管局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.推進(jìn)質(zhì)量檢驗檢測和認(rèn)證。加快建設(shè)集群質(zhì)量檢測服務(wù)平臺，發(fā)展第三方質(zhì)量檢驗檢測和認(rèn)證服務(wù)，開展檢驗檢測機構(gòu)間能力驗證，完善驗證結(jié)果通告及處理制度。推行產(chǎn)品認(rèn)證，支持省內(nèi)機構(gòu)與“一帶一路”沿線國家檢測認(rèn)證機構(gòu)或組織開展交流合作。加大洗護(hù)用品、化妝品、嬰童產(chǎn)品等重點產(chǎn)品質(zhì)量控制、技術(shù)評價實驗室體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)。（省市場監(jiān)管局牽頭，省商務(wù)廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.提高品牌競爭力。加強企業(yè)商標(biāo)品牌培育，鼓勵中小企業(yè)培育和優(yōu)化商標(biāo)品牌。支持企業(yè)實施品牌多元化系列化發(fā)展戰(zhàn)略，建立品牌管理體系。大力發(fā)展地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品，扶持一批品牌培育和運營專業(yè)機構(gòu)，打造一批企業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。開展區(qū)域品牌建設(shè)交流與水平評估工作，推廣實踐經(jīng)驗、加大品牌宣傳。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）擴大開放合作水平

　　借助“一帶一路”倡議及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機，積極引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)整合全球資源，加強國際先進(jìn)技術(shù)、項目和人才引進(jìn)力度。支持紡織、服裝、皮革、家具、化妝品、珠寶首飾等行業(yè)提升現(xiàn)有專業(yè)貿(mào)易商圈，充分利用有基礎(chǔ)的專業(yè)展會平臺，打造行業(yè)的全球研發(fā)設(shè)計中心、供應(yīng)鏈服務(wù)中心、展覽中心和品牌營銷中心。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵骨干企業(yè)跨國布局產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)棉花、羊毛、紙漿、制革、木材等境外原料基地，穩(wěn)定原料供應(yīng)。支持品牌優(yōu)勢企業(yè)通過并購和股權(quán)資本合作等方式，提高目標(biāo)市場屬地銷售品牌和市場渠道開拓能力。支持輕工紡織外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極開拓國內(nèi)消費市場。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、重點工程

　　（一）數(shù)字化賦能工程

　　1.集群數(shù)字化。試點家具、服裝等集群數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化協(xié)作進(jìn)行網(wǎng)上定制、小批量多訂單規(guī)?；a(chǎn)。鼓勵平臺、服務(wù)商、專家、人才、金融等數(shù)字化轉(zhuǎn)型集群公共服務(wù)，“微服務(wù)”促進(jìn)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　2.企業(yè)數(shù)字化。支持塑料制品、皮革、造紙、日化等行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備智能化改造，支持服裝、家具、家紡、化妝品等行業(yè)應(yīng)用工業(yè)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)柔性化改造生產(chǎn)線實現(xiàn)個性化定制生產(chǎn)，開展核心業(yè)務(wù)上云上平臺、數(shù)字化車間、智能工廠的集成創(chuàng)新與應(yīng)用示范。支持運用虛擬仿真、三維測量、3D可視化等技術(shù)形成家居企業(yè)戶型產(chǎn)品方案、服裝企業(yè)人體和服裝號型標(biāo)準(zhǔn)、鞋履企業(yè)腳型等大數(shù)據(jù)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　3.供應(yīng)鏈數(shù)字化。支持建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同信息化平臺，引導(dǎo)生產(chǎn)端優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，支持建立供應(yīng)鏈信息化綜合服務(wù)平臺，拓展質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等功能，提供一體化服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）創(chuàng)新提升工程

　　1.技術(shù)創(chuàng)新。突破數(shù)控節(jié)能高速紡織、染整、吊掛柔性流水線、數(shù)碼印花、家具柔性生產(chǎn)等智能裝備，突破紡織功能化高性能纖維和高檔面料、化妝品新型聚合物等新型材料關(guān)鍵技術(shù)，加大造紙、塑料、皮革、陶瓷、日化、家具等行業(yè)產(chǎn)品附加值高、輕量化、高性能、綠色安全新材料的研發(fā)力度。突破紡織中水回用處理及廢棄物高值化回收、化妝品活性成分提取合成等新工藝。創(chuàng)建紡織服裝用新材料等公共實驗室。支持紡織服裝創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、白云美灣等集聚創(chuàng)新要素，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色功能日化產(chǎn)品、鞋履產(chǎn)業(yè)智能化等創(chuàng)新中心。培育功能性高性能纖維、高性能塑料新材料、新一代制漿、造紙纖維原料高效利用、玩具智能化等高價值專利，加強知識產(chǎn)權(quán)儲備和運營。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.企業(yè)管理創(chuàng)新。積極培育共享制造平臺、共享工廠，推進(jìn)制造、創(chuàng)新、服務(wù)等資源共享，鼓勵工藝美術(shù)與家具、家電、鐘表、紡織服裝等融合跨界發(fā)展。推動家紡、皮革、家具、陶瓷、娛樂用品等行業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新，向個性化定制、眾包設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)新零售等服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。關(guān)注不同人群和場景，研發(fā)生產(chǎn)老年人及孕嬰童等適用的功能性產(chǎn)品、綠色健康智能的中高端產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)“平戰(zhàn)”結(jié)合，積極參與對接應(yīng)急物資生產(chǎn)保供體系建設(shè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.制度創(chuàng)新。加快工業(yè)園區(qū)改造，推動產(chǎn)業(yè)集聚。加大制革、印染、造紙、電鍍、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污改造力度，完善廢舊纖維、廢棄紡織品回收利用體系，建設(shè)一批綠色轉(zhuǎn)型升級試點示范項目。創(chuàng)新化妝品安全監(jiān)管模式，建立化妝品安全共建共享共治格局，探索化妝品特殊功效品種以及定制管理經(jīng)營模式的規(guī)范化管理。開展重點技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航，建立細(xì)分領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫，優(yōu)先審查關(guān)鍵技術(shù)發(fā)明專利，支持企業(yè)開展專利海外布局和商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊。推動發(fā)展優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。辦好“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽及輕工紡織相關(guān)行業(yè)專項賽。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）要素布局工程

　　1.企業(yè)帶動。在皮具、家具、造紙及紙制品、工藝美術(shù)、玩具、樂器、日化產(chǎn)品等行業(yè)骨干企業(yè)聚集地，以骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速產(chǎn)業(yè)集聚。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　2.項目引領(lǐng)。支持紡織服裝、家具、造紙及紙制品、陶瓷、珠寶首飾等行業(yè)重大投資項目建設(shè)，整合提升現(xiàn)有印染、造紙、制革、電鍍等關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目，推動項目落戶地產(chǎn)業(yè)集群升級。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.要素驅(qū)動。發(fā)展技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、電子商務(wù)、金融服務(wù)、檢測認(rèn)證、貿(mào)易物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造珠三角現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和村鎮(zhèn)工業(yè)集聚地，發(fā)揮廣州、深圳“雙核驅(qū)動”帶動作用，鞏固珠三角輕工紡織先進(jìn)制造業(yè)基地地位。發(fā)揮汕頭、湛江兩大省域副中心作用，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼輕工紡織新增長極。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、自然資源廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.反哺惠民。以轉(zhuǎn)移工業(yè)園、專業(yè)園為載體，鼓勵粵東西北山區(qū)承接輕工紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，主動對接上游產(chǎn)業(yè)鏈。支持工藝美術(shù)、陶瓷、服裝等有一定基礎(chǔ)、用工較多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）三品提升工程

　　1.增加健康化、智能化、個性化、時尚化產(chǎn)品供給。適應(yīng)健康化需求，開發(fā)健康舒適、綠色安全、易護(hù)理的功能性面料及服裝服飾、孕嬰童及老年服裝服飾、智能化日用輔助產(chǎn)品、養(yǎng)老照護(hù)產(chǎn)品、健康文教體育用品等。適應(yīng)智能化需求，加快智能紡織品、智能家居、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品的研發(fā)和市場推廣，快速推出各類智能產(chǎn)品。適應(yīng)個性化需求，推動工藝美術(shù)大師、工藝美術(shù)企業(yè)與輕工紡織企業(yè)對接，開展工藝美術(shù)大師進(jìn)企業(yè)活動。適應(yīng)時尚化需求，利用現(xiàn)有各類展會平臺，緊跟流行趨勢，加強服裝、家紡、皮具制鞋、眼鏡、鐘表等行業(yè)時尚創(chuàng)意設(shè)計。定期編制發(fā)布廣東消費品供給指南。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　2.提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。鼓勵國內(nèi)外權(quán)威認(rèn)證機構(gòu)開展自愿性認(rèn)證，建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)體系，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更多優(yōu)質(zhì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持在重點產(chǎn)業(yè)集群建立國家級和省級計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證專業(yè)機構(gòu)。鼓勵社會組織、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)建立集產(chǎn)業(yè)協(xié)同研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)研制和知識產(chǎn)權(quán)運用等功能于一體的綜合性服務(wù)平臺，推動企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度。（省市場監(jiān)管局牽頭）

　　3.提升品牌競爭力。建立和完善品牌服務(wù)體系，開展品牌培育工作，加強重點商標(biāo)保護(hù)。鼓勵企業(yè)以參股、并購等多種形式與國際設(shè)計機構(gòu)、品牌運營機構(gòu)、國際品牌企業(yè)合作，提升品牌國際化水平。鼓勵打造區(qū)域品牌，加強行業(yè)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊管理。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）骨干企業(yè)培育工程

　　1.培育優(yōu)質(zhì)平臺型企業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)機構(gòu)，完善一批技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用、產(chǎn)學(xué)研合作、檢測認(rèn)證、信息檢索與咨詢、展銷及物流、質(zhì)量品牌等公共服務(wù)平臺，運用信息化手段，探索異地服務(wù)資源共享。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.做大做強龍頭企業(yè)。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、品牌企業(yè)兼并重組，通過橫向聯(lián)合、縱向整合做優(yōu)做強，培育一批具有國際競爭優(yōu)勢的輕工紡織企業(yè)集團(tuán)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.支持成長型企業(yè)。鼓勵中小企業(yè)專注于特定細(xì)分產(chǎn)品市場、技術(shù)領(lǐng)域和客戶需求，走“專精特新”的發(fā)展道路，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力和生產(chǎn)工藝水平，培育一批“單項冠軍”和“小巨人”企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭）

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。依托制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)輕工紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程專項和重要工作安排，協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨行業(yè)重要事項。圍繞重點行業(yè)、重點集群，建立省市協(xié)同推進(jìn)的協(xié)調(diào)機制，探索建立非盈利性的現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機構(gòu)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）營造良好發(fā)展環(huán)境。完善及落實在用地、用電、融資、吸引外資、人才引進(jìn)等方面的政策措施，落實各項稅費優(yōu)惠政策。推動簡政放權(quán)，完善信用體系，建立健全重點行業(yè)專利快速審查、確權(quán)和維權(quán)機制，打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，優(yōu)化公平、公正、公開的政策服務(wù)環(huán)境。鼓勵本科高校、職業(yè)院校開設(shè)現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，擴大招生規(guī)模，組織骨干企業(yè)與本科高校、職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)對接，產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才。依托“數(shù)字政府”平臺，完善“粵商通”服務(wù)功能，推行“一站式”服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加大政策支持力度。統(tǒng)籌引導(dǎo)省市現(xiàn)有財政資金支持現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群及重點項目建設(shè)。推動專業(yè)孵化器和投資平臺支持輕工紡織企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動金融支持企業(yè)并購、重組、業(yè)務(wù)分拆，鼓勵有條件的企業(yè)掛牌上市，切實提升金融服務(wù)集群建設(shè)能力。支持重點產(chǎn)業(yè)集群及村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)改造升級，加強對工業(yè)用地的取得、建設(shè)、轉(zhuǎn)租管理，對重點項目在立項、規(guī)劃報建等方面開辟綠色通道。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、地方金融監(jiān)管局、自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）發(fā)揮行業(yè)組織作用。支持行業(yè)協(xié)會廣泛開展企業(yè)調(diào)查、運行監(jiān)測、行業(yè)研究等工作，組織開展品牌評價、品牌宣傳、人才培訓(xùn)等活動。鼓勵行業(yè)組織深入開展信息咨詢、技術(shù)推廣、質(zhì)量認(rèn)證、貿(mào)易摩擦應(yīng)對、展覽展示、新聞宣傳等服務(wù)工作。推動行業(yè)組織研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵依托標(biāo)準(zhǔn)組織開展輕工紡織行業(yè)的升級和創(chuàng)新消費品評價宣傳推廣工作。（省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、民政廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）