粵工信信軟〔2020〕137號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省發(fā)展軟件與信息服務戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）》已經省人民政府同意?，F印發(fā)給你們，請結合本地本部門工作實際，認真組織實施。實施過程中遇到的重大問題，請徑向廣東省工業(yè)和信息化廳反映。

廣東省工業(yè)和信息化廳　廣東省發(fā)展和改革委員會

廣東省科學技術廳　　　　　　　　廣東省商務廳

廣東省政務服務數據管理局　　廣東省通信管理局

2020年9月25日

廣東省發(fā)展軟件與信息服務戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群行動計劃（2021—2025年）

　　為貫徹省委、省政府關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的工作部署，加快發(fā)展軟件與信息服務戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群，促進產業(yè)邁向全球價值鏈中高端，依據《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神，制定本行動計劃。

　　一、總體情況

　?。ㄒ唬┌l(fā)展現狀。軟件與信息服務產業(yè)包括滿足信息技術需求的服務產品與服務過程，具體涉及軟件產品、信息技術服務、嵌入式系統(tǒng)軟件、信息安全等領域。我省軟件與信息服務產業(yè)綜合實力和發(fā)展規(guī)模連續(xù)多年位居全國前列，已形成廣州、深圳兩個中國軟件名城為中心、珠三角地區(qū)為主體的產業(yè)發(fā)展格局。創(chuàng)新能力和綜合實力不斷提升，軟件著作權登記量、PCT（專利合作條約）申請量多年排名全國第一。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，云計算、大數據、人工智能、工業(yè)互聯網等新技術新業(yè)態(tài)快速發(fā)展和融合創(chuàng)新，涌現出一批細分領域領軍企業(yè)和國家級試點示范應用，產業(yè)加快向網絡化、平臺化、服務化、智能化、生態(tài)化演進。2019年，我省軟件業(yè)務收入11875億元，同比增長11.1%，其中軟件產品收入2459億元、信息技術服務收入7397億元、嵌入式系統(tǒng)軟件收入1966億元、信息安全收入53億元。我省18家企業(yè)入選中國軟件業(yè)務收入前百家企業(yè)名單，16家企業(yè)入選中國互聯網百強企業(yè)名單。

　　（二）存在問題和面臨挑戰(zhàn)。存在問題主要有：一是關鍵核心技術受制于人?；A軟件、工業(yè)軟件缺乏自主可控的核心技術，操作系統(tǒng)、數據庫、中間件等自主基礎軟件市場占有率較低，自主軟件生態(tài)產品少且更新迭代慢；二是企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠大。軟件業(yè)務收入不足億元的中小企業(yè)占比約80%，細分領域龍頭企業(yè)不夠多，缺乏具有國際影響力的品牌產品；三是人才結構性矛盾突出。前沿理論、關鍵共性技術等方面的領軍型人才、既懂軟件技術又熟悉業(yè)務流程的復合型人才和云計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等高技能人才缺口較大。面臨挑戰(zhàn)主要有：貿易環(huán)境復雜多變導致軟件與信息服務市場競爭日趨激烈；傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級亟需高質量的基礎軟件、工業(yè)軟件、應用軟件和服務體系支撐；新技術新業(yè)態(tài)亟需前沿技術研究平臺和產業(yè)技術應用示范平臺促進發(fā)展。

　　（三）具備優(yōu)勢和發(fā)展機遇。具備優(yōu)勢主要有：一是產業(yè)基礎優(yōu)勢。我省軟件與信息服務產業(yè)體量大、基礎雄厚，呈現穩(wěn)中向好的增長態(tài)勢，以廣州、深圳等為代表的軟件產業(yè)集聚區(qū)促進項目、資金、技術、人才等要素加速集聚。二是區(qū)位政策優(yōu)勢。我省地處極具創(chuàng)新活力和發(fā)展實力的粵港澳大灣區(qū)，粵港澳三地的軟件與信息服務產業(yè)優(yōu)勢互補，交流合作便利，已逐步建立技術創(chuàng)新、載體建設、應用推廣、企業(yè)培育、財稅金融、人才培養(yǎng)等較為完善的產業(yè)政策支持體系。三是市場發(fā)展優(yōu)勢。我省軟件與信息服務企業(yè)約5000家，從業(yè)人員超過100萬人，市場開放度和活躍度高，應用場景豐富，有利于新技術新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。發(fā)展機遇主要有：云計算、大數據、人工智能等新興前沿技術與傳統(tǒng)產業(yè)加速融合發(fā)展，以及鯤鵬等自主產業(yè)生態(tài)逐步興起，將促進更多綜合性創(chuàng)新應用的演變，賦予軟件與信息服務產業(yè)更多新動能，開拓更廣闊的市場空間。

　　二、工作目標

　　到2025年，我省軟件業(yè)務收入達到2萬億元，保持全國領先地位，創(chuàng)新能力和綜合實力取得顯著提升，基本建立起自主可控的信息技術產業(yè)體系，打造具有國際競爭力的軟件與信息服務產業(yè)發(fā)展高地。

　　創(chuàng)新能力持續(xù)提升?；A軟件、工業(yè)軟件等部分關鍵核心技術基本實現自主可控，大數據、人工智能等領域內新興軟件實現突破，關鍵領域創(chuàng)新能力基本達到國際先進水平。

　　產業(yè)規(guī)模迅速壯大。培育一批具有國際競爭力的大型軟件企業(yè)和軟件名牌產品，發(fā)展云計算、大數據、人工智能等新技術新業(yè)態(tài)。到2025年，培育4個千億級軟件企業(yè)，過億級軟件企業(yè)占比30%以上。

　　產業(yè)布局加快完善。廣州、深圳兩個中國軟件名城引領帶動作用進一步顯現，培育建設一批中國軟件名園，打造發(fā)展一批軟件與信息服務產業(yè)集聚區(qū)，全省形成雙核心引領、梯隊式協同發(fā)展的產業(yè)新格局。

　　產業(yè)生態(tài)基本建立。培育發(fā)展一批基于自主信息技術的軟件平臺，信息服務能力成為產業(yè)發(fā)展重要支撐，進一步匯聚科研、人才、市場等資源，基本建立自主信息技術產業(yè)生態(tài)。

　　三、重點任務

　?。ㄒ唬┨嵘a業(yè)創(chuàng)新能力。加大基礎軟件、工業(yè)軟件、新興平臺軟件等關鍵核心技術的研發(fā)投入力度，加強大數據、人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯網等新興信息技術攻關，在重點關鍵環(huán)節(jié)取得突破、實現自主可控。支持大型龍頭企業(yè)積極對接國家戰(zhàn)略，承擔國家級重點軟件項目和軟件產業(yè)創(chuàng)新平臺。支持細分領域骨干企業(yè)與高校、科研院所深度開展產學研合作，加強基礎、共性、前沿技術研究。支持企業(yè)與高校、科研院所聯合組建開源社區(qū)，增強開源社區(qū)對產業(yè)發(fā)展的支撐能力，實施優(yōu)質開源項目，提升軟件開源創(chuàng)新能力。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（二）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展布局。強化廣州、深圳兩個中國軟件名城的產業(yè)集聚效應和輻射帶動作用，培育自主軟件產業(yè)生態(tài)，加強與港澳開展合作，提升粵港澳大灣區(qū)核心城市協同創(chuàng)新水平，引領全省軟件與信息服務產業(yè)高質量發(fā)展。支持東莞依托電子信息制造、工業(yè)互聯網等產業(yè)基地發(fā)展嵌入式軟件、新型工業(yè)軟件，支持珠海做大做強集成電路設計、辦公軟件等優(yōu)勢軟件產業(yè)，加快邁向千億產業(yè)規(guī)模。支持惠州、佛山、中山圍繞電子信息、裝備制造、智能家電等特色產業(yè)領域，加強與大型平臺企業(yè)合作，發(fā)展平臺化、SaaS化軟件和新型信息服務。支持江門、肇慶和粵東粵西粵北地區(qū)以新型信息基礎設施為支撐，培育發(fā)展云計算、大數據、工業(yè)互聯網等信息服務和配套產業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（三）培育特色產業(yè)園區(qū)。支持各地市打造一批發(fā)展定位清晰、產業(yè)基礎良好、創(chuàng)新體系完善的軟件產業(yè)園區(qū)，在品牌培育、創(chuàng)新能力、示范引領、特色發(fā)展、生態(tài)建設方面加大對優(yōu)質軟件企業(yè)的培育力度，為園區(qū)企業(yè)提供適配驗證、體驗推廣、企業(yè)孵化、投資融資、法律服務、人才培養(yǎng)等公共服務，形成可復制、可推廣的經驗和模式。鼓勵申報和創(chuàng)建中國軟件名園，重點引進和培育一批關鍵領域軟件企業(yè)、國內領先的行業(yè)應用軟件企業(yè)和具備核心技術、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮能浖髽I(yè)，力爭在軟件細分領域實現突破，推動軟件產業(yè)園區(qū)向特色化、專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（四）發(fā)展新技術新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術，推動建設一批大數據、人工智能等產業(yè)集聚區(qū)，促進企業(yè)集聚發(fā)展。打造大數據新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，發(fā)展服務經濟社會民生領域的大數據新業(yè)態(tài)。依托龍頭企業(yè)加快建設國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，采用產學研合作模式創(chuàng)建一批公共技術創(chuàng)新平臺。依托5G網絡、數據中心、物聯網等新型信息基礎設施，發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧交通、智慧金融、智慧能源、智慧環(huán)保、智慧旅游、智慧生活、公共安全等重點行業(yè)領域的智能化解決方案和服務，滿足餐飲、娛樂、出行、文化、旅游等消費需求，形成線上線下服務新模式，培育新型業(yè)態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛(wèi)生健康委、教育廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、文化和旅游廳、能源局、地方金融監(jiān)管局、廣東銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（五）創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)軟件。重點突破CAD（計算機輔助設計）、CAE（計算機輔助工程）、EDA（電子設計自動化）等研發(fā)設計類工業(yè)軟件，推進三維幾何建模引擎、求解器等核心基礎技術攻關，推動工業(yè)仿真融合技術深入應用，補齊工業(yè)軟件應用和技術短板，縮小與國際先進水平差距。加快推動控制管理軟件模式創(chuàng)新，運用CPS（信息物理系統(tǒng)）技術實現生產過程的實時感知、動態(tài)控制和信息服務。發(fā)揮信息管理軟件市場優(yōu)勢，鼓勵工業(yè)軟件向一體化、移動化、個性化、協同化方向發(fā)展，提升工業(yè)軟件的靈活性和可擴展性。綜合運用5G、工業(yè)互聯網、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術優(yōu)勢，進行多學科聯合研發(fā)工具、特定領域工業(yè)機理模型、低代碼開放平臺、集成化運營管理軟件、工業(yè)人工智能應用等技術領域探索。鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)軟件向云化、數字化、智能化轉變，加速工業(yè)知識的積累沉淀，構建基于“工業(yè)APP”新型產業(yè)市場生態(tài)體系。聚焦特定行業(yè)領域，推動工業(yè)軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)持續(xù)融合創(chuàng)新，重點培育優(yōu)秀行業(yè)系統(tǒng)解決方案商。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（六）構建自主產業(yè)生態(tài)。發(fā)展壯大鯤鵬等自主產業(yè)生態(tài)，支持企業(yè)基于“鯤鵬+昇騰”等進行應用開發(fā)和移植，打造創(chuàng)新行業(yè)解決方案，加速構建自主可控協同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)。支持發(fā)展HMS（華為移動服務）等移動應用創(chuàng)新生態(tài)，提升全場景智慧服務體驗。推動大型企業(yè)建設基于自主信息技術的通用、移動、物聯網基礎軟件平臺，發(fā)展生態(tài)聯盟伙伴，開展技術創(chuàng)新、產品開發(fā)、行業(yè)使能、標準制定等工作，豐富平臺服務內容，強化平臺服務能力。支持開源開放平臺資源，引導企業(yè)、高校、科研院所等建設和參與開源平臺和社區(qū)，匯集國內外優(yōu)秀開源資源，構建開源開放的技術產品創(chuàng)新和應用生態(tài)。支持深圳建設國際開源服務中心和開源產業(yè)孵化基地。培育發(fā)展應用商店等新型生態(tài)模式，推動行業(yè)綜合解決方案、應用軟件、小程序等適配平臺技術路線，鼓勵大中小企業(yè)、開發(fā)者利用平臺資源開展集成創(chuàng)新，推動行業(yè)用戶參與生態(tài)共建，形成全行業(yè)、全產業(yè)生態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　四、重點工程

　?。ㄒ唬┗A軟件建設工程。密切對接國家產業(yè)部署，支持企業(yè)參與主流自主操作系統(tǒng)、數據庫等基礎軟件的研發(fā)工作，承擔國家重大項目和產業(yè)創(chuàng)新平臺。鼓勵骨干企業(yè)深入研發(fā)具有自主知識產權的操作系統(tǒng)、數據庫、中間件、辦公軟件等通用基礎軟件，提高產品兼容性、用戶體驗和量產能力。大力發(fā)展瀏覽器、輸入法、即時通訊軟件、外設驅動軟件等集成適配輔助軟件。推動國內外優(yōu)秀基礎軟件企業(yè)在我省的項目投資和落戶，引導軟件企業(yè)聚焦產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入，完善基礎軟件產業(yè)鏈。推動通用軟硬件適配測試中心建設，支持第三方機構、大型軟件企業(yè)建設適配測試平臺，健全完善適配服務體系，為企業(yè)和用戶提供全方位的咨詢服務、質量保障和測評服務，促進企業(yè)合作開展集中攻關，提升集成解決方案性能質量。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（二）工業(yè)軟件突破工程。支持企業(yè)參與國家工業(yè)軟件相關重大專項，開展工業(yè)軟件基礎和應用研究。組織省工業(yè)軟件重大科技專項，聚焦CAD/CAM、CAE等工業(yè)通用工具軟件、EDA技術研發(fā)與應用、工業(yè)軟件共性支撐技術、重大工程與特色行業(yè)軟件等方面，集聚優(yōu)勢團隊，集中力量聯合攻關突破一批重大技術瓶頸，推動建立新的工業(yè)軟件標準，掌握自主知識產權，取得若干標志性成果。聚焦電子信息、裝備制造、石化、汽車、家電等重點行業(yè)，以應用為牽引，加快培育一批優(yōu)秀行業(yè)系統(tǒng)解決方案商，為工業(yè)企業(yè)提供大數據分析、產品仿真設計、供應鏈協同等通用型服務，逐步建立安全可靠的新型工業(yè)軟件生態(tài)系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進國產化工業(yè)操作系統(tǒng)、中間件、工業(yè)APP、新型數據庫管理系統(tǒng)的全面應用。開展工業(yè)APP開發(fā)與應用創(chuàng)新，推動優(yōu)秀工業(yè)APP及應用解決方案在行業(yè)內的推廣應用。推動工業(yè)企業(yè)運用工業(yè)互聯網實施數字化網絡化智能化改造，進一步降本提質增效。組織工業(yè)軟件精準對接活動。支持工業(yè)企業(yè)聯合優(yōu)質軟件研究機構，建設一批重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發(fā)機構等技術服務平臺。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳、能源局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（三）新興技術培育工程。支持企業(yè)加快大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等集成創(chuàng)新和融合應用，面向醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、交通物流、金融服務、供應鏈管理等重點行業(yè)領域培育一批應用試點示范。鼓勵企業(yè)深挖行業(yè)需求發(fā)展綜合解決方案和優(yōu)秀軟件產品，組織開展成果對接活動，培育發(fā)展應用市場。引入“揭榜掛帥”機制，聚焦大數據、人工智能、工業(yè)互聯網等新興技術，征集和遴選一批掌握關鍵核心技術、具備較強創(chuàng)新能力的單位集中攻關，重點突破一批技術先進、性能優(yōu)秀、應用效果好的標志性產品、平臺和服務。支持廣州創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數據方向）、以琶洲為核心的廣州人工智能與數字經濟試驗區(qū)。支持深圳建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（工業(yè)互聯網方向）。支持惠州建設國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（智能終端方向）。推動廣州、深圳加快區(qū)塊鏈應用發(fā)展，支持廣州創(chuàng)建國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開展區(qū)塊鏈技術研發(fā)及應用推廣。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛(wèi)生健康委、教育廳、文化和旅游廳、交通運輸廳、地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（四）名城名園提質工程。支持廣州、深圳兩個中國軟件名城進一步提質升級，加快發(fā)展信息技術應用創(chuàng)新，推進人工智能與數字經濟廣東實驗室（廣州、深圳）、鵬城實驗室等創(chuàng)新平臺建設，提升軟件自主發(fā)展能力，建設具有國際影響力的軟件名城。支持地市加快打造云計算、大數據、人工智能、工業(yè)互聯網等產業(yè)集聚區(qū)，引進龍頭企業(yè)、總部企業(yè)和優(yōu)質項目，加強上下游企業(yè)協同合作，構建完善產業(yè)鏈。支持地市加快培育發(fā)展各具特色的軟件產業(yè)園區(qū)，引導優(yōu)勢企業(yè)、重大工程和重點項目向園區(qū)集聚，支持廣州天河軟件園、中國軟件CBD、深圳軟件園、深圳市軟件基地、深圳灣科技生態(tài)園、珠海南方軟件園、珠海三溪智谷軟件園等重點園區(qū)爭創(chuàng)中國軟件名園。加強省市共建云浮信息技術應用創(chuàng)新產業(yè)園，助力云浮提升整體信息技術發(fā)展水平。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（五）龍頭企業(yè)引育工程。在醫(yī)療、教育等民生領域，以及在石化、鋼鐵、家電、電子信息、機械等工業(yè)領域打造一批“5G+行業(yè)”應用標桿示范，在行業(yè)內推廣應用，在省內培養(yǎng)形成熟悉行業(yè)場景、集成能力強的系統(tǒng)解決方案供應商。重點面向教育、醫(yī)療、石化等細分領域軟件龍頭企業(yè)開展靶向招商，著力引進一批示范帶動效應強的行業(yè)領軍企業(yè)到我省投資和落戶。推動大型軟件、互聯網等領域企業(yè)充分利用資源匯集和生態(tài)構建的協同共生效應，搭建軟件平臺，共建軟件產業(yè)生態(tài)，打造千億級軟件企業(yè)。鼓勵和推動大型企業(yè)剝離軟件業(yè)務通過市場化運作方式組建軟件公司，支持在境外建立運營機構、研發(fā)中心和服務體系，提升整合利用全球創(chuàng)新資源和開拓國際市場的能力和水平。引導大型軟件企業(yè)不斷提升軟件品牌核心競爭力，打造國內外軟件名牌產品。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、衛(wèi)生健康委、教育廳、商務廳、能源局按職責分工負責）

　　（六）產業(yè)生態(tài)構筑工程。重點支持企業(yè)建設基于自主信息技術的軟件平臺，促進大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等在信息技術應用創(chuàng)新領域的技術攻關和適配應用，推動軟件企業(yè)“上平臺”、引導行業(yè)企業(yè)“用平臺”，從供需側發(fā)力加快建立自主軟件產業(yè)生態(tài)。實施一批具有標桿引領示范效應的信息技術應用創(chuàng)新工程。支持廣州、深圳、珠海加快建設鯤鵬生態(tài)產業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵各地市大力發(fā)展鯤鵬等自主產業(yè)生態(tài)。支持軟件企業(yè)參與鯤鵬等技術路線和產品的適配工作。實施軟件產品進校園活動，支持軟件企業(yè)與本科高校、職業(yè)院校（含技工學校）加強合作，共同開發(fā)教學軟件，開展自主軟件產品教學，鼓勵軟件企業(yè)向相關學校無償提供教學軟件，超前培育用戶市場，助力構建產業(yè)生態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、教育廳、政務服務數據管理局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（七）信息服務提升工程。支持大型龍頭企業(yè)、集成商等提升集成服務能力和服務質量，組織上下游企業(yè)開展產品集成技術攻關，協同解決共性問題，促進自主信息產品在重要行業(yè)領域的應用。鼓勵龍頭企業(yè)、社會組織建設行業(yè)資源共享平臺，向中小企業(yè)開放，提升中小企業(yè)協同發(fā)展能力。支持建設第三方具有自主知識產權、面向多行業(yè)領域的產品適配測試平臺，提供適配測試和深層次、系統(tǒng)性問題診斷等服務，提升保障產品集成性能。加強重點平臺型和生態(tài)型軟件企業(yè)質量診斷、評價和改進，突破行業(yè)品牌質量提升瓶頸。（省工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（八）網絡與信息安全保障工程。加快突破信息安全關鍵核心技術，促進面向大數據、云平臺、工業(yè)互聯網等復雜環(huán)境下的信息安全產品研發(fā)和產業(yè)化，支持安全咨詢及集成、安全運維管理、安全測評及認證、安全風險評估、安全知識培訓及新型信息安全服務產業(yè)發(fā)展。加強工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障，建立工控安全態(tài)勢感知、事件應急響應機制，開展重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)安全自查工作，強化重點領域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全技術支撐，指導企業(yè)提升工業(yè)數據管理能力，促進工業(yè)數據的使用、流動與共享。建設工業(yè)互聯網安全技術保障平臺。（省通信管理局、省委網信辦、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

　　五、保障措施

　　（一）強化組織協調領導。依托省制造強省建設領導小組機制，統(tǒng)籌推進軟件與信息服務產業(yè)發(fā)展各項工作，協調解決發(fā)展過程中的重大問題。省工業(yè)和信息化廳會省有關部門加強對行動計劃的宣貫實施、工作指導和督促落實，積極爭取國家扶持政策在我省先行先試。省有關部門、各地市結合實際，主動謀劃、推進建設一批重大項目、重要載體，并明確工作目標、工作任務、進度安排和保障措施等，共同推動行動計劃各項任務落實。（省工業(yè)和信息化廳等有關部門，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（二）加大政策扶持力度。落實國家和省對軟件與信息服務產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，加大金融財稅支持力度。統(tǒng)籌利用現有資金資源，加強對軟件與信息服務產業(yè)發(fā)展重點領域、重大平臺、重大項目及應用示范的支持。鼓勵和支持有條件的軟件與信息服務骨干企業(yè)上市、掛牌。完善激勵創(chuàng)新的政策和機制，鼓勵軟件企業(yè)加大研發(fā)投入，將更多具有自主知識產權的軟件產品納入政府采購目錄。發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導社會資金和金融資本支持產業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、財政廳、稅務局、地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、科技廳，廣東銀保監(jiān)局，廣東證監(jiān)局，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（三）加強人才隊伍支撐。強化人才培養(yǎng)鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，鼓勵高校聯合重點企業(yè)、科研機構等，通過共建實習實訓基地等各種方式，健全適應產業(yè)發(fā)展形勢的人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)“高精尖缺”軟件人才。創(chuàng)新招才引智機制，支持引進國內外一流的軟件與信息服務重點領域的領軍型、復合型、高技能人才和團隊到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實高層次人才相關優(yōu)惠政策，在個稅減免、住房補貼、子女入學、醫(yī)療保障等方面給予支持。（省教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（四）發(fā)揮行業(yè)組織作用。發(fā)揮行業(yè)協會、產業(yè)聯盟等在服務行業(yè)管理、促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的作用。依托廣東軟件行業(yè)協會、省電子信息行業(yè)協會等行業(yè)組織，打造軟件企業(yè)溝通交流和合作平臺，密切掌握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展動態(tài)，加強業(yè)務指導和政策宣貫，協調解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題。（省工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）

　　（五）營造優(yōu)質市場環(huán)境。加強粵港澳大灣區(qū)軟件與信息服務產業(yè)協作。鼓勵高校、重點企業(yè)、科研院所等舉辦軟件大賽等活動，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持承接舉辦軟件與信息服務產業(yè)發(fā)展論壇、行業(yè)會議、學術交流、專題培訓等活動，積極構建粵港澳大灣區(qū)以及國內外交流合作平臺，吸引國內外創(chuàng)新資源和人才集聚，共同營造產業(yè)發(fā)展良好氛圍。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳、教育廳、商務廳，各地級以上市人民政府按職責分工負責）