廣東省人民政府辦公廳關(guān)于十三屆全國人大

四次會議第1390號代表

建議會辦意見的函

粵辦函〔2021〕127號

共青團(tuán)中央辦公廳：

　　現(xiàn)就谷鳳杰代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)香港青少年民族和國家認(rèn)同感的建議》（第1390號），提出會辦意見如下：  

　　一、關(guān)于協(xié)同合作，推進(jìn)港澳青年憲法、基本法和“一國兩制”的內(nèi)涵式教育事宜

　　我省高度重視與港澳合作推進(jìn)憲法基本法教育。一是相關(guān)單位加強(qiáng)與香港教育局在憲法、基本法上的交流活動，在每年舉辦的“學(xué)憲法講憲法”演講比賽中爭取港澳教育部門共同支持，邀請港澳學(xué)生參加我省總決賽，良好地促進(jìn)了三地師生學(xué)習(xí)交流憲法、基本法。二是舉辦廣東省港澳臺僑學(xué)生“法律知識知多點(diǎn)”系列活動，參與活動的港澳臺僑學(xué)生近2000人次，涉及憲法和基本法的正確認(rèn)識和全面理解，增強(qiáng)他們對國家、民族的認(rèn)同感和歸屬感。下一步，我省將加強(qiáng)與港澳相關(guān)部門的溝通協(xié)作，將粵港澳大灣區(qū)打造為港澳青年有共鳴感、有認(rèn)同感的溝通交流陣地，不斷增加港澳青年與內(nèi)地交流頻率，加深他們對國家、國情以及同胞的了解。

　　二、關(guān)于加強(qiáng)香港教育體系建設(shè)事宜

　　我省推動相關(guān)單位加強(qiáng)與港澳教育部門、教育機(jī)構(gòu)在教材、課程開放等方面開展合作交流，在港澳學(xué)校中使用已編制出版的讀本、教材。近幾年粵港澳聯(lián)合出版的學(xué)生“讀本”作為課余學(xué)習(xí)資料進(jìn)入港澳中小學(xué)、幼兒園，取得一定成效，如《我的家鄉(xiāng)在中國》（叢書）受到港澳教育界歡迎，《“童心童夢·共筑未來”美食嘉年華》讀本進(jìn)入香港各幼兒園。接下來，我省將聯(lián)合港澳教育部門，進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)行量、擴(kuò)大覆蓋面、擴(kuò)大影響力。

　　三、關(guān)于加大愛國愛港教師隊(duì)伍培養(yǎng)力度事宜

　　我省充分發(fā)揮毗鄰港澳的地理優(yōu)勢，大力挖掘粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有關(guān)政策，持續(xù)推動愛國愛港教師隊(duì)伍培養(yǎng)工作走向深入。一是實(shí)施港澳居民在廣東省申請認(rèn)定教師資格工作。積極落實(shí)《關(guān)于港澳居民在內(nèi)地（大陸）申請中小學(xué)教師資格有關(guān)問題的通知》《關(guān)于港澳人士和臺灣同胞在內(nèi)地（大陸）高校申請教師資格證有關(guān)問題的通知》等文件精神，鼓勵符合條件的港澳居民在我省申請參加中小學(xué)教師資格考試，申請認(rèn)定中小學(xué)教師資格和高校教師資格。2019年共有57名港澳居民認(rèn)定教師資格，2020年共有107名港澳人員認(rèn)定教師資格，其中認(rèn)定中小學(xué)教師資格34人，認(rèn)定高校教師資格73人。二是加強(qiáng)港澳教師與內(nèi)地教師的互動交流。多年來，我省已打造粵港語言（英語、普通話）教師培訓(xùn)項(xiàng)目、香港英文教師內(nèi)地協(xié)作計(jì)劃、粵港澳中小學(xué)校長論壇、深港校長論壇等一批品牌活動，建立了粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育教師發(fā)展聯(lián)盟、粵港澳大灣區(qū)教師聯(lián)合會、粵港澳大灣區(qū)中小學(xué)校長聯(lián)合會等多個教師、校長交流平臺，積極推進(jìn)粵港澳三地教師、校長的交流互鑒。三是加強(qiáng)教資交流培訓(xùn)。積極“走出去”，近年多次組織職業(yè)院校校長、專業(yè)帶頭人赴港澳地區(qū)交流培訓(xùn)，如廣東省中等職業(yè)學(xué)校校長赴香港培訓(xùn)項(xiàng)目等，加強(qiáng)雙方研討交流。努力“請進(jìn)來”，借力港澳職業(yè)教育智力資源，在《廣東終身教育資歷框架等級標(biāo)準(zhǔn)》及職業(yè)院校專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)中都積極邀請港澳地區(qū)職業(yè)教育專家參與，不少職業(yè)院校聘請了港澳地區(qū)能工巧匠擔(dān)任學(xué)校顧問或客座教授，開展專題講座。

　　四、關(guān)于加強(qiáng)港澳青年思想政治引領(lǐng)事宜

　　我省歷來高度重視加強(qiáng)對港澳青年的思想政治引領(lǐng)，搭建廣闊平臺促進(jìn)港澳青年逐步融入灣區(qū)發(fā)展。一是促進(jìn)粵港澳青年交往交流交融。有關(guān)單位聯(lián)合推出“青年同心圓”粵港澳青少年交流合作計(jì)劃，五年來全省各級共青團(tuán)及青聯(lián)組織積極對接并長期聯(lián)系174家港澳臺青年社團(tuán)，以“三情”模式（親情、友情、商情）為核心累計(jì)開展交流活動項(xiàng)目1552個，參與人數(shù)累計(jì)超過23.5萬人次。今年，省學(xué)聯(lián)、粵港聯(lián)共同建立粵港聯(lián)成員赴省學(xué)聯(lián)秘書處交流、學(xué)習(xí)任職制度，進(jìn)一步深化雙方交流交往。二是建立港澳青少年服務(wù)體系。建立38家大灣區(qū)青年家園，提供信息咨詢、社會融入、實(shí)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長發(fā)展、情緒支援、期望管理、公益志愿、在港澳家人轉(zhuǎn)介及和解等10項(xiàng)服務(wù)，至今累計(jì)服務(wù)超過8000人次，成功協(xié)助超過70家港澳青年企業(yè)注冊落戶并投入運(yùn)營，幫助其融入內(nèi)地發(fā)展。搭建12355港澳青年服務(wù)熱線，建立12355青少年綜合服務(wù)平臺智庫，專線接聽港澳青年難題，立項(xiàng)專人解決。建立“青年同心圓”系統(tǒng)，面向港澳青少年提供活動發(fā)布報名、內(nèi)地政策獲取、信息宣傳等功能服務(wù)。三是助推港澳青年來粵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)專項(xiàng)小組授牌共建在廣州、深圳、珠海等市的首批10個粵港青創(chuàng)基地和3個粵澳青創(chuàng)基地。依托“創(chuàng)青春”廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨粵港澳大灣區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，設(shè)立創(chuàng)青春“1＋2”賽制，即一項(xiàng)主體賽、一項(xiàng)香港地區(qū)選拔賽、一項(xiàng)澳門地區(qū)選拔賽，2019年100個港澳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參賽，在全國賽獲得一金一銀一銅。四是深化實(shí)施“展翅計(jì)劃”港澳臺大學(xué)生實(shí)習(xí)專項(xiàng)計(jì)劃。依托“展翅網(wǎng)”線上跨境實(shí)習(xí)平臺，啟動“展翅計(jì)劃”港澳臺大學(xué)生實(shí)習(xí)專項(xiàng)行動，為港澳青年累計(jì)提供8800多個優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)崗位。目前2021年暑期實(shí)習(xí)活動正在推進(jìn)，已收到1171名港澳臺生報名。五是加強(qiáng)與香港特區(qū)政府及香港愛國社團(tuán)、高校合作，推動創(chuàng)建粵港澳高校聯(lián)盟，組織開展國防體驗(yàn)營活動、支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等，同時召開省學(xué)聯(lián)、粵港聯(lián)、粵澳聯(lián)學(xué)生代表交流座談會，通過《廣東學(xué)聯(lián)、粵港聯(lián)、粵澳聯(lián)協(xié)同合作“我為青年辦實(shí)事”工作清單》（草案），攜手助力粵港澳青年學(xué)子交流，為大灣區(qū)建設(shè)奉獻(xiàn)青春力量。

　　五、關(guān)于增進(jìn)港澳青年民族和國家認(rèn)同事宜

　　我省高度重視粵港澳青年交流工作，依托紅色陣地不斷創(chuàng)新豐富體驗(yàn)式交流的形式，并打造年輕多元的灣區(qū)文化環(huán)境，為港澳青年提供走入內(nèi)地、了解內(nèi)地的寶貴機(jī)會。一是充分挖掘省內(nèi)紅色教育基地資源與港澳青年的共鳴點(diǎn)。采取“1+9+N”的實(shí)施方式，赴大灣區(qū)內(nèi)地城市及粵東西北地區(qū)開展紅色尋根活動。目前舉辦了首場省級示范活動，組織港澳青少年代表等30余人，赴廣州、汕頭、梅州、汕尾和潮州等地研學(xué)交流。二是陣地化夯實(shí)港澳青年旅學(xué)交流工作。配合特別行政區(qū)政府每年安排約5萬名香港中小學(xué)師生在廣東交流，并專門面向港澳青少年打造了一批游學(xué)基地、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等青少年交流培訓(xùn)基地。同步開展“廣東省青少年傳承紅色基因志愿宣講行動”，動員全省大、中、小學(xué)生組建志愿宣講隊(duì)，利用節(jié)假日與全省紅色景點(diǎn)景區(qū)和愛國主義教育場所結(jié)對子，面向游客開展常態(tài)化宣講活動，截至目前，各地市千支志愿宣講隊(duì)已開展活動逾千場，在各個紅色基地為港澳青年打開了學(xué)黨史、知國情的窗口。三是重視將國家經(jīng)濟(jì)社會成就、歷史、中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化等元素嵌入師生交流活動。自2016年起相關(guān)部門與港澳教育部門合作舉辦粵港澳姊妹學(xué)校中華經(jīng)典美文朗讀比賽及匯演活動，推動將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入其中，弘揚(yáng)與傳承經(jīng)典文化，大力培養(yǎng)粵港澳三地青少年的家國情懷，喚起三地少年同根同心的人文情感共鳴，取得了較好效果。

　　下一步，我省將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)推進(jìn)加強(qiáng)香港青少年民族和國家認(rèn)同感工作，充分發(fā)揮好現(xiàn)有機(jī)制、平臺、基地等作用，推動港澳青年體驗(yàn)式交流工作走深走實(shí)，不斷加強(qiáng)對港澳青少年、教育工作者的思想引領(lǐng)，扎實(shí)支持和配合做好對港澳青少年的國情教育、中國歷史和中國文化教育、憲法和基本法教育工作，推動服務(wù)粵港澳青少年水平提質(zhì)增效，吸引更多港澳青年到大灣區(qū)內(nèi)地城市發(fā)展，助推港澳地區(qū)融入國家發(fā)展大局。

　　以上意見，供參考。

廣東省人民政府辦公廳

2021年6月3日