廣東省人民政府關(guān)于十二屆全國(guó)人大

三次會(huì)議第6928號(hào)建議的答復(fù)（摘要）

　　東江是廣東省重要的飲用水源，擔(dān)負(fù)著流域以及香港、廣州和深圳約四千萬(wàn)人的生活、生產(chǎn)與生態(tài)用水，是政治水、經(jīng)濟(jì)水和生命水。廣東省高度重視東江水質(zhì)保護(hù)工作，通過(guò)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、加大環(huán)境監(jiān)管力度、提高檢測(cè)預(yù)警能力、重點(diǎn)流域綜合整治等，全力保障東江水質(zhì)安全。經(jīng)過(guò)流域各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的共同努力，東江水質(zhì)總體優(yōu)良，供港水質(zhì)至今沒(méi)有異常報(bào)告。

　　一、關(guān)于拓展東江水質(zhì)保護(hù)專題小組工作范圍和修訂《粵港合作框架協(xié)議》有關(guān)水資源條文問(wèn)題

　　粵港持續(xù)發(fā)展與環(huán)保合作東江水質(zhì)保護(hù)專題小組每年舉行一次會(huì)議。借助這一平臺(tái)，廣東省定期向香港提交東岸斷面水質(zhì)統(tǒng)計(jì)資料，通報(bào)東江水質(zhì)保護(hù)工作情況，并與港方建立了東江水質(zhì)事故通報(bào)機(jī)制，為推進(jìn)粵港合作共同保護(hù)東江水打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。你們提出的拓展東江水質(zhì)保護(hù)專題小組工作范圍，以及在《粵港合作框架協(xié)議》涉及水資源條文中加入保護(hù)東江流域水資源、節(jié)約用水、共同合作開(kāi)發(fā)水資源的原則性表述等建議，對(duì)東江水資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用具有積極作用，有利于促進(jìn)東江水資源可持續(xù)發(fā)展，我們對(duì)此表示贊同。下一步，廣東省將與香港特區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)積極溝通，研究推進(jìn)相關(guān)工作。

　　二、關(guān)于提高再生水利用率，促進(jìn)東江水資源可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題

　　城市污水處理后的再生水回用是緩解水資源短缺、實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源循環(huán)利用、促進(jìn)水資源節(jié)約與保護(hù)的重要手段。再生水回用有助于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)的良性循環(huán)，對(duì)落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)意義重大。廣東省正在積極實(shí)施一系列舉措，推進(jìn)東江水資源利用可持續(xù)發(fā)展。一是制定規(guī)劃。省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，明確“大力推進(jìn)珠三角地區(qū)污水處理能力較大、再生水利用需求較高的廣州、深圳、東莞等城市再生水利用設(shè)施”。二是推進(jìn)試點(diǎn)。作為廣東省再生水利用試點(diǎn)城市，目前深圳市已建成多個(gè)再生水廠，再生水回用率超過(guò)30%。廣東省將全面推進(jìn)再生水利用試點(diǎn)。三是深入動(dòng)員。開(kāi)展節(jié)水型單位、企業(yè)、社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高單位、企業(yè)、社區(qū)節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)單位、企業(yè)、社區(qū)節(jié)約用水、科學(xué)用水、合理用水。四是定額管理。廣東省從今年2月起正式實(shí)施《廣東省用水定額》（DB44/T1461-2014），充分發(fā)揮用水定額管理在水資源論證、取水許可審批、用水計(jì)劃下達(dá)和節(jié)水評(píng)價(jià)等工作中的剛性約束作用。五是加強(qiáng)宣傳。通過(guò)組織世界水日、中國(guó)水周活動(dòng)、公益廣告、環(huán)境友好標(biāo)記等加強(qiáng)再生水回用宣傳推廣，消除公眾在再生水使用問(wèn)題上的心理障礙，提高公眾對(duì)水危機(jī)嚴(yán)重性和污水再生利用重要性的認(rèn)識(shí)。下一步，廣東省將結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步密切與香港特區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)的交流合作，共同推進(jìn)節(jié)約用水相關(guān)工作。

　　三、關(guān)于開(kāi)拓新水源，積極推進(jìn)粵港海水淡化合作問(wèn)題

　　廣東省正在積極推進(jìn)珠三角水資源配置工程（即“西水東調(diào)”工程）建設(shè)，該工程可有效改變深圳市單一供水格局，促進(jìn)珠三角水資源優(yōu)化配置，使深圳市形成西江、東江“雙水源”保障格局，提高供水安全性和應(yīng)急備用保障能力，切實(shí)解決中長(zhǎng)期水資源缺口及向香港供水備用水源問(wèn)題。目前，該工程建設(shè)總體方案已獲水利部批復(fù)，設(shè)計(jì)單位正全面開(kāi)展項(xiàng)目建議書(shū)階段勘察設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)于今年10月底前完成省級(jí)初審。

　　海水淡化受時(shí)空和氣候影響較小，供水穩(wěn)定，是增加淡水資源的開(kāi)源之舉，有利于緩解我國(guó)沿海缺水地區(qū)和海島水資源短缺，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，保障水資源持續(xù)利用。2013年2月，深圳市被國(guó)家發(fā)展改革委列為全國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)城市，目前該市正在研究制定建設(shè)國(guó)家海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)城市實(shí)施方案，并已將海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)及節(jié)能減排、海洋產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等政府專項(xiàng)資金扶持范圍，對(duì)有關(guān)創(chuàng)新研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和示范工程項(xiàng)目予以資金扶持。2014年5月，深圳能源集團(tuán)已獲批開(kāi)展萬(wàn)噸級(jí)海水淡水試點(diǎn)項(xiàng)目前期工作。下一步，廣東省及深圳市將大力協(xié)調(diào)推進(jìn)海水淡化試點(diǎn)項(xiàng)目，并積極加強(qiáng)與香港特區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)在海水淡化方面的交流合作，進(jìn)一步提升粵港水資源安全保障水平。