廣東省人民政府關(guān)于十二屆全國(guó)人大

四次會(huì)議第4051號(hào)建議答復(fù)的函

　　你們?cè)谑萌珖?guó)人大四次會(huì)議上提出的《關(guān)于支持城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的建議》（第4051號(hào)）收悉，經(jīng)會(huì)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、廣東省高度重視大力支持佛山市開展城市軌道交通建設(shè)

　　經(jīng)廣東省向國(guó)家積極爭(zhēng)取，2007年以來，佛山市共獲準(zhǔn)動(dòng)工建設(shè)廣佛地鐵（一號(hào)線）、二號(hào)線一期、三號(hào)線以及廣州地鐵七號(hào)線西延順德段等多條城市軌道交通線路，線路里程達(dá)138公里，總投資達(dá)812億元。此外，廣東省還積極爭(zhēng)取國(guó)家安排專項(xiàng)建設(shè)基金21億元支持佛山城市軌道交通建設(shè)。目前，廣佛地鐵一期佛山段（約15公里）已開通運(yùn)營(yíng)，廣佛地鐵二期（約7公里）計(jì)劃2016年開通運(yùn)營(yíng)。

　　二、繼續(xù)支持佛山市開展新一輪城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)

　　按照國(guó)家批準(zhǔn)的《佛山市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2011-2018年）》，佛山市近期規(guī)劃建設(shè)的城市軌道交通項(xiàng)目均已開工建設(shè)。目前，佛山市正在開展城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編以及新一輪城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，其中線網(wǎng)規(guī)劃修編已經(jīng)省有關(guān)職能部門審查。下一步，廣東省將繼續(xù)指導(dǎo)支持佛山市加快城市軌道交通規(guī)劃工作，爭(zhēng)取盡快完成近期建設(shè)規(guī)劃編制和報(bào)批工作，并爭(zhēng)取國(guó)家支持將該近期規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家重大項(xiàng)目庫。

　　三、支持佛山市開展城市軌道交通TOD綜合開發(fā)

　　城市軌道交通項(xiàng)目投資大、財(cái)務(wù)效益較低，實(shí)施“軌道+物業(yè)”建設(shè)模式，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)軌道交通建設(shè)與城市發(fā)展良性互動(dòng)具有積極意義?？紤]到目前城市軌道交通捆綁物業(yè)開發(fā)模式仍存在一定制度障礙，廣東省支持佛山市向國(guó)家申報(bào)城市軌道交通土地綜合開發(fā)相關(guān)試點(diǎn)，探索城市軌道交通發(fā)展有益經(jīng)驗(yàn)。

　　四、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)佛山城市軌道交通項(xiàng)目融資扶持力度

　　近年來，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，佛山城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速。目前，廣東省正繼續(xù)推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)尤其是國(guó)家開發(fā)銀行等政策性銀行進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)佛山城市軌道交通項(xiàng)目的融資扶持力度。一是支持金融機(jī)構(gòu)及早介入，及時(shí)掌握項(xiàng)目融資需求，對(duì)條件成熟的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)信貸審批程序。二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)項(xiàng)目各階段融資需求制定全面金融服務(wù)方案，提供包括銀團(tuán)貸款、建設(shè)基金、結(jié)算服務(wù)等綜合配套產(chǎn)品。積極研究通過配套短期信用、增信等措施合理降低綜合融資成本。三是爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)提高包括佛山市在內(nèi)的全省城市軌道交通項(xiàng)目融資規(guī)模，滿足項(xiàng)目融資需求。同時(shí)，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家在專項(xiàng)建設(shè)基金安排上予以適當(dāng)傾斜。

　　五、繼續(xù)做好項(xiàng)目審批工作

　　自2013年國(guó)家將城市軌道交通項(xiàng)目審批權(quán)限下放至省級(jí)政府以來，廣東省積極做好相關(guān)承接工作，認(rèn)真履行項(xiàng)目審批職責(zé)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批流程，對(duì)其中不跨市的城市軌道交通項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批權(quán)限下放至地級(jí)市環(huán)保部門。在省有關(guān)部門的積極努力下，佛山城市軌道交通二號(hào)線一期、三號(hào)線等項(xiàng)目審批工作已及時(shí)完成。待佛山市新一輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃獲國(guó)家批準(zhǔn)后，廣東省將抓緊辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，推動(dòng)佛山城市軌道交通加快發(fā)展。

　　專此答復(fù)。誠(chéng)摯感謝你們對(duì)廣東省工作的關(guān)注和支持。

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