廣東省人民政府關于全國政協(xié)十二屆三次會議

關于加快推進粵澳醫(yī)療和社會養(yǎng)老服務合作

提案（第3992號）的答復摘要

　　一、關于澳門居民在內(nèi)地指定醫(yī)院享受澳門同等醫(yī)療福利的建議

　　目前，廣東省醫(yī)療機構均可為澳門居民提供醫(yī)療保健服務，且按國內(nèi)居民同等標準收費，如果澳門服務提供者在粵設立養(yǎng)老機構，廣東省醫(yī)療機構也可為接受這些養(yǎng)老機構服務的澳門居民提供醫(yī)療服務。根據(jù)《社會保險法》有關規(guī)定，澳門居民與境內(nèi)各類用人單位建立勞動關系的，應依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五險，并享受同等社會保險待遇。按照內(nèi)地醫(yī)療保險制度規(guī)定，澳門居民參加內(nèi)地職工醫(yī)療保險后，其發(fā)生的醫(yī)療費用個人需自負一部分。鑒此，保障澳門居民在內(nèi)地享受澳門公立醫(yī)院免費醫(yī)療的福利待遇，需要粵澳兩地政府共同研究解決。

　　二、關于解決粵澳兩地社保福利津貼領取的建議

　　為深入開展粵澳養(yǎng)老保障合作，不斷提高合作層次，拓寬合作領域，在2013年粵澳政府聯(lián)席會議上，廣東省人力資源社會保障部門與澳門社會保障基金共同簽署了《粵澳養(yǎng)老保障合作協(xié)議書》，建立了粵澳養(yǎng)老保障長期合作機制。一是廣東省人力資源社會保障部門與澳門社會保障基金定期互訪交流，分享工作經(jīng)驗，開展業(yè)務講座。二是針對兩地養(yǎng)老保障參保關系銜接和待遇計發(fā)等具體問題，廣東省人力資源社會保障部門與澳門社會保障基金開展專題研究，共商解決問題的辦法。三是繼續(xù)深入探討兩地養(yǎng)老保障方面的其他相關合作項目。2015年1月，廣東省人力資源社會保障部門與澳門社會保障基金還簽署了《開展養(yǎng)老金受益人在生證明協(xié)查合作備忘錄》，就開展養(yǎng)老金受益人在生證明達成合作共識，解決了兩地異地養(yǎng)老長者的養(yǎng)老金等社會福利津貼資格認證問題。下一步，廣東省將進一步與澳門社會保障基金協(xié)商，研究解決兩地社保福利津貼異地領取問題，為澳門居民返內(nèi)地養(yǎng)老創(chuàng)造便利條件。

　　三、關于合作開展養(yǎng)老服務的建議

　　廣東省認真落實《〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排>補充協(xié)議四》和《〈內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排〉補充協(xié)議九》的政策安排，積極研究制定澳門服務提供者來粵興辦養(yǎng)老機構管理規(guī)范，已出臺相關優(yōu)惠政策，鼓勵和支持澳門服務提供者在廣東省設立養(yǎng)老機構，開展養(yǎng)老服務。一是印發(fā)了《關于加快社會養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的意見》和《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，鼓勵和支持港澳服務提供者到廣東省興辦養(yǎng)老機構，并享有和內(nèi)地民辦養(yǎng)老機構同等的扶持政策。二是廣東省民政、國土資源部門聯(lián)合印發(fā)了《關于解決港澳服務提供者來粵興辦養(yǎng)老機構和殘疾人福利機構建設用地問題的通知》，對澳門服務提供者來粵興辦養(yǎng)老機構，省在分配土地利用計劃指標時，對該類機構所在市給予傾斜安排，對符合條件的非營利性老年人社會福利機構以劃撥形式供地。三是廣東省民政部門印發(fā)了《關于養(yǎng)老機構設立許可的實施細則》，建立健全養(yǎng)老機構準入機制，明確港澳服務提供者在粵興辦養(yǎng)老機構的申報條件、申報流程和許可權限，并研究制定港澳服務提供者來粵興辦養(yǎng)老機構申請指引，為澳門服務提供者提供政策咨詢服務。

　　四、關于在珠海橫琴合作發(fā)展養(yǎng)生護理項目的建議

　　廣東省贊成此項建議。粵澳合作中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園由橫琴新區(qū)與澳門特區(qū)政府組建的合作公司具體開發(fā)建設，澳方控股51%。根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園以打造國際級的中醫(yī)藥質(zhì)控基地和國際健康產(chǎn)業(yè)交流平臺為目標，將建成以健康精品開發(fā)為導向，集中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、科技轉化、會展物流于一體，功能相對完善的國際中醫(yī)科技產(chǎn)業(yè)基地，以及綠色道地藥材和名優(yōu)健康精品的國際交易平臺。產(chǎn)業(yè)園商業(yè)孵化中心已于2014年正式啟用，目前有30家企業(yè)入駐。