廣東省經(jīng)濟和信息化委關于民營企業(yè)

（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地管理辦法

（廣東省經(jīng)濟和信息化委2016年8月19日以粵經(jīng)信規(guī)字〔2016〕3號發(fā)布自2016年9月1日起施行）

　　第一章　總　則

　　第一條　為貫徹落實《中共廣東省委廣東省人民政府關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展上水平的意見》（粵發(fā)〔2010〕16號）和《廣東省支持小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策措施》（粵府辦〔2015〕48號）有關精神，進一步推動我省民營企業(yè)（中小企業(yè)）加快“以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合”的技術進步體系建設，加快創(chuàng)新成果轉化，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動我省民營企業(yè)（中小企業(yè)）加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，特制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地（以下簡稱示范基地），是指由我省制造業(yè)民營企業(yè)（中小企業(yè)）建設的自主創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新、產(chǎn)學研聯(lián)合創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)化基地，經(jīng)廣東省民營經(jīng)濟發(fā)展服務局（省中小企業(yè)局）（以下簡稱省局）認定，在實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、提高經(jīng)濟效益、增強企業(yè)核心競爭力等方面成效明顯，具有示范帶動作用的基地。

　　第三條　省局負責示范基地的認定管理及服務指導工作；各地級以上市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）行政主管部門（以下簡稱市級主管部門）、縣（市、區(qū)）民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）行政主管部門（以下簡稱縣級主管部門）負責示范基地的初審推薦、監(jiān)督管理和指導服務工作。

　　第四條　示范基地的認定遵循公平、公正、公開的原則，對認定的示范基地實行動態(tài)管理。

　　第二章　示范基地認定

　　第五條　申報示范基地應同時具備下列條件：

　?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)須在廣東省境內依法注冊成立兩年以上，具有獨立企業(yè)法人資格，企業(yè)主營業(yè)務和技術發(fā)展重點符合國家產(chǎn)業(yè)政策及相關要求。其中申報中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地的企業(yè)必須符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的劃型標準。

　?。ǘ┚哂衅髽I(yè)發(fā)展的關鍵技術和自主知識產(chǎn)權，具有持續(xù)創(chuàng)新能力，有良好的產(chǎn)學研合作關系，在本地同行業(yè)處于技術領先地位，具有較強的發(fā)展?jié)摿Α?

　?。ㄈ┲饕獜氖庐a(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務業(yè)務，申報前一年度用于技術產(chǎn)品研究開發(fā)或技術改造的經(jīng)費不低于當年營業(yè)收入的3%.（四）重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用，珠三角地區(qū)申報企業(yè)須具有中級職稱或大專以上學歷的科技人員至少30名以上（或占職工總數(shù)的比例不低于20%），直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于5%；其他地區(qū)申報企業(yè)須具有中級職稱或大專以上學歷的科技人員至少15名以上（或占職工總數(shù)的比例不低于10%），直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于3%.（五）企業(yè)具有較高的經(jīng)營管理水平、較強的市場開拓能力，經(jīng)營業(yè)績良好。近三年連續(xù)盈利或技術創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)值平均增長率20%以上。

　　第六條　申報程序。按照屬地原則自愿申報，申報企業(yè)按當年省局的申報通知要求將申報材料報當?shù)乜h級主管部門初審同意后報市級主管部門，由市級主管部門審核匯總報省局。省直單位申報示范基地由主管單位審核后直接報省局。申請單位應如實填寫申報材料，并對資料的真實性和完整性負全部責任。

　　第七條　認定程序。

　　（一）專家評審。省局組織專家對申報企業(yè)的創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力、創(chuàng)新轉化能力、創(chuàng)新管理能力、創(chuàng)新外部環(huán)境等情況進行審核（評審）。

　　（二）公示認定。根據(jù)專家評審結果，省局初步確定示范基地名單，經(jīng)公示后予以認定，每次認定有效期三年。

　　第八條　示范基地的評審和認定工作每年開展一次，具體工作按照當年申報通知要求進行。

　　第九條　各地市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)實際情況為示范基地建設提供政策支持。

　　第三章　示范基地管理

　　第十條　示范基地應不斷提高示范帶動能力，主動開展公益性服務。各級民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）行政主管部門應積極組織民營企業(yè)（中小企業(yè)）到示范基地進行參觀學習，示范基地有義務向民營企業(yè)（中小企業(yè)）介紹基地建設經(jīng)驗，帶動本區(qū)域本行業(yè)民營企業(yè)（中小企業(yè)）開展技術創(chuàng)新活動，提高自主創(chuàng)新能力。

　　第十一條　各級民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）行政主管部門可根據(jù)當?shù)孛駹I經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展特點和實際需求，會同有關部門研究制定與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)及民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展規(guī)劃相符的民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地管理辦法，完善相關政策措施，積極創(chuàng)造發(fā)展條件，加強對示范基地的服務指導工作。同時，建立示范基地工作聯(lián)系與溝通機制，了解掌握示范基地的發(fā)展情況，及時提供政策信息。

　　第十二條　示范基地應主動接受當?shù)孛駹I經(jīng)濟（中小企業(yè)）行政主管部門對其創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化方面工作的指導、組織和管理，積極參加、承接民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）主管部門組織的相關活動，定期向他們反映發(fā)展動態(tài)和企業(yè)情況。各市級主管部門（省有關單位）應于每年底向省局報送本市示范基地運營情況。

　　第十三條　示范基地三年期滿后，需申請復核，復核與年度申報同時進行，經(jīng)省局復核并公示合格的示范基地予以認定；對不合格的予以取消。

　　第十四條　已經(jīng)認定的示范基地，有下述情況之一的，取消其示范基地資格。

　　（一）在申請認定過程中提供虛假信息的，5年內不得重新申請認定。

　　（二）連續(xù)2年不報送示范基地年度工作情況。

　　第四章　附　則

　　第十五條　本辦法由省經(jīng)濟和信息化委負責解釋。

　　第十六條　本辦法自2016年9月1日起施行，有效期5年。原《廣東省民營企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地暫行管理辦法》（粵中小企〔2011〕5號）同時廢止。