廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

廣東省人民政府共同推進廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實施2021年度工作要點的通知

粵辦函〔2021〕189號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施2021年度工作要點》已經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣東省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反映。

省政府辦公廳

2021年6月10日

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進

廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施2021年度工作要點

　　為貫徹《鄉(xiāng)村振興促進法》，落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 廣東省人民政府共同推進廣東鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施合作框架協(xié)議（2019—2022年）》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與廣東省人民政府商定，2021年度共同做好以下重點工作。

　　一、確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

　　1.牢牢把住糧食安全主動權。堅持糧食安全黨政同責，深入實施“南粵糧安工程”，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)，保持糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定。開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定“回頭看”，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設，引導糧食生產(chǎn)功能區(qū)至少生產(chǎn)一季糧食，種植非糧作物的要在一季后能夠恢復糧食生產(chǎn)，推進省級糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。穩(wěn)定水稻種植面積，建設一批綠色高質高效絲苗米生產(chǎn)基地，打造絲苗米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。大力推進高標準農(nóng)田建設，開展新一輪墾造水田行動，落實最嚴格耕地保護制度，推進撂荒耕地復耕復種，將耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。（廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、種植業(yè)管理司、農(nóng)田建設管理司牽頭；廣東省自然資源廳、糧食和儲備局、農(nóng)墾總局等按職責分工負責；廣東省各地級以上市政府落實，以下各項工作均需各地級以上市政府落實，不再列出。以下分工中，廣東省、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別簡稱省、部）

　　2.堅決打好種業(yè)翻身仗。實施粵強種芯工程，強化種業(yè)科技創(chuàng)新，開展荔枝、香蕉、白羽肉雞、瘦肉型豬、水產(chǎn)等良種重大科研聯(lián)合攻關，著力解決一批關鍵核心技術。推進農(nóng)業(yè)種質資源調(diào)查、收集保存、鑒定評價和利用，新建一批特色蔬菜、嶺南優(yōu)質水果、特種經(jīng)濟作物等國家和省級資源庫（圃）。加快推進廣東（深圳）現(xiàn)代生物育種中心、廣東南亞熱帶作物創(chuàng)新中心、廣州種業(yè)研究院等種業(yè)創(chuàng)新平臺建設，打造建設一批種業(yè)科研平臺。建設現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，組建廣東種業(yè)集團，培育、建設一批育繁推一體化企業(yè)和基地。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部種業(yè)管理司牽頭；省科技廳、農(nóng)科院，華南農(nóng)業(yè)大學、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院，廣東恒健投資控股有限公司等按職責分工負責）

　　3.保障“菜籃子”“果盤子”等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”市長負責制，分級對各地級以上市政府進行考核。加快生豬產(chǎn)能恢復和現(xiàn)代畜禽產(chǎn)業(yè)轉型升級，建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場，打造養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送全產(chǎn)業(yè)鏈大型示范畜禽企業(yè)。發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖。穩(wěn)定蔬菜、蛋奶生產(chǎn)。建設熱帶優(yōu)質水果、出口特色水果、落葉水果三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。實施廣東荔枝產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃，建設荔枝高標準示范園。打造特色優(yōu)勢水果生產(chǎn)重點縣，建設龍眼、香蕉、菠蘿、柑橘（柑桔橙）、柚子等一批嶺南特色優(yōu)質水果生產(chǎn)基地。加強重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設并開展“回頭看”，保障天然橡膠等重要戰(zhàn)略資源供給，推動產(chǎn)業(yè)提質增效。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)墾總局，部種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)墾局牽頭；省供銷社等按職責分工負責）

　　二、提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力

　　4.加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設。深入推進國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設，整縣建設一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)（農(nóng)場），建設全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品等一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。建設沿海漁港和漁港經(jīng)濟區(qū)，提升漁業(yè)基礎設施和裝備水平。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、漁業(yè)漁政管理局牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等按職責分工負責）

　　5.推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。加強重大動植物疫病防控，全面落實紅火蟻、草地貪夜蛾阻截防控措施，切實抓好非洲豬瘟等重大動物疫病分區(qū)防控工作。強化農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥獸藥使用減量增效，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。開展珠三角百萬畝漁塘轉型升級行動，建設國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與生態(tài)養(yǎng)殖示范縣區(qū)。強化漁業(yè)資源管控與養(yǎng)護，開展增殖放流，建設海洋牧場，嚴格實施海洋伏季休漁制度。支持秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收，推進全生物降解地膜應用。強化耕地分類管理、安全利用，實施區(qū)域循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。推進粵港澳大灣區(qū)（廣東·惠州）綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應基地建設。支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設，加快推進先行先試支撐體系建設。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部發(fā)展規(guī)劃司、科技教育司、種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政管理局牽頭；省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、供銷社等按職責分工負責）

　　6.提升農(nóng)產(chǎn)品價值和安全水平。啟動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，推進品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)品牌培育，加強綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證管理和品牌營銷推介。深入推進“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，促進大宗特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷緊密對接。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，開展水產(chǎn)品“不安全、不上市”專項行動，實施世界銀行貸款廣東省農(nóng)產(chǎn)品質量安全提升（示范）項目。推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度，深入實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部發(fā)展規(guī)劃司、市場與信息化司、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管司、漁業(yè)漁政管理局牽頭；省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

　　三、增強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅動能力

　　7.強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐。加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學與技術廣東省實驗室和高水平農(nóng)科院建設，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟作用，促進產(chǎn)學研深度融合。支持河源燈塔盆地創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、中國農(nóng)業(yè)科學院深圳農(nóng)業(yè)基因組研究所建設世界一流科研院所。深入開展鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，加強農(nóng)業(yè)科技社會化服務體系建設，推進科技產(chǎn)業(yè)一體化創(chuàng)新轉化。提升農(nóng)機裝備水平，提高水稻耕種收綜合機械化率。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部科技教育司、農(nóng)業(yè)機械化管理司牽頭；河源市政府，省科技廳、農(nóng)科院，華南農(nóng)業(yè)大學、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院等按職責分工負責）

　　8.加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展行動計劃，舉辦世界數(shù)字農(nóng)業(yè)大會，推動農(nóng)業(yè)區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、人工智能等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工儲運銷售消費等領域中的應用與創(chuàng)新。繼續(xù)提升信息進村入戶應用水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，加快試點縣建設。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部市場與信息化司、國際合作司牽頭；省工業(yè)和信息化廳、政務服務數(shù)據(jù)管理局等按職責分工負責）

　　9.推動農(nóng)業(yè)交流合作。高水平辦好第十九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，全面展示全國和廣東鄉(xiāng)村振興成果，開展國內(nèi)外農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作，提高廣東農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及有關國際組織的農(nóng)業(yè)交流合作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部市場與信息化司、國際合作司牽頭；廣州、深圳等市政府，省商務廳、省政府外辦等按職責分工負責）

　　四、大力實施鄉(xiāng)村建設行動

　　10.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。全面推進農(nóng)村廁所革命，扎實推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾治理，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。全域開展“五美”專項行動，突出抓好農(nóng)村“兩違”建筑、破舊泥磚房、田間窩棚和“三線”整治，在“四沿”區(qū)域全面開展凈化、美化、綠化“三化”工程。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部農(nóng)村社會事業(yè)促進司牽頭；省住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

　　11.持續(xù)推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升。落實村莊風貌引導，加強傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)村落保護，提升農(nóng)房設計水平和農(nóng)房建設質量。推進宅基地確權登記成果上圖入庫匯交，建立動態(tài)更新機制，規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。沿線連片建設美麗鄉(xiāng)村風貌帶，推進存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風貌塑造，整縣整鎮(zhèn)提升農(nóng)房風貌。因地制宜建設農(nóng)村“四小園”。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部農(nóng)村社會事業(yè)促進司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司牽頭；省自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等按職責分工負責）

　　12.加快鄉(xiāng)村基礎設施提檔升級。實施農(nóng)村道路暢通工程，建設“四好農(nóng)村路”。統(tǒng)籌推進農(nóng)村供水保障、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)田水利、倉儲保鮮、冷鏈物流等基礎設施建設。實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展、寬帶鄉(xiāng)村工程，支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，建設智慧鄉(xiāng)村。建立健全鄉(xiāng)村基礎設施運營管護長效機制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部農(nóng)村社會事業(yè)促進司、市場與信息化司、農(nóng)田建設管理司牽頭；省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、水利廳、供銷社，廣東電網(wǎng)公司等按職責分工負責）

　　13.積極發(fā)展鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村新功能新價值，推進“農(nóng)業(yè)多功能+”，推廣預售定制模式和個性化定制服務。加快發(fā)展旅游休閑與創(chuàng)意體驗農(nóng)業(yè)，建設一批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，塑造“粵美鄉(xiāng)村”旅游品牌。支持農(nóng)戶、村集體和各類新型經(jīng)營主體打造并運營特色鄉(xiāng)村民宿，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)康養(yǎng)、研學科普、農(nóng)耕體驗等新業(yè)態(tài)，推動美麗鄉(xiāng)村轉化為美麗經(jīng)濟。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司牽頭；省文化和旅游廳等按職責分工負責）

　　五、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

　　14.推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務體系建設。突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社兩類經(jīng)營主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。培育“粵字號”標桿型領軍農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升。構建公共型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，加快培育各類服務組織，大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部政策與改革司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司牽頭；省市場監(jiān)管局、供銷社等按職責分工負責）

　　15.強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務。建設廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟，推動廣東省中小企業(yè)融資平臺建設，探索設立“農(nóng)業(yè)專區(qū)”，加快推進“廣東農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展板”建設，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，著力解決農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難題。增加鄉(xiāng)村振興領域信貸投入，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施投融資的中長期信貸支持。發(fā)揮農(nóng)商行、政府性融資擔保機構的支農(nóng)支小作用，加強政銀擔保合作，開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側結構性改革基金引導作用，加快項目投資落實進度，支持農(nóng)業(yè)大市設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導基金，撬動社會資本加大投入。大力推動農(nóng)業(yè)保險高質量發(fā)展，爭取將我省產(chǎn)糧大縣水稻玉米完全成本保險、收入保險列入國家試點范圍，將嶺南特色水果、肉雞、淡水養(yǎng)殖作為中央財政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點險種，提高嶺南特色水果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽、蔬菜、花卉苗木等承保覆蓋率。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部計劃財務司牽頭；省財政廳、地方金融監(jiān)管局，廣東銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局，省農(nóng)信聯(lián)社，廣東恒健投資控股有限公司，廣東農(nóng)業(yè)信貸擔保有限責任公司等按職責分工負責）

　　16.激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源要素。加快完善農(nóng)村產(chǎn)權制度和要素市場化配置機制，充分激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，健全土地經(jīng)營權流轉服務體系，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點，開展鄉(xiāng)村全域土地綜合整治試點。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。加快鄉(xiāng)村建設審批“多審合一、多證合一”改革，推動審批服務全程電子化和信息資源互通共享。扎實推進農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革，強化執(zhí)法條件保障，全面提升農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。落實好提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策，不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。建立健全符合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)、引進機制，強化人才服務鄉(xiāng)村激勵約束。建設“三農(nóng)”工作干部、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才、農(nóng)村科技特派員和志愿者相結合的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部政策與改革司、計劃財務司、科技教育司、法規(guī)司、人事司牽頭；省委組織部，省科技廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等按職責分工負責）

　　17.全面促進農(nóng)村消費。加快完善縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村物流體系，著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設和廣東供銷公共型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流骨干網(wǎng)建設。完善農(nóng)村生活性服務業(yè)支持政策，促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代，滿足農(nóng)村居民消費升級需要，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部市場與信息化司牽頭；省發(fā)展改革委、商務廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、供銷社、工商聯(lián)等按職責分工負責）

　　六、接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興

　　18.鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持現(xiàn)行主要幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強扶貧和鄉(xiāng)村振興項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督。加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測，拓展穩(wěn)定增收渠道，提升自身發(fā)展能力，分層分類實施社會救助，完善養(yǎng)老保障和婦女兒童關愛服務，加強醫(yī)療保障工作。繼續(xù)開展好“廣東扶貧濟困日”和“全國扶貧日”活動。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，部政策與改革司、發(fā)展規(guī)劃司、農(nóng)村社會事業(yè)促進司牽頭；省財政廳、民政廳、審計廳、醫(yī)保局、婦聯(lián)等按職責分工負責）

　　19.全面全域全覆蓋推進鄉(xiāng)村振興。實施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工程，開展“黨政機關+企事業(yè)單位+科研力量”組團式駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，著力幫扶粵東粵西粵北地區(qū)12市和肇慶市所轄共901個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善鎮(zhèn)村基礎設施和基本公共服務，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成為服務農(nóng)民的區(qū)域中心，推進“千鎮(zhèn)萬村”同建同治同美。深入開展“千企幫千鎮(zhèn)”“萬企興萬村”行動，健全社會力量幫扶精準對接機制。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，部發(fā)展規(guī)劃司、農(nóng)村社會事業(yè)促進司牽頭，省國資委、工商聯(lián)等按職責分工負責）

　　20.高標準做好東西部協(xié)作工作。完善東西部協(xié)作機制，進一步做好幫扶廣西、貴州脫貧縣工作，優(yōu)化結對幫扶關系，深化拓展協(xié)作領域，保持資金投入力度、干部人才選派交流力度，加強勞務協(xié)作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費協(xié)作，支持創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動東西部協(xié)作繼續(xù)走在全國前列。建設和運營好廣東東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局，部發(fā)展規(guī)劃司牽頭）

　　七、鞏固發(fā)展共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局

　　21.夯實農(nóng)村基層組織基礎。全面提升“頭雁”工程質量，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）集中換屆，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”成員特別是黨組織書記。堅持向重點村選派駐村第一書記，扎實推進領導干部深入基層定點聯(lián)系工作。（省委組織部、農(nóng)辦，省民政廳，部發(fā)展規(guī)劃司牽頭）

　　22.加強和改進鄉(xiāng)村治理。推進黨建引領的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設，開展第二批省級鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建活動。強化新時代嶺南特色鄉(xiāng)風文明建設，深入傳播、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)嶺南鄉(xiāng)土文化，修訂完善村規(guī)民約，持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗。深化珠三角村改居社區(qū)綜合配套改革。（省委農(nóng)辦、組織部，省文明辦、司法廳，部政策與改革司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司、農(nóng)村社會事業(yè)促進司牽頭）

　　23.切實保障農(nóng)民權益。發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿開展村莊規(guī)劃、土地流轉及農(nóng)村宅基地制度改革試點等，嚴格規(guī)范村莊撤并，保障進城落戶農(nóng)民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。推進村務公開，維護農(nóng)民的知情權、監(jiān)督權。實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”“鄉(xiāng)村工匠”“農(nóng)村電商”“高素質農(nóng)民”等系列培育工程，推廣“以工代賑”做法，吸納更多農(nóng)村人口就地就近就業(yè)。（省委農(nóng)辦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部政策與改革司、發(fā)展規(guī)劃司、農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司牽頭；省發(fā)展改革委、民政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、商務廳等按職責分工負責）

　　八、加強規(guī)劃和試點引領

　　24.謀劃好“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。聚焦“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關鍵領域，高質量編制廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃重大政策、重大工程和重大項目，與國家“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略充分對接，提高廣東“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性、科學性和前瞻性。部省繼續(xù)合作共建華南農(nóng)業(yè)大學。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部發(fā)展規(guī)劃司、科技教育司牽頭；省發(fā)展改革委、教育廳，華南農(nóng)業(yè)大學等按職責分工負責）

　　25.開展率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化試點工作。指導廣東省23個試點縣制定完善試點方案，圍繞設施裝備、要素集聚、全產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)循環(huán)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設等方面，優(yōu)化試點目標任務，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指標體系，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平監(jiān)測。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，部發(fā)展規(guī)劃司牽頭；省發(fā)展改革委、統(tǒng)計局等按職責分工負責）