廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省食品

安全工作評議考核辦法的通知

粵辦函〔2024〕131號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《廣東省食品安全工作評議考核辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省市場監(jiān)管局（省食藥安辦）反映。

省政府辦公廳

2024年6月4日

廣東省食品安全工作評議考核辦法

　　第一條　為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決策部署以及省委、省政府有關(guān)工作要求，落實(shí)食品安全“四個最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化地方政府屬地管理責(zé)任，提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，不斷提升全鏈條食品安全工作水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評議考核辦法的通知》有關(guān)要求，制定本辦法。

　　第二條　考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅(jiān)持客觀公正、獎懲分明、推動創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工作過程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

　　第三條　考核對象為各地級以上市人民政府。

　　第四條　考核工作由省食品藥品安全與高質(zhì)量發(fā)展委員會（以下簡稱省食藥安委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省食品藥品安全與高質(zhì)量發(fā)展委員會辦公室（以下簡稱省食藥安辦）受省食藥安委委托，會同省食藥安委相關(guān)成員單位（以下簡稱相關(guān)成員單位）實(shí)施考核工作。

　　省食藥安辦及相關(guān)成員單位根據(jù)職責(zé)分工，對各地級以上市食品安全工作情況進(jìn)行評價。

　　第五條　考核內(nèi)容主要包括食品安全基礎(chǔ)工作推進(jìn)、年度重點(diǎn)工作落實(shí)、食品安全狀況等，同時設(shè)置即時性工作評價和加減分項(xiàng)（考核內(nèi)容要點(diǎn)見附件）。具體考核指標(biāo)及分值在年度食品安全工作考核方案及其細(xì)則中明確，設(shè)置要科學(xué)合理，可操作、可評價、可區(qū)分，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

　　第六條　每年1月1日至12月31日為一個考核年度。省食藥安辦依據(jù)國務(wù)院食品安全辦制定的有關(guān)細(xì)則，及時組織相關(guān)成員單位制定并發(fā)布本年度考核細(xì)則。

　　第七條　考核采取以下程序：

　?。ㄒ唬┤粘？己?。省食藥安辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細(xì)則，根據(jù)工作需要，采取資料審查、線上抽查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對各地級以上市任務(wù)完成情況進(jìn)行定期評價，形成日?？己私Y(jié)果并在考核驗(yàn)收信息系統(tǒng)進(jìn)行填報。省食藥安辦及相關(guān)成員單位對日?？己私Y(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┠曛卸酱?。省食藥安辦確定抽查地區(qū)，會同相關(guān)成員單位組成工作組，實(shí)地督促上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改和本年度食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

　?。ㄈ┦称钒踩珷顩r評價。省食藥安辦及相關(guān)成員單位對各地級以上市開展食品安全群眾滿意度測評、抽檢監(jiān)測等，綜合相關(guān)情況形成地方食品安全狀況評價結(jié)果。

　?。ㄋ模┠杲K自查。各地級以上市按照考核方案及其細(xì)則，對本年度食品安全基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、即時性工作情況進(jìn)行自評，并在評議考核信息系統(tǒng)進(jìn)行填報。各地級以上市對自評和相關(guān)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。ㄎ澹┠杲K評審。省食藥安辦及相關(guān)成員單位按照考核方案及其細(xì)則，結(jié)合地方自評和日常掌握情況，對相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評審，形成年終評審意見并在考核驗(yàn)收信息系統(tǒng)進(jìn)行評價。省食藥安辦及相關(guān)成員單位對相關(guān)評審結(jié)果的公平性、公正性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?。┚C合評議。省食藥安辦匯總各地級以上市的日?？己私Y(jié)果、食品安全狀況評價結(jié)果、年終評審意見，會同相關(guān)成員單位共同研究加減分項(xiàng)、降級和否決情形，綜合評議形成考核結(jié)果上報省食藥安委審定。

　?。ㄆ撸┙Y(jié)果通報。省食藥安委審定考核結(jié)果后，將考核結(jié)果通報各地級以上市政府，并抄送相關(guān)成員單位。

　　第八條　考核采取評分法，基準(zhǔn)分為100分，加分項(xiàng)分值不超過5分，即時性工作、減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核方案及其細(xì)則中明確?？己私Y(jié)果分A、B、C、D四個等級。得分排在前7名且無降級和否決情形的為A級，得分排在7名以后且無降級和否決情形的為B級。

　　有下列情形之一的，考核等級下調(diào)一級，最低降至C級：

　?。ㄒ唬┍拘姓^(qū)域內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，食品安全屬地管理責(zé)任落實(shí)不到位的。

　　（二）本行政區(qū)域內(nèi)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機(jī)制，造成嚴(yán)重不良影響的。

　?。ㄈ┍拘姓^(qū)域內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的。

　?。ㄋ模┍拘姓^(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的。

　?。ㄎ澹┍拘姓^(qū)域內(nèi)發(fā)生耕地土壤污染源頭防治不力導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的。

　?。┍拘姓^(qū)域內(nèi)發(fā)生校園食品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的。

　?。ㄆ撸┑丶壱陨鲜谢蚱湎嚓P(guān)部門在食品安全工作評議考核中弄虛作假的。

　?。ò耍┢渌麘?yīng)下調(diào)等級的情形。

　　有下列情形之一的，考核等級為D級：

　?。ㄒ唬Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的。

　?。ǘ┍拘姓^(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故的。

　　（三）地級以上市或其相關(guān)部門隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的。

　?。ㄋ模Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的。

　?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)為D級的情形。

　　第九條　本考核年度考核結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級，不再納入次年年度考核。

　　第十條　各地級以上市應(yīng)在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向省食藥安委作出書面報告，對通報的問題提出整改措施與時限，并抄送省食藥安辦。

　　省食藥安辦根據(jù)職責(zé)，向食藥安委相關(guān)成員單位通報各地級以上市有關(guān)整改措施與時限。省食藥安辦及相關(guān)成員單位應(yīng)督促各地級以上市完成通報問題整改，對評議考核排名靠后的地市加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　第十一條　考核結(jié)果交由干部主管部門作為各地級以上市領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)黨員干部或監(jiān)察對象涉嫌違紀(jì)違法的問題線索，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

　　第十二條　各地級以上市有下列情形之一的，由省政府予以通報表揚(yáng)：

　?。ㄒ唬┛己私Y(jié)果為A級的。

　?。ǘ┛己伺琶^上一年提升較大的。

　　（三）基礎(chǔ)工作推進(jìn)、重點(diǎn)工作落實(shí)、工作創(chuàng)新、食品安全狀況等方面成效突出的。

　　對在食品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

　　省食藥安辦及時對地方創(chuàng)新性示范經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并通報相關(guān)成員單位。

　　第十三條　各地級以上市有考核結(jié)果為D級或考核排名連續(xù)兩年列最后3名情形的，由省食藥安委委托省食藥安辦會同相關(guān)部門約談地級以上市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志約談地級以上市政府主要負(fù)責(zé)人。

　　被約談的地級以上市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加有關(guān)表彰、年度評獎等。

　　各地級以上市有評議考核排名退步較大或上年度考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位情形的，由省食藥安辦會同相關(guān)部門視情約談地市食藥安辦主要負(fù)責(zé)人。

　　第十四條　對在食品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十五條　各地級以上市可參照本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，依法制定本地區(qū)食品安全工作評議考核辦法。

　　第十六條　本辦法由省食藥安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。原《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省食品安全工作評議考核辦法的通知》（粵府辦〔2016〕121號）同時廢止。

　　附件：考核內(nèi)容要點(diǎn)

　　附件

考核內(nèi)容要點(diǎn)

　　有關(guān)說明：

　　1. 具體考核指標(biāo)及分值，根據(jù)年度重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)整，由省食藥安辦在年度食品安全工作評議考核方案及細(xì)則中明確。

　　2. 即時性工作由省食藥安辦根據(jù)工作有無及難易程度情況，確定具體分值，在當(dāng)年考核細(xì)則中明確（相關(guān)成員單位擬納入即時性工作考核事項(xiàng)，報省食藥安辦統(tǒng)籌）。

　　3. 減分項(xiàng)分值在當(dāng)年考核細(xì)則中明確。