廣東省人民政府 江西省人民政府關(guān)于第十二屆

泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨

經(jīng)貿(mào)洽談會情況的報告

國務院：

經(jīng)國務院批準，由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南省人民政府、香港特別行政區(qū)政府、澳門特別行政區(qū)政府聯(lián)合主辦，廣東、江西省人民政府共同承辦的第十二屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會（以下稱泛珠大會）于2018年9月5日至6日在廣州市成功舉辦。本屆泛珠大會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，落實粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，以“共享灣區(qū)機遇開放創(chuàng)新發(fā)展”為主題，共商泛珠區(qū)域合作發(fā)展大計，取得了積極的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

9月5日上午，第十二屆泛珠大會在廣州市東方賓館開幕，廣東省委書記李希，香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥，澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟財政司司長梁維特，承辦此次泛珠大會的廣東省省長馬興瑞、江西省代省長易煉紅和內(nèi)地其他7?。▍^(qū)）政府省長（主席），國家有關(guān)部委代表，“9+2”各方政府代表團和經(jīng)貿(mào)代表團成員，泛珠區(qū)域及粵港澳大灣區(qū)工商界知名企業(yè)、世界500強企業(yè)代表、國際知名學者，泛珠區(qū)域及粵港澳大灣區(qū)高等院校、研究機構(gòu)、學術(shù)組織等專家學者，京津冀、長三角、環(huán)渤海等區(qū)域合作組織代表以及境內(nèi)外媒體近1000人參加開幕式。大會期間，先后舉行了高層會晤、論壇對話、分論壇、經(jīng)貿(mào)洽談、網(wǎng)絡媒體高峰論壇等多項活動。各方行政首長圍繞基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建、東西部扶貧協(xié)作、流域生態(tài)補償機制等議題進行了深入探討。國際智庫代表2011年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者、美國紐約大學教授薩金特，泛珠企業(yè)代表騰訊公司董事局主席兼首席執(zhí)行官馬化騰分別作了演講，并與“9+2”各方行政首長或代表對話交流。中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林等15名國內(nèi)外知名專家學者、企業(yè)家和專業(yè)人士，圍繞科技灣區(qū)、文化灣區(qū)、人才灣區(qū)等不同議題開展對話交流。同時，泛珠各省（區(qū)）通過網(wǎng)上展館和產(chǎn)品展示平臺，開展各具特色的企業(yè)網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)洽談及項目對接活動，并舉辦了粵港澳企業(yè)家江西行、泛珠企業(yè)家灣區(qū)行等系列商務考察活動。

9月5日下午，“9+2”各方召開了2018年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議，廣東省省長馬興瑞主持會議，各方行政首長圍繞“把握粵港澳大灣區(qū)機遇，輻射帶動泛珠區(qū)域發(fā)展；推動泛珠區(qū)域高鐵經(jīng)濟帶建設；加強泛珠區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作”等議題進行了討論，并確定了下一年度的重點工作。

二、主要成果

2018年是泛珠三角區(qū)域合作15周年，也是粵港澳大灣區(qū)建設的開局之年。本屆泛珠大會圍繞“9+2”各方共同參與、高水平謀劃、市場化運作、打造知名論壇品牌的總體目標，積極創(chuàng)新，大膽探索，充分發(fā)揮了粵港澳大灣區(qū)的輻射帶動作用，在新時代務實推進泛珠三角區(qū)域合作，達到了預期成效，取得了豐碩成果。

一是進一步凝聚了各方合作共識。本屆泛珠大會召開于改革開放40周年這一重大歷史性時刻，將粵港澳大灣區(qū)建設的國家戰(zhàn)略作為統(tǒng)領(lǐng)和貫穿大會的主題，為泛珠各方攜手把握重大發(fā)展機遇、精準對接大灣區(qū)建設奠定了堅實基礎，為推動新一輪泛珠區(qū)域合作邁向更高水平拉開了序幕。泛珠大會期間，各?。▍^(qū)）和國家部委有關(guān)領(lǐng)導以及社會各界圍繞貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于推進粵港澳大灣區(qū)建設的戰(zhàn)略部署進行了深入探討，提出了下一步泛珠區(qū)域發(fā)展的新目標、新任務和新舉措，積極回應了各方期待。其中，粵港澳三地就如何充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢、建設富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群進行了深度解讀，對共同促進大灣區(qū)內(nèi)人流、物流、資金流、信息流等要素高效便捷流動進行了深入溝通。泛珠其他省（區(qū)）也對如何有效把握大灣區(qū)建設機遇，深化與粵港澳三地在基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、科技創(chuàng)新合作、優(yōu)質(zhì)生活圈共建等方面的合作共贏提出了愿景和目標，進一步促進了大灣區(qū)建設與泛珠合作兩大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的相互協(xié)調(diào)和聯(lián)動發(fā)展。

二是務實推進了區(qū)域合作發(fā)展。大會期間，“9+2”各方就構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新體系、完善綜合交通網(wǎng)絡布局、引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接、建立區(qū)域社會信用合作體系、加強跨?。▍^(qū)）環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治、共建高標準對外開放平臺等問題進行深入研究會商，對相關(guān)工作進行部署；共同啟動了“數(shù)字泛珠行動”，合力推動泛珠省（區(qū)）在“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子政務、智慧社會、數(shù)字經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的合作與發(fā)展，攜手打造“數(shù)字中國”建設先行區(qū)。廣西壯族自治區(qū)人民政府與深圳市人民政府簽署了支持河池市加快推進“深圳巴馬大健康合作特別試驗區(qū)”建設的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進一步提升粵桂扶貧協(xié)作水平，共同培育對外開放新優(yōu)勢。經(jīng)貿(mào)洽談活動也取得了積極成效，據(jù)不完全統(tǒng)計，第十二屆泛珠三角區(qū)域合作網(wǎng)上經(jīng)貿(mào)洽談會總館自上線以來訪問量達到30萬次，合作簽約項目約482個，總金額約5149億元；分別組織40多名粵港澳企業(yè)家和140名各省（區(qū)）經(jīng)貿(mào)代表赴江西、廣東等地考察交流，有效加強了泛珠區(qū)域和大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作對接。

三是有效提升了泛珠合作的影響力。本屆泛珠大會邀請了新華社、中央廣播電視總臺、鳳凰衛(wèi)視等60多家中外媒體近200名記者采訪，通過網(wǎng)絡媒體聯(lián)動、報網(wǎng)聯(lián)動端媒體聯(lián)動、多平臺聯(lián)動、中英文聯(lián)動的報道形式，累計刊發(fā)各類新聞稿件超過1000篇（條）。大會依托南方新聞網(wǎng)對主要活動進行網(wǎng)絡直播，開放給各大網(wǎng)絡媒體使用，超過150萬人次在線瀏覽觀看了大會直播。據(jù)不完全統(tǒng)計，大會官方網(wǎng)站訪問量達到300萬，百度搜索關(guān)鍵詞相關(guān)資訊約7600篇，微博話題閱讀量達到567萬，微信關(guān)鍵詞搜索結(jié)果300多條，掀起了泛珠合作的宣傳熱潮，得到了社會各界的廣泛關(guān)注。

四是積極體現(xiàn)了辦會模式的改革創(chuàng)新。本屆泛珠大會通過市場化改革的探索和實踐，論壇活動“打造成為促進泛珠三角區(qū)域合作的重要智庫，為合作發(fā)展提供強大智力支持”的定位更加明確，市場化運作、專業(yè)化組織的辦會思路更加清晰，跨省區(qū)共同承辦、多部門協(xié)同作戰(zhàn)的合作模式更加成熟，充分展現(xiàn)了粵港澳大灣區(qū)開放合作、創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢和特點，為區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展注入了強大動力。特別是主動引入了在泛珠區(qū)域內(nèi)具有較強影響力和代表性的世界500強企業(yè)騰訊公司作為共同承辦機構(gòu)的成功嘗試，打破了泛珠合作15年來由行政主導辦會的慣例，進一步提升了泛珠大會的社會參與度、形式多樣性和國際化水平，切實增強了論壇的舉辦效果和影響力。

本屆泛珠大會得到了國務院辦公廳、國家發(fā)展改革委、商務部、國務院港澳辦、國務院發(fā)展研究中心、中央政府駐香港聯(lián)絡辦、中央政府駐澳門聯(lián)絡辦等國家有關(guān)部委的大力支持和精心指導，體現(xiàn)了泛珠“9+2”各方的積極參與和通力合作。參會各方普遍認為，本屆泛珠大會各項組織工作務實高效、周密有序，各場活動無縫銜接、運作專業(yè)，籌備工作值得充分肯定。

三、下一步工作思路

當前，泛珠區(qū)域合作迎來了重大發(fā)展機遇。站在新的歷史起點上，泛珠合作各方將牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持合作發(fā)展、互利共贏的主題，共同推動泛珠區(qū)域合作向縱深發(fā)展，力爭取得更加突出的成效。

一是共同抓住改革開放40周年的重大機遇，全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，在推動全面深化改革、創(chuàng)新區(qū)域合作機制上實現(xiàn)更大作為。制定落實好各項合作發(fā)展規(guī)劃，謀劃和實施更多高水平的合作項目，以機制創(chuàng)新推動區(qū)域合作持續(xù)深化發(fā)展。

二是共同抓住“一帶一路”建設深化發(fā)展的重大機遇，在推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西開放互濟的開放新格局上發(fā)揮更大作用。按照習近平總書記在推進“一帶一路”建設工作五周年座談會上重要講話的要求，更好地統(tǒng)籌泛珠區(qū)域的沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開放，共同推動雙向投資、產(chǎn)能合作、平臺建設等取得更大成果，為“一帶一路”建設走深走實提供強有力支撐。

三是共同抓住粵港澳大灣區(qū)建設的重大歷史機遇，引領(lǐng)帶動泛珠區(qū)域合作向更高水平持續(xù)躍升。著力推進大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流等要素高效便捷流動，有效促進科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善現(xiàn)代化基礎設施，積極構(gòu)建法制化國際化營商環(huán)境，全面推動體制機制改革創(chuàng)新，有效強化對泛珠地區(qū)的輻射帶動作用，為泛珠合作注入新的強勁活力和動力。

四是共同抓住全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機遇，推動泛珠區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。充分利用科技資源集聚、產(chǎn)業(yè)基礎良好、創(chuàng)新活動活躍等有利條件，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展、質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，打造國家高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

專此報告。

廣東省人民政府 江西省人民政府

2018年10月19日