廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省城鄉(xiāng)居民
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知
粵府〔2019〕105號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將修訂后的《廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳反映。
廣東省人民政府
2019年12月24日
廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,維護(hù)城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2018〕21號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則,堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、政府主導(dǎo)推動(dòng)和居民自愿參加相結(jié)合、保障水平與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),制度建設(shè)與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利、撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障措施相配套,與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),下同)相銜接。
第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式,個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助相結(jié)合的籌資方式,基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式。
第四條 年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、具有本省戶籍、非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民,可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
港澳臺(tái)居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 基金籌集
第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等構(gòu)成。
第六條 個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員(以下簡(jiǎn)稱參保人)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年180元、240元、360元、600元、900元、1200元、1800元、3600元、4800元九個(gè)檔次。參保人可以自主選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。在一個(gè)自然年度內(nèi),參保人只能選擇一個(gè)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
建檔立卡未標(biāo)注脫貧人員、低保對(duì)象、特困人員、重度殘疾人和精神智力殘疾人等困難群體(以下簡(jiǎn)稱困難群體)可選擇按每年120元標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)原則上實(shí)行按年度(自然年度)繳納,各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本市實(shí)際,確定按季度、按月繳費(fèi)方式。
省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)等情況,適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地級(jí)以上市人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次,最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)按繳費(fèi)工資基數(shù)下限計(jì)算的年繳費(fèi)額。
第七條 集體補(bǔ)助。有條件的村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助。繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民委員會(huì)召開(kāi)村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議民主確定。集體補(bǔ)助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 各級(jí)人民政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,對(duì)選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)(每年180元、240元、360元)繳費(fèi)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元;對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)(每年600元及以上)繳費(fèi)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。按上述最低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金,粵東西北地區(qū)12市,惠州、肇慶及江門恩平、臺(tái)山、開(kāi)平由省、市、縣各級(jí)財(cái)政按1∶1∶1比例分擔(dān);珠三角其他地區(qū)由市、縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。有條件的地區(qū)可適當(dāng)增加繳費(fèi)補(bǔ)貼,所增加的資金自行負(fù)擔(dān)。省人民政府根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署或經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政狀況等情況,適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)。
為困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,由地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府按不低于每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),并給予不低于每人每年30元政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。困難群體選擇按每年180元及以上標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,除當(dāng)?shù)厝嗣裾匆?guī)定標(biāo)準(zhǔn)代繳部分,其他費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)擔(dān);政府繳費(fèi)補(bǔ)貼按實(shí)際繳費(fèi)(含代繳)檔次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
具體代繳和補(bǔ)貼辦法由地級(jí)以上市人民政府制定,所需資金由地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)擔(dān)。
第九條 社會(huì)捐助。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款,資助城鄉(xiāng)困難居民參保。通過(guò)政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施,努力拓寬資金籌集渠道。
第十條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收。征收辦法由國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局會(huì)廣東省人力資源社會(huì)保障廳另行制定。
第三章 個(gè)人賬戶
第十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以參保人的社會(huì)保障號(hào)碼為其辦理參保登記,為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼以及其他來(lái)源的繳費(fèi)資助全部計(jì)入個(gè)人賬戶。
第十二條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。
第十三條 除出現(xiàn)本辦法第二十九、三十條有關(guān)情況外,參保人不得退?;蛱崆爸€(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。
第十四條 參保人中斷繳費(fèi)的,其個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留,并不間斷計(jì)息。對(duì)中斷繳費(fèi)期間進(jìn)行補(bǔ)繳的部分不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限均累計(jì)計(jì)算。
第十五條 參保人死亡的,其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可以依法繼承。
第四章 待遇享受
第十六條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇)由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成,支付終身。
第十七條 參保人達(dá)到下列條件之一,且未按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他基本養(yǎng)老保障待遇的,可按月領(lǐng)取相關(guān)待遇。
?。ㄒ唬┠隄M60周歲,累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年的,可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
?。ǘ┊?dāng)?shù)貙?shí)施原新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)距年滿60周歲不足15年,按規(guī)定逐年繳費(fèi)至年滿60周歲的,可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
?。ㄈ┊?dāng)?shù)貙?shí)施原新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)已年滿60周歲的,不用繳費(fèi),可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
?。ㄋ模﹨⒈H四隄M60周歲但累計(jì)繳費(fèi)年限(含按國(guó)家城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法合并計(jì)算的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,下同)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的,可申請(qǐng)繼續(xù)逐年繳費(fèi),并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的,可以一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后,按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,但一次性繳費(fèi)不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
?。ㄎ澹﹨⒈H四隄M60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限,不繼續(xù)繳費(fèi)(含一次性繳費(fèi))的,經(jīng)本人書面申請(qǐng),可不領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金至個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)完為止,或一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額,并終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
第十八條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央和地方政府確定標(biāo)準(zhǔn)并全額支付給符合領(lǐng)取條件的參保人。
參保人累計(jì)繳費(fèi)年限超過(guò)15年的,超過(guò)15年的部分,每增加1年每月加發(fā)不少于3元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,所需資金由地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)擔(dān)。
各地可根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)提高年滿65周歲及以上參保人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金,由地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)擔(dān)。
第十九條 建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。由省人力資源社會(huì)保障部門會(huì)省財(cái)政部門,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)變化情況,適時(shí)提出省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案,報(bào)請(qǐng)省委和省政府確定。
有條件的地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)際調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),所增加的資金自行負(fù)擔(dān)。調(diào)整方案應(yīng)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門會(huì)同級(jí)財(cái)政部門提出,報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委和政府確定,并按程序報(bào)上級(jí)備案后執(zhí)行。
第二十條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助按照以下區(qū)域分檔,實(shí)行按比例分擔(dān)的共同財(cái)政事權(quán),其中由省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金分擔(dān)支出責(zé)任。
第一檔為原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)困難縣、少數(shù)民族縣,由省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金承擔(dān)100%支出責(zé)任。包括:汕頭市潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū),韶關(guān)市南雄市、乳源瑤族自治縣,河源市和平縣、龍川縣、連平縣、紫金縣,梅州市興寧市、梅縣區(qū)、平遠(yuǎn)縣、蕉嶺縣、大埔縣、豐順縣、五華縣、梅江區(qū),惠州市惠東縣,汕尾市陸豐市、海豐縣、陸河縣、城區(qū),清遠(yuǎn)市連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣,潮州市饒平縣,揭陽(yáng)市普寧市、揭西縣、惠來(lái)縣。
第二檔為除第一檔以外的北部生態(tài)發(fā)展區(qū)和東西兩翼沿海經(jīng)濟(jì)帶市縣,由省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金分擔(dān)85%支出責(zé)任。包括:汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮12市,以及惠州市龍門縣,肇慶市廣寧縣、封開(kāi)縣、德慶縣、懷集縣。
第三檔為珠三角核心區(qū)財(cái)力相對(duì)薄弱市縣,由省財(cái)政統(tǒng)籌中央和省級(jí)資金分擔(dān)65%支出責(zé)任。包括:惠州市及惠城區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)、博羅縣,肇慶市及端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會(huì)市,以及江門市恩平市、臺(tái)山市、開(kāi)平市、鶴山市。
第四檔為珠三角核心區(qū)其余市縣,除中央資金外由市、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。包括:廣州、深圳(由中央直接補(bǔ)助)、珠海、佛山、東莞、中山、江門7市,以及江門市蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)。
第二十一條 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按首次領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之月的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)確定,計(jì)發(fā)系數(shù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))執(zhí)行。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額支付,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)放完后,由地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
第二十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
第二十三條 參保人死亡且未領(lǐng)取職工社會(huì)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金的,應(yīng)發(fā)放不低于其死亡時(shí)省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)月的喪葬補(bǔ)助金,所需資金由市、縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),具體標(biāo)準(zhǔn)和資金分擔(dān)比例由地級(jí)以上市人民政府確定。
第二十四條 參保人員死亡、喪失國(guó)籍或享受其他基本養(yǎng)老保障待遇的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷登記,終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)從參保人員出現(xiàn)上述情況的次月起停止發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第二十五條 對(duì)待遇領(lǐng)取人員死亡后被冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定責(zé)令有關(guān)人員退還。對(duì)因未及時(shí)辦理注銷登記而多領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接從被注銷人員的個(gè)人賬戶余額和喪葬補(bǔ)助金中抵扣;不足抵扣的,應(yīng)責(zé)令有關(guān)人員予以退還。拒不退還的,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將詳細(xì)信息移交給有關(guān)部門依法處理。
第二十六條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作,通過(guò)定期進(jìn)行內(nèi)部數(shù)據(jù)比對(duì),以及與公安、司法、民政、衛(wèi)生健康、法院等單位進(jìn)行數(shù)據(jù)共享、信息比對(duì),推動(dòng)人臉識(shí)別等自主認(rèn)證方式,確認(rèn)參保人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格狀態(tài),并做好相應(yīng)信息標(biāo)識(shí)。對(duì)通過(guò)信息比對(duì)發(fā)現(xiàn)喪失領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格的人員,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)待核實(shí)人員,應(yīng)通過(guò)社會(huì)化服務(wù)等方式對(duì)認(rèn)證信息逐一核實(shí),并建立信息核實(shí)的數(shù)據(jù)記錄。經(jīng)核實(shí)符合領(lǐng)取資格條件的,恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,并補(bǔ)發(fā)暫停發(fā)放期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇(含相應(yīng)年度的調(diào)整提高部分)。
第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同村(居)委員會(huì)定期在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對(duì)參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格情況進(jìn)行公示。
第五章 養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、終止和制度銜接
第二十八條 參保人在年滿60周歲前跨省、市、縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移戶籍的,應(yīng)將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地,按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)。
在戶籍遷移前已年滿60周歲的參保人,養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移,在原參保地按原參保地標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
第二十九條 參保人已按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金等其他國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的,應(yīng)進(jìn)行注銷登記,終止其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí),應(yīng)通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)參保信息比對(duì),核實(shí)參保人參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況。參保人已領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金的,應(yīng)辦理終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性退還除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額;參保人已滿足按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金條件但未領(lǐng)取的,應(yīng)告知參保人可辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù),領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金,按規(guī)定終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;參保人未滿足按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金條件的,應(yīng)告知參保人可辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù),領(lǐng)取相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
參保人同時(shí)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)繼續(xù)領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基本養(yǎng)老金,終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人,已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以退還。
第三十條 未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人出國(guó)(境)定居但仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的,其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系予以保留,達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí),按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的,應(yīng)進(jìn)行注銷登記,終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性領(lǐng)取除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。
已領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人出國(guó)(境)定居但仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的,可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的,應(yīng)進(jìn)行注銷登記,終止城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,停止發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,一次性領(lǐng)取除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額。
第三十一條 本辦法和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及與城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、優(yōu)撫等相關(guān)制度的銜接,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 軍人退出現(xiàn)役后參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接手續(xù)。
第六章 基金管理和監(jiān)督
第三十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算,任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。
第三十四條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)保值增值。
第三十五條 推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)管理,逐步提高至省級(jí)管理。
第三十六條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé),制定完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對(duì)基金的籌集、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查,并定期公開(kāi)基金籌集和支付信息,做到公開(kāi)透明,接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,確?;鸢踩?。
第三十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況和基金收入、支出、結(jié)余及收益情況。
第三十九條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。
第七章 組織管理服務(wù)
第四十條 各級(jí)人民政府要把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全工作制度,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作,落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制。
第四十一條 人力資源社會(huì)保障部門牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作,會(huì)同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂、政策宣傳、審核匯總基金預(yù)決算草案、綜合協(xié)調(diào)等工作。稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助資金的預(yù)算和撥付,基金存入財(cái)政專戶的管理、對(duì)基金收支和管理的財(cái)政監(jiān)督,以及審核基金預(yù)決算草案等工作。公安部門負(fù)責(zé)提供全省相關(guān)居民戶籍基本信息、戶口遷移、注銷信息的核查服務(wù)等工作。司法行政部門負(fù)責(zé)提供服刑人員入監(jiān)服刑、假釋、保外就醫(yī)、刑滿釋放信息等工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)提供醫(yī)學(xué)死亡信息等工作。民政部門負(fù)責(zé)提供低保、特困人員身份審核確定以及死亡火化人員有關(guān)信息等工作。退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)提供復(fù)退軍人軍齡有關(guān)信息等工作。殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)重度殘疾人和精神智力殘疾人有關(guān)信息等工作。扶貧開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)提供相關(guān)建檔立卡貧困人員信息等工作。發(fā)展改革、審計(jì)等單位按照各自職責(zé),共同做好有關(guān)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)數(shù)據(jù)共享等方式,及時(shí)將公民相關(guān)信息傳送同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè),結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源,注重運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)方式,充實(shí)加強(qiáng)基層經(jīng)辦力量,實(shí)現(xiàn)精確管理、便捷服務(wù)。
第四十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、繳費(fèi)核定、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、基金預(yù)決算草案編制等工作,為城鄉(xiāng)居民提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和業(yè)務(wù)辦理咨詢、個(gè)人信息查詢、核對(duì)其繳費(fèi)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇記錄等服務(wù),為參保人建立參保檔案并長(zhǎng)期妥善保存。
第四十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可采取政府購(gòu)買服務(wù)方式,選擇能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民提供安全、方便服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)代辦繳費(fèi)、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)。
第四十五條 建立省級(jí)集中的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),納入社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)建設(shè),與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 單位和個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令限期改正。對(duì)單位及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任:
(一)擅自提高或降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。ǘ┎话匆?guī)定將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,或者違反規(guī)定開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶的;
?。ㄈ┻`反規(guī)定遲征、少征、多征、免征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的;
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定支付或停止支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(五)擅自變更支出項(xiàng)目、調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)的;
?。┪窗磿r(shí)足額將基金從財(cái)政專戶撥付到支出戶的;
?。ㄆ撸┎灰婪男谢鹱坊刎?zé)任的;
?。ò耍┢渌`反國(guó)家法律、法規(guī)的行為。
第四十七條 隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的,由人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門責(zé)令限期退回,并依法予以處罰。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十八條 以欺詐、偽造證明材料、出具虛假證明材料、隱瞞參保人死亡事實(shí)等手段騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,由人力資源社會(huì)保障部門責(zé)令限期退回,并依法進(jìn)行處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第四十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)錯(cuò)誤審核養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)當(dāng)依法重新認(rèn)定和審核;造成少發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)予補(bǔ)發(fā);造成多發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)予以追回。
第九章 附則
第五十條 本辦法自2020年1月1日起實(shí)施?!稄V東省人民政府關(guān)于修訂〈廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》(粵府〔2014〕37號(hào))同時(shí)廢止。