廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)實施更大規(guī)模

減稅降費后調(diào)整省以下增值稅收入

劃分改革方案的通知

粵府〔2020〕9號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整省以下增值稅收入劃分改革方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣東省人民政府

2020年2月7日

實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整省以下

增值稅收入劃分改革方案

　　為進一步理順省與市縣財政分配關(guān)系，支持各市縣落實減稅降費政策、緩解財政運行困難，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案的通知》（國發(fā)〔2019〕21號），現(xiàn)就實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整省以下增值稅收入劃分改革制定如下方案。

　　一、基本原則

　　（一）保持現(xiàn)有財力格局總體穩(wěn)定。穩(wěn)定分稅制改革以來形成的省以下收入劃分總體格局，鞏固增值稅“五五分享”等收入劃分改革成果。

　　（二）建立更加均衡合理的分擔(dān)機制。按照深化增值稅改革、建立留抵退稅制度的要求，在保持留抵退稅省與市縣分擔(dān)比例不變的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整優(yōu)化地方間的分擔(dān)辦法。

　　二、主要改革措施

　　（一）保持增值稅收入劃分比例穩(wěn)定。《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)全面推開營改增試點后調(diào)整省以下增值稅收入劃分過渡方案的通知》（粵府〔2016〕60號）確定的2—3年過渡期到期后，繼續(xù)保持省與市縣增值稅收入劃分比例不變。即營業(yè)稅改征增值稅地方分享部分，省與市縣按50%∶50%比例分享；其他增值稅（不含電力增值稅）地方分享部分，省與市縣按50%∶50%比例分享；電力增值稅和企業(yè)所得稅等其他稅種地方分享部分，繼續(xù)執(zhí)行原體制。

　　（二）調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機制。增值稅留抵退稅我省應(yīng)分擔(dān)部分中，省與市縣分擔(dān)比例維持不變，即省級固定收入的電力增值稅留抵退稅由省級全額承擔(dān)；其余由省與市縣按“五五”比例分擔(dān)。增值稅留抵退稅市縣應(yīng)分擔(dān)的部分（25%），按照原體制由企業(yè)所在地負擔(dān)；按照國發(fā)〔2019〕21號文規(guī)定，省級財政調(diào)庫至中央財政（或中央財政調(diào)庫至省級財政）應(yīng)由市縣分擔(dān)（或分享）部分，由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔(dān)（或分享）。具體辦法由省財政廳會同有關(guān)部門研究制定。

　　各地要結(jié)合實際，認(rèn)真抓好本方案的貫徹落實，進一步改革和完善本地區(qū)財政管理體制，理順市以下各級政府間收入劃分關(guān)系，均衡市以下地區(qū)間財力。工作中遇到的問題，請及時向省財政廳反映。省財政廳要會同省稅務(wù)局等有關(guān)部門加強對各地落實改革工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，重要情況及時報告省政府。