廣東省人民政府關(guān)于做好2019年退役士兵

接收安置工作的通知

粵府〔2020〕11號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《退役士兵安置條例》規(guī)定，以及退役軍人事務(wù)部等10部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見》（退役軍人部發(fā)〔2018〕27號）等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好我省2019年退役士兵接收安置工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、接收安置對象

　　（一）義務(wù)兵。服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官，退出現(xiàn)役的；由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)，醫(yī)療終結(jié)或評殘鑒定后，退出現(xiàn)役的；服現(xiàn)役未滿2年因軍隊(duì)編制調(diào)整和本人政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的。

　　（二）士官。服現(xiàn)役滿5年、8年、12年、16年未被選取為高一級士官或者晉升軍（警）銜，退出現(xiàn)役的；服現(xiàn)役滿30年或者年滿55周歲，退出現(xiàn)役的；由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)，醫(yī)療終結(jié)或評殘鑒定后，退出現(xiàn)役的；因國家建設(shè)和軍隊(duì)編制調(diào)整需要退出現(xiàn)役的；家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的；因現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的。

　　符合退休、供養(yǎng)條件的退役士兵，按照有關(guān)規(guī)定辦理接收安置手續(xù)。

　　二、切實(shí)保障政府安排工作退役士兵就業(yè)安置

　　（一）提高崗位質(zhì)量。各地要采取措施鼓勵(lì)退役士兵參加公務(wù)員招考，加大事業(yè)單位編制落實(shí)力度，加強(qiáng)國有企業(yè)接收計(jì)劃統(tǒng)籌與審核，發(fā)揮事業(yè)單位和國有企業(yè)安置主渠道作用，確保政府安排工作的退役士兵由各級機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置。省退役軍人事務(wù)廳要指導(dǎo)各地級以上市優(yōu)化退役士兵安置計(jì)劃結(jié)構(gòu)比例，各級退役軍人事務(wù)部門要對同級國有企業(yè)接收計(jì)劃加強(qiáng)審核，對不符合安置政策規(guī)定的崗位計(jì)劃、結(jié)構(gòu)比例提出調(diào)整建議，逐步優(yōu)化機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置退役士兵的比例。

　　（二）完善工作程序。各地要按照量化評分辦法，公開公正審檔評分，保證量化評分結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。完善“陽光安置”機(jī)制，把退役士兵服現(xiàn)役期間的表現(xiàn)作為安排工作的主要依據(jù)，結(jié)合量化評分情況進(jìn)行排序選崗，使服役時(shí)間長、貢獻(xiàn)大的退役士兵能夠優(yōu)先選崗。

　　（三）保障待遇水平。各地要列支相關(guān)經(jīng)費(fèi)，確保退役士兵待安排工作期間，按照當(dāng)?shù)?018年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活補(bǔ)助，按時(shí)足額發(fā)放自謀職業(yè)、靈活就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，確保退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定繳納并接續(xù)。保障退役士兵工齡及崗位薪酬待遇水平，規(guī)范聘用合同或勞動(dòng)合同簽訂期限。

　　2011年11月1日前入伍由政府安排工作的退役士官自愿選擇自謀職業(yè)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為：初級士官按當(dāng)?shù)?018年在崗職工人均工資收入的100%至150%發(fā)放；中級士官按當(dāng)?shù)?018年在崗職工人均工資收入的150%至200%發(fā)放。初級士官和中級士官除按以上基數(shù)發(fā)給自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金外，從服滿義務(wù)兵年限后第1年算起，每多服役1年，按當(dāng)?shù)?018年在崗職工人均1個(gè)月工資收入的標(biāo)準(zhǔn)增加補(bǔ)助。對服役期間平時(shí)榮獲二等功以上（含二等功）、戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上（含三等功）或戰(zhàn)區(qū)級單位授予榮譽(yù)稱號的可適當(dāng)增加補(bǔ)助費(fèi)。各地可根據(jù)上述原則，制定具體補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。

　　2018年冬季和2019年夏秋季退出現(xiàn)役且符合政府安排工作條件退役士兵的移交安置工作，按照退役軍人部發(fā)〔2018〕27號文和本通知執(zhí)行。

　　三、扎實(shí)做好自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

　　（一）加大教育培訓(xùn)力度。在2019年度自主就業(yè)退役士兵報(bào)到后1個(gè)月內(nèi)由當(dāng)?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門組織開展全員適應(yīng)性培訓(xùn)，緊密結(jié)合就業(yè)市場需求和退役士兵實(shí)際需要，大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。以高等職業(yè)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)自主就業(yè)退役士兵學(xué)歷教育。

　　（二）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。各地要將退役士兵就業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作總體布局規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，依托各類人力資源市場和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等，通過舉辦專場招聘會(huì)、提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等免費(fèi)服務(wù)，搭建退役士兵與用人單位雙向選擇的平臺(tái)。

　　（三）及時(shí)發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。做好一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金發(fā)放工作，2019年自主就業(yè)退役士兵按照不低于當(dāng)?shù)?019年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)低于25000元的地區(qū)，按照不低于25000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；退役士官從服滿義務(wù)兵年限后第1年算起，每多服役1年，在義務(wù)兵補(bǔ)助金基礎(chǔ)上增發(fā)8%（即按應(yīng)發(fā)義務(wù)兵補(bǔ)助金的8%標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)）。各地可根據(jù)上述原則，制定具體補(bǔ)助辦法。汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市及江門恩平市所需資金由省財(cái)政按照每人10000元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助，江門臺(tái)山市、開平市所需資金由省財(cái)政按照每人7000元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助，據(jù)實(shí)結(jié)算，其余由市級以下財(cái)政負(fù)擔(dān)。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市及江門市其他地區(qū)所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)。2019年自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金要于2020年9月底前發(fā)放到位。

　　四、嚴(yán)格落實(shí)退役士兵接收安置工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好退役士兵接收安置工作是一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各地要高度重視，將退役士兵接收安置工作作為“一把手”工程，充分發(fā)揮各級退役軍人事務(wù)部門牽頭協(xié)調(diào)作用，提高安置政策執(zhí)行力，推動(dòng)安置工作提質(zhì)增效，維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。

　　（二）優(yōu)化服務(wù)保障。加強(qiáng)對軍用飲食供應(yīng)站和軍人接待（轉(zhuǎn)運(yùn)）站的管理，做好運(yùn)輸途中的飲食供應(yīng)和接待轉(zhuǎn)運(yùn)工作，為退役士兵提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。交通運(yùn)輸部門要指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)采取預(yù)留票額等措施，保證退役士兵上車（船、飛機(jī)）有票、有座，落實(shí)退役士兵購票、托運(yùn)行李、進(jìn)出車站（港口、機(jī)場）和中轉(zhuǎn)換乘“四優(yōu)先”政策。

　　（三）組織返鄉(xiāng)迎接。縣級及以下承擔(dān)退役軍人事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)軍地對接，掌握退役士兵返鄉(xiāng)行程安排，會(huì)同當(dāng)?shù)匚溲b部門，通過組織集中歡迎儀式、召開座談會(huì)、發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策手冊等形式，營造濃厚的“參軍光榮，退役榮光”社會(huì)氛圍。

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育。各地要不斷創(chuàng)新退役士兵教育管理和榮譽(yù)激勵(lì)措施，持續(xù)開展“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，及時(shí)將退役士兵黨員納入黨的基層組織管理，主動(dòng)做好走訪慰問、權(quán)益維護(hù)、幫扶解困等工作，不斷增強(qiáng)退役士兵的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感，引導(dǎo)其自覺做改革發(fā)展的維護(hù)者、推動(dòng)者。

　　（五）加強(qiáng)督導(dǎo)問效。將退役士兵安置政策落實(shí)情況作為考評“雙擁模范城（縣）”的重要指標(biāo)，對執(zhí)行退役士兵相關(guān)政策法規(guī)不力的，通過約談督促、掛牌督辦等方式，責(zé)令限期整改；對拒不落實(shí)安置政策或因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)問責(zé)處理相關(guān)負(fù)責(zé)人。

廣東省人民政府

2020年2月11日