教育部 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)深圳職業(yè)
教育高端發(fā)展 爭(zhēng)創(chuàng)世界一流的實(shí)施意見
教育部各司局、各有關(guān)直屬單位,廣東省各地級(jí)以上市人民政府,廣東省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各相關(guān)高校:
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來(lái),職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)共生共長(zhǎng),為改革開放和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。2019年,黨中央、國(guó)務(wù)院要求深圳抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇,增強(qiáng)核心引擎功能,朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例,深圳職業(yè)教育事業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。為打造世界一流職業(yè)教育,服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),教育部、廣東省人民政府決定共同推進(jìn)深圳職業(yè)教育高端發(fā)展,率先建立中國(guó)特色職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展模式,并提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳工作的重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,對(duì)接國(guó)家所向、灣區(qū)所需、深圳所能,先行先試、改革創(chuàng)新,率先形成職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展格局,勇當(dāng)建設(shè)中國(guó)特色世界一流職業(yè)教育的開路先鋒。到2022年,建成堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向、體現(xiàn)世界一流水平、區(qū)域貢獻(xiàn)卓著、彰顯國(guó)際影響力的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系,為國(guó)家和世界職教事業(yè)貢獻(xiàn)“深圳方案”。
二、堅(jiān)定社會(huì)主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)時(shí)代新人
(一)加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝職教戰(zhàn)線,全面落實(shí)“第一議題”制度。充分發(fā)揮省、市兩級(jí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能,以及職業(yè)學(xué)校(含技工院校,下同)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向,確保職業(yè)教育改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)黨的組織和黨的工作在各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全覆蓋。鼓勵(lì)校企黨建共建共享。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)決守好意識(shí)形態(tài)安全“南大門”。
(二)實(shí)施思政教育改革創(chuàng)新攻堅(jiān)。把思政教育改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)納入深圳市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。創(chuàng)新黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講思政課常態(tài)化機(jī)制。建設(shè)20個(gè)卓越名師工作室,培養(yǎng)40位思政教壇新秀。打造一支能教、善教、樂教的專業(yè)化思政教師隊(duì)伍,用好改革開放生動(dòng)實(shí)踐的“活教材”,全面落實(shí)大中小學(xué)思政課實(shí)施要求,在思政課教學(xué)中融入深圳元素,建設(shè)思政教育資源庫(kù),打造一批習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精品課和示范課,按程序開發(fā)一批講好深圳故事、展現(xiàn)中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、國(guó)內(nèi)可推廣、國(guó)際可交流的優(yōu)質(zhì)讀物。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教材建設(shè)和管理,落實(shí)相關(guān)教材管理辦法,切實(shí)落實(shí)教材建設(shè)有關(guān)要求,支持有實(shí)力的高等職業(yè)學(xué)校參與馬工程重點(diǎn)教材建設(shè),整體提升教材質(zhì)量。實(shí)施“追夢(mèng),從深圳開始”教育浸潤(rùn)工程,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。全面推進(jìn)課程思政建設(shè),打造一批課程思政先行校、示范校。鼓勵(lì)高職院校開辦黨務(wù)專班,培養(yǎng)基層黨務(wù)工作者。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌職能,促進(jìn)職業(yè)教育與其他教育的貫通融合發(fā)展。支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合中小學(xué)開展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育,建設(shè)20個(gè)左右職業(yè)體驗(yàn)中心或勞動(dòng)實(shí)踐基地。
三、瞄準(zhǔn)“高精尖缺”,打造人才培養(yǎng)高地
?。ㄈ┙ㄔO(shè)一流職業(yè)學(xué)校。實(shí)施深圳高水平中職學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,支持深圳創(chuàng)建6—8所國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校。著力發(fā)展與區(qū)域高端產(chǎn)業(yè)相匹配、與一流高等職業(yè)教育相銜接、滿足社會(huì)需要和市民期待的中等職業(yè)教育,形成中職、高職、本科層次職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展機(jī)制,推動(dòng)中職學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。支持深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)部分本科專業(yè),創(chuàng)建中國(guó)特色世界一流職業(yè)學(xué)校。支持廣東新安職業(yè)技術(shù)學(xué)院打造民辦品牌高職院校。依托深圳廣播電視大學(xué)建設(shè)開放大學(xué)。支持廣東省按程序?qū)⑸钲诩紟煂W(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列。支持深圳技術(shù)大學(xué)招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。支持有條件的高職院校建設(shè)科技園區(qū),培育孵化育成體系,助推師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè),高質(zhì)量推動(dòng)形式多樣的學(xué)習(xí)型組織建設(shè),持續(xù)辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周,推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、社區(qū)教育加快發(fā)展,為深圳先行示范區(qū)建設(shè)提供智力支持和人才保障。
(四)建設(shè)一流專業(yè)群。面向國(guó)家重大戰(zhàn)略和粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)需求,對(duì)接人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局專業(yè),重點(diǎn)圍繞集成電路、新一代信息通信技術(shù)等萬(wàn)億級(jí)和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)10—15個(gè)一流專業(yè)群。瞄準(zhǔn)芯片、新材料等關(guān)鍵技術(shù),加大相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)和高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度,支持深圳建設(shè)職業(yè)教育微電子人才培養(yǎng)示范基地等平臺(tái)。對(duì)接新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新職業(yè),加快傳統(tǒng)專業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造。推進(jìn)中職學(xué)校與高職院校加強(qiáng)專業(yè)群對(duì)接,中職學(xué)校每個(gè)專業(yè)群聯(lián)合行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或行業(yè)組織、高職院校共建1個(gè)產(chǎn)教聯(lián)合體,促進(jìn)中高職無(wú)縫銜接、校企育人無(wú)縫銜接、學(xué)習(xí)就業(yè)無(wú)縫銜接;高職院校每個(gè)專業(yè)群聯(lián)合世界一流企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)1所特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院,共同建設(shè)高水平專業(yè),共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn),共同打造教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),共同設(shè)立研發(fā)中心,共同開發(fā)高端認(rèn)證證書,共同“走出去”,到2022年建成10個(gè)示范性特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院。研究出臺(tái)校企命運(yùn)共同體建設(shè)相關(guān)辦法,推動(dòng)形成校企共商共建共享的高水平專業(yè)群建設(shè)模式。順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革要求,建立健全專業(yè)群對(duì)接產(chǎn)業(yè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的發(fā)展機(jī)制。
(五)建設(shè)一流師資隊(duì)伍。優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu),專業(yè)課教師中“雙師型”教師比例不低于80%、企業(yè)兼職教師比例不低于30%,公辦高職院校高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱教師不低于60%。實(shí)施職業(yè)教育“高精尖缺”人才專項(xiàng)計(jì)劃,引進(jìn)和培養(yǎng)行業(yè)有權(quán)威、國(guó)際有影響的專業(yè)群建設(shè)帶頭人20人,絕技絕藝大師20人,應(yīng)用研發(fā)領(lǐng)軍人才20人。實(shí)施職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育計(jì)劃,每年培育20個(gè)校企聯(lián)合組建的高水平、結(jié)構(gòu)化團(tuán)隊(duì),構(gòu)建分工協(xié)作的模塊化教學(xué)新模式。支持校企共建10個(gè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地和100個(gè)教師企業(yè)實(shí)踐示范基地,培養(yǎng)一流工匠之師。分類建立新入職教師的專業(yè)化培訓(xùn)體系。支持深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展職業(yè)技術(shù)師范教育,培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)教育師資。
四、打造現(xiàn)代智慧職教,構(gòu)建職業(yè)教育新生態(tài)
(六)建設(shè)智慧教育平臺(tái)。建設(shè)深圳職業(yè)教育大數(shù)據(jù)中心,籌建產(chǎn)教融合大數(shù)據(jù)國(guó)家級(jí)平臺(tái),促進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接,推進(jìn)職業(yè)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。建設(shè)中國(guó)南方智慧職業(yè)教育研究基地,加強(qiáng)人工智能時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略和模式研究。充分發(fā)揮深圳5G獨(dú)立組網(wǎng)的先發(fā)優(yōu)勢(shì),全面推進(jìn)5G智慧校園建設(shè),加快改造學(xué)習(xí)空間,建設(shè)智慧教室、智能學(xué)習(xí)體驗(yàn)中心、AR/VR/MR實(shí)訓(xùn)室等,高標(biāo)準(zhǔn)打造泛在智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。完善深圳終身學(xué)習(xí)平臺(tái),推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式,推進(jìn)終身教育教學(xué)資源庫(kù)共建共享,開發(fā)未來(lái)課堂、移動(dòng)APP等學(xué)習(xí)終端,實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)。到2022年,深圳全部職業(yè)學(xué)校建成5G智慧校園,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智慧教育示范區(qū)。整合利用職業(yè)學(xué)校教育資源,有效發(fā)揮職業(yè)教育在技能提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、家政服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),為全民終身學(xué)習(xí)提供多樣化選擇。
(七)加快課程數(shù)字化改造。建設(shè)深圳云端學(xué)校,集資源、教學(xué)、教研、評(píng)價(jià)、管理為一體,匯聚職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)課程資源、師資資源,提供全方位立體式智能教學(xué)服務(wù),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源開放共享。加強(qiáng)在線課程建設(shè),有計(jì)劃、有目標(biāo)地建成一批輻射力度強(qiáng)、影響力大的職業(yè)教育在線精品課程。加大MOOC/SPOC/微課、VR/AR/MR課程的建設(shè)力度。加強(qiáng)對(duì)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課程項(xiàng)目和資源的開發(fā)。適應(yīng)人工智能時(shí)代職業(yè)成長(zhǎng)要求,將大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新技術(shù)有機(jī)融入課程體系,提升學(xué)生數(shù)字素養(yǎng)。
(八)深化教與學(xué)方式的變革。以大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)為手段,開發(fā)多維度綜合性智能評(píng)價(jià)系統(tǒng),建立智慧學(xué)習(xí)教學(xué)管理體系,探索“一人一課表”,實(shí)行個(gè)性化培養(yǎng)。實(shí)施“人工智能+課程”變軌超車工程,重點(diǎn)培育20個(gè)人工智能轉(zhuǎn)型職教改革創(chuàng)新標(biāo)桿項(xiàng)目,通過創(chuàng)新教學(xué)場(chǎng)景,再造學(xué)習(xí)流程,實(shí)施學(xué)情分析、學(xué)習(xí)干預(yù),探索線上智能化學(xué)習(xí)。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,構(gòu)建現(xiàn)代課堂,以學(xué)習(xí)者為中心,推行基于數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的個(gè)性化教學(xué)模式。推動(dòng)教師轉(zhuǎn)型發(fā)展,重構(gòu)教師角色,提升教師的數(shù)字化教學(xué)設(shè)計(jì)與授課能力。
五、創(chuàng)建示范性產(chǎn)教融合型城市,打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎
?。ň牛﹦?chuàng)新產(chǎn)教融合體制機(jī)制。加快國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市建設(shè),促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。進(jìn)一步完善“政府出補(bǔ)貼、企業(yè)出場(chǎng)地、校企共建共享”建設(shè)模式,支持校企共建企業(yè)校區(qū)和校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地;對(duì)校外產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,以基地一次性容納實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生數(shù)量為基數(shù),按生均不低于1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予核撥建設(shè)經(jīng)費(fèi)。制定校企合作負(fù)面清單,與改善營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作統(tǒng)籌考慮。出臺(tái)建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)工作方案,落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策。納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè),申報(bào)上市可走“綠色通道”;符合規(guī)定的職業(yè)教育投資,可按投資額的30%,抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。以招拍掛、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目遴選等方式,為產(chǎn)教融合型企業(yè)或相關(guān)運(yùn)營(yíng)實(shí)體提供用地支持。完善深圳國(guó)有企業(yè)考核管理辦法,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。產(chǎn)業(yè)、科技、文化、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門把與職業(yè)學(xué)校合作成效作為資助企業(yè)各類重大計(jì)劃的重要績(jī)效考核指標(biāo),引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)資源投入職業(yè)教育。深圳市規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實(shí)習(xí)崗位接納職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)。
(十)建設(shè)產(chǎn)教融合重大平臺(tái)。設(shè)立科技專項(xiàng),支持職業(yè)學(xué)校面向高端產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心,面向行業(yè)需求重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),面向社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)高端智庫(kù);支持校企協(xié)同攻關(guān),聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)“卡脖子”應(yīng)用技術(shù),形成一批具有重大引領(lǐng)作用的研發(fā)成果,打造若干世界級(jí)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心。實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)職業(yè)學(xué)校對(duì)接服務(wù)“獨(dú)角獸”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)。完善政府投資、企業(yè)投資、債券融資、開發(fā)性金融等組合投融資支持,支持金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本設(shè)立粵港澳產(chǎn)教融合基金。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校建立科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),探索建設(shè)技術(shù)技能經(jīng)驗(yàn)積累與共享系統(tǒng)。
(十一)實(shí)施產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目。以政府投入為主,有效利用企業(yè)資源,建設(shè)1—3個(gè)全球領(lǐng)先的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心,力爭(zhēng)建成具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、國(guó)際中試服務(wù)基地和產(chǎn)品工程轉(zhuǎn)化基地。實(shí)施絕技絕藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃,匯聚一批世界頂尖的能工巧匠和技術(shù)專家,加速科技成果熟化和產(chǎn)業(yè)化。支持深圳市羅湖、南山、龍崗區(qū)等創(chuàng)建產(chǎn)教融合示范區(qū),開展“引企入教”改革,建立市場(chǎng)需求導(dǎo)向的育人體系、產(chǎn)業(yè)牽引的專業(yè)體系和教育支撐的科研體系。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目配套安排實(shí)訓(xùn)設(shè)施,建設(shè)50個(gè)左右現(xiàn)代學(xué)徒中心,作為深圳工匠培養(yǎng)基地。培育50家以上產(chǎn)教融合型企業(yè),建成3—5個(gè)在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的職業(yè)教育集團(tuán)。
六、推進(jìn)粵港澳職教聯(lián)動(dòng)發(fā)展,打造世界灣區(qū)職教高地
?。ㄊ┩晟苹ネü蚕頇C(jī)制。推動(dòng)建立深港澳職業(yè)教育定期會(huì)商制度。發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)盟等平臺(tái)作用,促進(jìn)內(nèi)地與港澳在招生就業(yè)、培養(yǎng)培訓(xùn)、師生交流、技能競(jìng)賽等方面密切交流合作。推動(dòng)粵港澳高等??茖W(xué)歷互認(rèn)試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)粵港澳資歷框架對(duì)接,依托“學(xué)分銀行”,開展粵港澳大灣區(qū)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換,推動(dòng)學(xué)分、學(xué)歷、學(xué)位和技能等級(jí)互認(rèn)互通。支持深圳率先探索與港澳地區(qū)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn),面向港澳學(xué)生開展技能等級(jí)認(rèn)定。鼓勵(lì)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)建立技能等級(jí)與基本薪酬、崗位職級(jí)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的職業(yè)學(xué)?;谥腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和區(qū)域文化聯(lián)合開發(fā)一批人文通識(shí)課程,強(qiáng)化文化認(rèn)同。
(十三)推動(dòng)區(qū)域要素流動(dòng)。依托深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū),支持深港職業(yè)學(xué)校承擔(dān)國(guó)家、省、市制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等項(xiàng)目,推動(dòng)人員、物資、科研經(jīng)費(fèi)等便利流動(dòng)。鼓勵(lì)深圳為港澳籍人員提供助學(xué)服務(wù),支持其考取教師資格證等內(nèi)地職業(yè)資格證書,并在內(nèi)地就業(yè)。鼓勵(lì)深圳聘請(qǐng)港澳能工巧匠、技能大師到職業(yè)學(xué)校任教。支持深圳高水平高職院校擴(kuò)大港澳招生規(guī)模,支持香港副學(xué)位學(xué)生到深圳升讀本科層次職業(yè)教育。
(十四)共建特色職教園區(qū)。創(chuàng)新粵港澳職業(yè)教育合作辦學(xué)方式,推動(dòng)與香港職業(yè)訓(xùn)練局共建粵港澳大灣區(qū)特色職業(yè)教育園區(qū),探索中職與高職貫通,或高職與本科層次職業(yè)教育貫通培養(yǎng)模式,共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)師資,聯(lián)合管理,頒發(fā)雙方文憑;共同開展培訓(xùn)項(xiàng)目,面向全國(guó)職業(yè)學(xué)校和粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù);建立技術(shù)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園,吸引港澳青年來(lái)深圳就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮深圳職業(yè)教育輻射帶動(dòng)作用,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深汕職業(yè)教育園區(qū),契合當(dāng)?shù)匦枨蠛蛯?shí)際發(fā)展特色專業(yè)、探索新型辦學(xué)模式。
七、主動(dòng)參與全球職教治理,提升國(guó)際影響力
?。ㄊ澹┐罱殬I(yè)教育國(guó)際高端平臺(tái)。支持深圳建設(shè)聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)展中國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新中心,提升深圳職業(yè)教育品牌的影響力和號(hào)召力。支持在深圳設(shè)立世界職業(yè)院校與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟秘書處,建成中國(guó)職業(yè)教育對(duì)外交流與展示的重要窗口。引進(jìn)和支持高水平國(guó)際職業(yè)教育學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)術(shù)組織、專業(yè)論壇在深圳舉辦或永久落地,符合條件的給予300萬(wàn)元資助。舉辦“一帶一路”職業(yè)教育國(guó)際研討會(huì),力爭(zhēng)辦成“一帶一路”暨世界職業(yè)教育論壇。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中德教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范基地,支持開展高水平中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。
(十六)推動(dòng)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。支持深圳依托新時(shí)代中國(guó)職業(yè)教育研究院,攜手世界一流企業(yè),借鑒國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),編制職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師、人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)、信息化建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)開發(fā)具有中國(guó)特色和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)課程、教學(xué)管理模式和評(píng)價(jià)工具,構(gòu)建銜接有序、國(guó)際領(lǐng)先的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。支持國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織常駐深圳,打造職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)構(gòu)集聚地。舉辦國(guó)際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)論壇,推進(jìn)國(guó)際性團(tuán)體(聯(lián)盟)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。支持深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭制定、推廣職業(yè)教育專業(yè)國(guó)際認(rèn)證“深圳協(xié)議”,推動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
(十七)加快職業(yè)教育資源海外布局。支持深圳高水平高職院校在南非、埃及等國(guó)家開展境外辦學(xué),助力“一帶一路”建設(shè)。支持組建深圳國(guó)際職業(yè)教育集團(tuán),推動(dòng)職業(yè)學(xué)校在中資企業(yè)海外市場(chǎng)的主要國(guó)家和地區(qū)布局設(shè)立10個(gè)左右職業(yè)教育培訓(xùn)中心,促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施海外職業(yè)教育代表計(jì)劃,從職業(yè)學(xué)校遴選訪問學(xué)者派到海外學(xué)習(xí)鍛煉,與深圳市駐海外經(jīng)貿(mào)代表處、經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處工作有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)海外職業(yè)教育培訓(xùn)中心建設(shè)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師在國(guó)際組織中兼任職務(wù)。
八、創(chuàng)新保障體制機(jī)制,助力職教改革發(fā)展
(十八)建立部省共建協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。建立由教育部部長(zhǎng)和廣東省省長(zhǎng)任組長(zhǎng),教育部分管副部長(zhǎng)、廣東省分管副省長(zhǎng)、深圳市市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),教育部相關(guān)司局和廣東省政府及深圳市委、市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)深圳職業(yè)教育改革發(fā)展。組建由教育部職成司司長(zhǎng)、廣東省政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、廣東省教育廳廳長(zhǎng)、深圳市分管副市長(zhǎng)牽頭的工作專班,負(fù)責(zé)具體推進(jìn)工作。教育部、廣東省提出支持政策清單,深圳市制定工作任務(wù)清單。出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)職業(yè)教育條例》,以立法形式推動(dòng)深圳職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。健全督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”職業(yè)教育督導(dǎo)體系,把職業(yè)教育作為對(duì)市區(qū)兩級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)督導(dǎo)的重要內(nèi)容。
(十九)完善職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立與職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),計(jì)劃到2022年累計(jì)投入100億元支持職業(yè)教育發(fā)展。深化職業(yè)學(xué)校績(jī)效工資制度改革,績(jī)效工資分配向關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀拔尖人才、領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)傾斜。鼓勵(lì)教師、教育科研人員通過技術(shù)研發(fā)、教材研制、咨詢服務(wù)等方式獲取獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效收入。教師、教育科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入不納入績(jī)效工資、不納入單位工資總額基數(shù)。公辦職業(yè)學(xué)校承擔(dān)面向社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)的收入在合理扣除直接成本后,按60%的比例提取補(bǔ)充單位績(jī)效工資,在核定的績(jī)效工資總量之外單列管理。允許職業(yè)學(xué)校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),學(xué)校培訓(xùn)工作量可按技能等級(jí)和學(xué)時(shí)比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。
(二十)優(yōu)化技術(shù)技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。設(shè)立“深圳工匠節(jié)”,加大對(duì)技術(shù)技能人才獎(jiǎng)勵(lì)力度,培育和傳承工匠精神。設(shè)立職業(yè)教育深圳獎(jiǎng),面向全球獎(jiǎng)勵(lì)作出杰出貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。清理調(diào)整對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策,建立符合技術(shù)技能人才特點(diǎn)的職稱評(píng)審與職級(jí)晉升制度,同層次的高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在深圳市落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評(píng)審、職級(jí)晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。將符合條件的技術(shù)技能人才納入公租房、人才住房和安居型商品房保障范圍。實(shí)施“大國(guó)工匠”精英引領(lǐng)計(jì)劃,鼓勵(lì)高校招收技能大賽優(yōu)秀選手和絕技絕藝技術(shù)技能人才。強(qiáng)化職業(yè)學(xué)校社會(huì)服務(wù)功能,建設(shè)一批民生服務(wù)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、行業(yè)培訓(xùn)學(xué)院,進(jìn)一步營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會(huì)風(fēng)尚。
附件:1.教育部支持政策清單
2.廣東省支持政策清單
3.深圳市工作任務(wù)清單
教育部 廣東省人民政府
2020年12月1日
附件1
教育部支持政策清單
附件2
廣東省支持政策清單
附件3
深圳市工作任務(wù)清單