廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和

支出責(zé)任劃分改革方案》的通知

粵府辦〔2024〕9號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省財政廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2024年8月19日

廣東省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)

和支出責(zé)任劃分改革方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號），科學(xué)合理劃分知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省與市縣財政關(guān)系，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略實施，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理

　　將制定實施全省性知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定省級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)及其監(jiān)測評估，全省性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將制定實施市縣知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定地級以上市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，知識產(chǎn)權(quán)強市（縣）建設(shè)及其監(jiān)測評估，市縣知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　二、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)

　　將國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，由省級著作權(quán)管理部門辦理的，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　三、知識產(chǎn)權(quán)運用促進

　　將全省性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，全省性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，全省性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，出版外國圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權(quán)登記，全省性知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，省專利獎勵，結(jié)合全省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，全省性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，實施全省性商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，省級著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，市縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進和知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，市縣重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，市縣知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，結(jié)合市縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專利導(dǎo)航，市縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，實施市縣商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，培育市縣地理標(biāo)志優(yōu)勢產(chǎn)品，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造，實施區(qū)域性商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，培育重點區(qū)域地理標(biāo)志優(yōu)勢產(chǎn)品，承辦專利代理師資格考試考務(wù)工作，確認為省與市縣共同財政事權(quán)，由省與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。

　　四、知識產(chǎn)權(quán)保護

　　將全省性知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，全省性涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)，全省性知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，全省性知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動組織，全省性知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，在全省有重大影響或跨區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)重大違法案件組織查辦和督查督辦，未列入中央財政事權(quán)的由省級受理的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中涉及限制出口的專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓審查，全省性及省級軟件正版化工作組織推進，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，市縣涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)，市縣知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，市縣知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動組織，市縣知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，未列入省級以上財政事權(quán)的由市縣受理的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中屬于非限制出口的專利權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓審查，市縣軟件正版化工作組織推進，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，確認為省與市縣共同財政事權(quán)，由省與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。

　　五、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)

　　將全省性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，全省性知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，全省性知識產(chǎn)權(quán)信息的研究分析、傳播利用和融合應(yīng)用，全省性知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，全省性知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，市縣知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用和融合應(yīng)用，市縣知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，市縣知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，區(qū)域性知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為省與市縣共同財政事權(quán)，由省與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。

　　六、知識產(chǎn)權(quán)涉外工作

　　將省級與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

　　將市縣與外國地方政府和地方組織開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　七、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項

　　將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項，按照隸屬關(guān)系分別確認為省級或市縣財政事權(quán)，由同級財政承擔(dān)支出責(zé)任。省級職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任；市縣職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。將省級與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任；將市縣與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

　　知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責(zé)任。

　　八、配套措施

　　各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行職責(zé)，根據(jù)改革確定的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，及時下達資金，切實落實支出責(zé)任。對屬于市縣財政事權(quán)的，原則上由市縣政府通過自有財力安排。市縣要統(tǒng)籌安排上級轉(zhuǎn)移支付和本級財力，形成合力推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要落實全面實施預(yù)算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。

　　本方案自印發(fā)之日起實施。